Постановление от 25 октября 2025 г. по делу № А56-52797/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-52797/2024
26 октября 2025 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Денисюк М.И. судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от истца (заявителя): предст. ФИО2 – доверенность от 17.03.2024

от ответчика (должника): предст. ФИО3 – доверенность от 01.07.2024 от третьего лица: предст. ФИО4 – доверенность от 05.12.2024 (онлайн)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14928/2025) Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.01.2025 по делу № А56-52797/2024 (судья Шпачев Е.В.), принятое

по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к обществу с ограниченной ответственностью «Киришская сервисная компания» третье лицо: закрытое акционерное общество «Рос-Ойл» о взыскании

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Киришская сервисная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 187110, <...> зд. 11) (далее - ответчик, Общество, ООО «КСК») 3 433 560 руб. вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено

закрытое акционерное общество «Рос Ойл» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 194292, <...>) (далее – ЗАО «Рос Ойл»).

Решением суда от 24.01.2025 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Управление направило апелляционную жалобу, в которой просило отменить обжалуемое решение суда от 24.01.2025, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Как указывает податель жалобы, собственником земельного участка с кадастровым номером 47:27:0701005:706, на котором обнаружен разлив нефтепродуктов на почву, является именно ООО «КСК»; выводы, изложенные в заключении ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы» от 20.09.2024 № 21/24-ЭО, о том, что источником загрязнения земельного участка является ЗАО «Рос-Ойл», носят вероятностный характер. По мнению подателя жалобы, именно ООО «КСК» как собственник земельного участка с кадастровым номером 47:27:0701005:706 несет ответственность за его надлежащее содержание и в дальнейшем имеет возможность самостоятельно обратиться с иском к лицу, причинившему ему вред.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы. Представители ООО «КСК» и ЗАО «Рос-Ойл» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с заданием от 11.10.2023 № 589-ЗМ/2023 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, выданным в связи с поступившими обращениями (вх. № 3287-ОГ от 18.08.2023, № 18924 от 28.09.2023, № 19474 от 06.10.2023) о недопустимой ситуации на территории Индустриального парка «Левобережный» расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Киришское городское поселение, г. Кириши, Управлением с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» 16.10.2023 проведено выездное обследование на земельных участках с кадастровыми номерами 47:27:0701005:6 и 47:27:0701005:706.

В ходе выездного обследования установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:27:0701005:6 и 47:27:0701005:706 не имеют искусственного ограждения, доступ на территорию не ограничен для третьих лиц; на земельных участках с кадастровыми номерами 47:27:0701005:6 и 47:27:0701005:706 обнаружен разлив нефти на почву.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте выездного обследования от 16.10.2023 № 589-ЗМ/2023 с фототаблицей.

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» в ходе выездного обследования произведен отбор почвы с целью определения превышения концентрации загрязняющих веществ в почве (протокол отбора проб от 16.10.2023 № 111.2.23)..

Согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 30.10.2023 № 112-3-23 в пробах почвы, отобранных на пробных площадках № 2, № 3, № 4

найдено высокое содержание загрязняющих веществ (нефтепродуктов) по сравнению с их содержанием в пробах почвы, отобранных на фоновой площадке № 1, что свидетельствует о загрязнении почв нефтепродуктами на глубину до 50 см;

- проба № 4 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 943 раза; - проба № 5 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 943 раза, - проба № 6 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 10,9 раз, - проба № 7 (глубина отбора 5-20 см): нефтепродукты - более чем в 5,6 раз,

- проба № 8 (глубина отбора 20-50 см): нефтепродукты - более чем в 2,3 раза.

Из экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 30.10.2023 № 112-3-23 следует, что места отбора пробы № 4 (с пробной площадки № 2), пробы № 5 (с пробной площадки № 3), пробы № 6 (с пробной площадки № 4), пробы № 7 (с пробной площадки № 4), пробы № 8 (с пробной площадки № 4) находятся на земельном участке с кадастровым номером 47:27:0701005:706. Таким образом, загрязнение почвы нефтепродуктами выявлено именно на земельном участке с кадастровым номером 47:27:0701005:706.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 47:27:0701005:706 принадлежит на праве собственности ООО «КСК».

С учетом выводов, изложенных в заключении ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 30.10.2023 № 112-3-23, Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238, произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почв, который составил 3 433 560 руб.

Управлением в адрес ООО «КСК» направлено претензионное письмо от 01.03.2024 № 02-13/3512 о добровольном возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 3 433 560 руб., которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, основываясь на выводах заключения ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы» от 20.09.2024 № 21/24-ЭО, пришел к выводу об отсутствии вины ООО «КСК» в загрязнении почвы, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле.

Как определено в статье 1 Закона № 7-ФЗ компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух,

растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В силу статьи 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу части 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в силу пункта 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно статье 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Из положений статей 15, 1064 ГК РФ следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49) разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

Как указано в пункте 7 Постановления N 49, по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В рассматриваемом случае факт причинения вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почвы на земельном участке с кадастровым номером 47:27:0701005:706 нефтепродуктами установлен Управлением и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом выездного обследования от 16.10.2023 № 589-ЗМ/2023 с фототаблицей, протоколом отбора проб почвы и отходов от 16.10.2023 № 111.2.23, протоколами испытаний от 27.10.2023 № 722.23.П - № 729.23.П, экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 30.10.2023 № 112-3-23

Согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» от 30.10.2023 № 112-3-23 в пробах почвы, отобранных на пробных площадках № 2, № 3, № 4 найдено высокое содержание загрязняющих веществ (нефтепродуктов) по сравнению с их содержанием в пробах почвы, отобранных на фоновой площадке № 1, что свидетельствует о загрязнении почв нефтепродуктами на глубину до 50 см, а именно:

- проба № 4 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 943 раза; - проба № 5 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 943 раза, - проба № 6 (глубина отбора 0-5 см): нефтепродукты - более чем в 10,9 раз, - проба № 7 (глубина отбора 5-20 см): нефтепродукты - более чем в 5,6 раз,

- проба № 8 (глубина отбора 20-50 см): нефтепродукты - более чем в 2,3 раза.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что материалами дела подтверждается и ответчиком документально не опровергнут факт причинения вреда почвам как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения земельного участка с кадастровым номером 47:27:0701005:706 нефтепродуктами.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 47:27:0701005:706 принадлежит на праве собственности ООО «КСК».

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины ООО «КСК» в загрязнении почвы на земельном участке с кадастровым номером 47:27:0701005:706, основываясь на выводах заключения ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы» от 20.09.2024 № 21/24-ЭО, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Действительно, в заключении ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы» от 20.09.2024 № 21/24-ЭО сделан вывод о том, что наиболее вероятным источником загрязнения земельного участка в местах отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» на проботборных площадках № 2, 3, 4, расположенных на части многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 47:270701005:711 (ранее 47:27:0701005:706), являются предприятия, расположенные на смежном земельном участке 47:27:0701005:06, осуществляющие деятельность по хранению и переработке нефтепродуктов – ЗАО «Рос Ойл».

Вместе с тем, указанный вывод эксперта ООО «Агентство экологического аудита и экспертизы» носит вероятностный характер. При этом следует отметить, что на стр.18 заключения эксперт указал также на то, что в северной части осматриваемой территории земельного участка ОАО «КСК», на котором выявлено загрязнение нефтепродуктами, расположена цистерна с содержимым, визуально похожим на ГСМ с признаками течи; в непосредственной близости от цистерны расположено не менее 15 бочек объемом 200 литров и 4 кубических емкости с неизвестным содержимым, имеющим стойкий органический запах (данные обстоятельства также подтверждаются приложенными к заключению фотоматериалами, из которых следует, что цистерна, бочки и кубические емкости расположены именно на участке с кадастровым номером 47:270701005:711 (ранее 47:27:0701005:706), который принадлежит ООО «КСК», л.д.37-38). Выводы о том, что вышеуказанные цистерна, бочки и кубические емкости являются собственностью ЗАО «Рос-Ойл» сделаны только на основании информации, полученной от ООО «КСК».

Акты обследования территории от 17.04.2023, 10.07.2024, 10.09.2024, в которых указано на то, разлив нефтепродуктов, повлекший заполнение подземных сооружений и загрязнение почвы на земельном участке с кадастровым номером 47:27:0701005:706 произошел в результате производственной деятельности ЗАО «Рос Ойл», а также указание на то, что на территории принадлежащего Обществу

земельного участка ЗАО «Рос Ойл» самовольно размещены емкости для хранения нефтепродуктов, составлены в одностороннем порядке сотрудниками ООО «КСК» без участия представителей ЗАО «Рос Ойл» и при отсутствии доказательств извещения ЗАО «Рос Ойл» о проведении таких осмотров.

ЗАО «Рос Ойл» при рассмотрении дела в суде первой инстанции факт загрязнения в результате своей деятельности земельного участка ООО «КСК» нефтепродуктами отрицало.

Из представленной ответчиком в материалы дела переписки между ООО «КСК» и ЗАО «Рос Ойл» (письма от 01.04.2024 № 8, от 02.04.2024 № 9, от 03.04.2024 № 18, от 16.05.2024 № 13, от 17.05.2024 № 39) также не следует, что ЗАО «Рос Ойл» признавало, что является источником загрязнения земельного участка ООО «КСК».

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что вопреки выводам суда первой инстанции, материалами настоящего дела не подтверждается однозначно, что загрязнение принадлежащего ООО «КСК» земельного участка с кадастровым номером 47:27:0701005:706 нефтепродуктами произошло не по вине ООО «КСК», а по вине иных лиц, в том числе ЗАО «Рос Ойл».

По мнению суда апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае, Управление правомерно с учетом положений статьи 210 ГК РФ, статьи 42 ЗК РФ, пункта 2 статьи 77 Закона № 7-ФЗ обратилось с настоящим иском о возмещении вреда именно к ООО «КСК», которое являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 47:27:0701005:706, поскольку именно Общество, как собственник земельного участка, обязано нести бремя содержания принадлежащего ему земельного участка, не допускать его загрязнение, захламление, а также обязано было контролировать состояние земельного участка и осуществляемую на нем деятельность.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что материалами дела подтверждается и Обществом документально не опровергнут факт причинения вреда почвам как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения нефтепродуктами земельного участка с кадастровым номером 47:27:0701005:706, принадлежащего ООО «КСК», которое как собственник земельного участка несет ответственность за причинение вреда почвам на данном земельном участке. При этом при наличии соответствующих доказательств того, что загрязнение нефтепродуктами произошло по вине иного лица (ЗАО «Рос Ойл»), ответчик не лишен права обратиться к такому лицу с требованием о возмещении причиненных ему убытков.

Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (3 433 560 руб.) рассчитан Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238. Управлением представлен в материалы дела (приложен к исковому заявлению) подробный расчет размера вреда, который проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным; ответчиком произведенный Управлением расчет документально не опровергнут.

Учитывая изложенное, исковые требования Управления признаются судом апелляционной инстанции обоснованными как по праву, так и по размеру, с ООО «КСК» надлежит взыскать вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 3 433 560 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход федерального бюджета 40168 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба Управления подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции от 24.01.2025 подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с вынесением по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 января 2025 года по делу № А56-52797/2024 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Киришская сервисная компания» в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 3 433 560 руб. вреда, причиненного почвам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Киришская сервисная компания» в доход федерального бюджета 40 168 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.И. Денисюк

Судьи Л.В. ФИО5 Протас