Решение от 14 марта 2022 г. по делу № А07-30226/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30226/2021
г. Уфа
14 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2022

Полный текст решения изготовлен 14.03.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Местной мусульманской религиозной организации с.Красноусольский муниципального района Гафурийский район Централизованной религиозной организации духовного управления мусульман Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на нежилые здания

третье лицо - Администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан

при участии в судебном заседании: стороны, третье лицо, извещены


Местная мусульманская религиозная организация с.Красноусольский муниципального района Гафурийский район Централизованной религиозной организации духовного управления мусульман Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание (мечеть), литера А, А1, А2, общей площадью 163,4 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:478, нежилое здание (столовая), литера В, общей площадью 39,5 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:480, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Определением суда от 13.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан.

Протокольным определением суда от 10.02.2022 в предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 16.02.2022 до 11:15.

Предварительное судебное заседание продолжено после перерыва.

Стороны, третье лицо явку представителей после перерыва не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте.

С учетом отсутствия ходатайств от лиц, участвующих в деле, об отложении судебного заседания и возражений против рассмотрения дела в данном судебном заседании, суд завершает подготовку по делу к судебному разбирательству, открывает судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьего лица по имеющимся материалам в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 02:19:150507:269, общей площадью 3368 кв.м, с видом разрешенного использования: обслуживание мечети, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, <...>, принадлежащем Местной мусульманской религиозной организации с. Красноусольский муниципального района Гафурийский район Централизованной религиозной организации духовного управления мусульман Республики Башкортостан на праве собственности, зарегистрированном в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан, запись о регистрации № 02-04-29/004/2005-550 от 02.03.2006г., были возведены нежилые здания:

- нежилое здание (мечеть), литера А, А1, А2, общей площадью 163,4 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:478, материал стен: кирпичные, литера А - 1997 года постройки, литера А1, А2 (пристрой) – 2004 года постройки, этажность: 1;

- нежилое здание (столовая), литера В, общей площадью 39,5 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:480, материал стен: кирпичные, 2008 года постройки, этажность: 1, что подтверждается техническим паспортом на нежилые здания от 01.10.2008г., инв. №6359, выданным Гафурийским территориальным участком Стерлитамакского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ.

Истец в исковом заявлении указывает, что строительство мечети велось силами религиозной организации, за счет привлеченных и собственных средств, при содействии Администрации Гафурийского района Республики Башкортостан, что подтверждается распоряжением главы администрации от 29 марта 1996 года №131.

Истец владеет и пользуется нежилыми зданиями с момента постройки (1997 г., 2008 г.), оплачивает коммунальные услуги.

В установленном порядке право собственности на спорные объекты недвижимости своевременно не были зарегистрированы. В настоящее время оформить право собственности во внесудебном порядке невозможно, разрешительная и проектная документация не сохранилась.

Также, обращаясь в суд с настоящим иском, истец, в качестве основания приобретения права собственности на вышеуказанные объекты ссылался на то, что нежилые здания возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в правомерных границах участка, с соблюдением вида разрешенного использования и целевого назначения, являются капительными строениями, полагал возможным сохранение спорных строений и признание на них права собственности.

В связи с отсутствием иных способов зарегистрировать право собственности на построенные объекты, истец обратился в суд с требованиями о признании права собственности на нежилое здание (мечеть), литера А, А1, А2, общей площадью 163,4 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:478, нежилое здание (столовая), литера В, общей площадью 39,5 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:480, расположенные по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Ответчиком и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан представлены отзывы, считают исковые требования подлежащими удовлетворению.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на арбитражном суде лежит обязанность оценки доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец построил нежилое здание (мечеть), литера А, А1, А2, общей площадью 163,4 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:478, материал стен: кирпичные, литера А - 1997 года постройки, литера А1, А2 (пристрой) – 2004 года постройки, этажность: 1, нежилое здание (столовая), литера В, общей площадью 39,5 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:480, материал стен: кирпичные, 2008 года постройки, этажность: 1, что подтверждается техническим паспортом на нежилые здания от 01.10.2008г., инв. №6359, выданным Гафурийским территориальным участком Стерлитамакского межрайонного филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ, на земельном участке с кадастровым номером 02:19:150507:269, общей площадью 3368 кв.м, с видом разрешенного использования: обслуживание мечети, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, <...>, принадлежащем Местной мусульманской религиозной организацией с. Красноусольский муниципального района Гафурийский район Централизованной религиозной организации духовного управления мусульман Республики Башкортостан на праве собственности,

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Башкортостан, запись о регистрации № 02-04-29/004/2005-550 от 02.03.2006г.

Строительство мечети велось силами религиозной организации, за счет привлеченных и собственных средств, при содействии Администрации Гафурийского района Республики Башкортостан, что подтверждается распоряжением главы администрации от 29 марта 1996 года №131.

Истец добросовестно владеет и пользуется нежилыми зданиями с момента их постройки.

Согласно выписке из градостроительного регламента (исх. от 09.02.2022г. №161), представленной Администрацией муниципального района Гафурийский район РБ, строительство нежилых зданий, указанного назначения, разрешено.

Из представленных заключений специалиста № 27.Э.Н.2021 от 20 октября 2021 г. «О техническом обследовании здания мечети, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>», №27/1.Э.Н.2021 от 20 октября 2021г. «О техническом обследовании здания столовой, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>», выполненных экспертом ФИО1, следует, что по результатам обследования сделаны следующие выводы: состояние зданий оценивается как работоспособное, в отличном техническом состоянии, соответствует градостроительным и санитарно – гигиеническим нормам и правилам, полностью удовлетворяет основным требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, электропроводка соответствует требованиям правил, газовые сети соответствуют требованиям СНИП, выполнены в соответствии с проектом, отклонений нет, здания не выходят за границы земельного участка и за пределы красной линии.

Суд считает, что экспертные заключения являются полными, мотивированным, не содержат противоречий, экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим стаж экспертной работы. В заключениях эксперта указаны нормативные и методические средства, использованные в исследовании.

При рассмотрении настоящего спора, связанного с признанием права собственности на нежилые здания, судом установлено, что целевое назначение земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, на котором расположены спорные объекты, соблюдено.

В материалах дела отсутствует оформленное в установленном порядке разрешение на строительство.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим требованием (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у него отсутствует.

На основании вышеизложенного, учитывая, что нежилые здания возведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в правомерных границах участка, который отнесен к категории земель населенных пунктов, с соблюдением вида разрешенного использования и целевого назначения, являются капительными строениями: имеет прочную связь с землей, а также, принимая во внимание заключение специалиста ФИО1 о том, что строения соответствуют современным нормам пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранение спорных строений и признание на них права собственности истца.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Таким образом, Администрация сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района Гафурийский район РБ является надлежащим ответчиком, поскольку привлечена к участию в деле в качестве ответчика в силу вышеуказанных разъяснений пункта 25 Постановления № 10/22.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что эксплуатация спорных объектов не нарушает целевое использование земельного участка, подтверждено соответствие размещения объектов градостроительным нормам и регламентам.

Установлено, что спорные объекты недвижимого имущества соответствуют нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Поскольку при возведении объектов было соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором осуществлена постройка, безопасность эксплуатации спорных объектов подтверждается заключением специалиста, доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан не представлено, учитывая позицию ответчика и третьего лица, а также конкретные обстоятельства данного дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

При рассмотрении дела истцом было подано заявление, в котором он просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлине на него, что не противоречит положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и не влечет за собой необходимость возложения обязанности по возмещению расходов на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Местной мусульманской религиозной организации с.Красноусольский муниципального района Гафурийский район Централизованной религиозной организации духовного управления мусульман Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимости – нежилое здание (мечеть), литера А, А1, А2, общей площадью 163,4 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:478, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Признать право собственности Местной мусульманской религиозной организации с.Красноусольский муниципального района Гафурийский район Централизованной религиозной организации духовного управления мусульман Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимости – нежилое здание (столовая), литера В, общей площадью 39,5 кв.м, с кадастровым номером 02:19:150507:480, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, <...>.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


СудьяР.М. Айбасов