Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А57-6070/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6070/2019
21 ноября 2019 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2,

заинтересованное лицо:

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова,

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова,

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области,

Фрунзенский РОСП г. Саратова,

о признании безнадежной к взысканию задолженность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в сумме 120 841,46 рубль, из которых по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 84 937,70 рублей, по пени на страховые взносы в размере 35 903,76 рубля;

индивидуальный предприниматель ФИО2, паспорт представлен на обозрение суда,

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, представитель по доверенности от 28.03.2019,

от ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2019,

от ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова –ФИО5 представитель по доверенности № 02-07/02163 от 22.03.2019;

от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – ФИО5, представитель по доверенности № 05-13/104 от 14.12.2018

УСТАНОВИЛ

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением уточненным в порядке статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее Управление Пенсионного фонда, УПФР) признать безнадежной к взысканию задолженность ИП ФИО2 в сумме 120 841,46 руб., обязать ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова (далее - Инспекция, налоговый орган) возвратить индивидуальному предпринимателю излишне уплаченные страховые взносы и пени в размере 50 981,54 руб., об обязании начислить и уплатить проценты за период с 09.03.2018 по день фактического возврата суммы излишне взысканных страховых взносов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, (далее - УФНС России по Саратовской области, Управление),ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, Фрунзенский Районный отдел судебных приставов г. Саратова Саратовской области (далее - Фрунзенский РОСП г. Саратова)

Согласно статье 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 ноября 2019 года до 10 час. 30 мин.

В судебном заседании от ИП ФИО2 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого заявитель просит обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее Управление Пенсионного фонда, УПФР) признать безнадежной к взысканию задолженность ИП Ш.В.ВБ. в сумме 120 841,46 руб.

В части требований об обязании ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова (далее - Инспекция, налоговый орган) возвратить индивидуальному предпринимателю излишне уплаченные страховые взносы и пени в размере 50 981,54 руб., обязании начислить и уплатить проценты за период с 09.03.2018 по день фактического возврата суммы излишне взысканных страховых взносов, от заявленных требований отказалась.

Согласно заявлению, впоследствии вновь уточненному предпринимателем в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель просит суд признать безнадежной ко взысканию задолженность в сумме 120 841,46 руб.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Арбитражный суд считает, что отказ от иска в данной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, при таких обстоятельствах суд принимает отказ от иска в части.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска и его принятие судом является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

В ходе судебного заседания ИП ФИО2 поддержала заявленные требования в части признания безнадежной к взысканию задолженности в сумме 120 841,46руб.

ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова, УФНС России по Саратовской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова просят в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям указанным в отзывах.

Фрунзенский РОСП г. Саратова, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения заявления по существу.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра ИП ФИО2 (ИНН <***>) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.12.2005.

20.01.2014 ИП ФИО2 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя по собственной инициативе.

В последующем, 29.03.2017 и по настоящее время ФИО2 вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов.

За период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за ИП ФИО2 образовалась задолженность по уплате страховых взносов.

В связи с тем, что задолженность заявителем в установленные законом сроки не погашалась, Управлением Пенсионного фонда предпринимались меры для принудительного взыскания образовавшейся задолженности.

На основании Федерального Закона №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное имедицинское страхование» от 03.07.2016, с учетом положений Соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 в Инспекцию были переданы сальдовые остатки по страховым взносам из Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда Социального Страхования Российской Федерации в отношении ИП ФИО2, свидетельствующие о наличии у предпринимателя задолженности по уплате фиксированных платежей в размере:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 в сумме 10 324,80 руб., пени - 4 267,96 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере - 21 554,78 руб., пени - 10 004,26 руб.,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере - 7 495,20 руб., пени - 3 098,02 руб.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 69 НК РФ Инспекцией в адрес ИП ФИО2 выставлено требование № 21183 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.10.2017.

Согласно данному требованию ИП ФИО2 необходимо уплатить числящуюся задолженность в срок до 25.10.2017:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере -3 242,15 и пени - 2198,58 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии - 21 554,78 руб., пени - 6 755,29 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии - 7 495,20 руб., пени - 2 545,18 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере - 5 381,95 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере - 1 143,38 руб.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 в размере - 665,03 руб.

Кроме того, выставлено требование № 2534 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 28.11.2017 на уплату пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 в размере - 237,52 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии - 390,14 руб.

В связи с неуплатой заявителем задолженности по страховым взносам и пени, в срок указанный в требовании № 21183 от 05.10.2017, Инспекцией в порядке статьи 46 НК РФ принято решение № 17164 от 30.10.2017 "О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронныхденежных средств" на взыскание в бесспорном порядке с ИП ФИО2 налогов (сборов, страховых взносов) в размере 32 292,13 руб., пени - 18 689,41 руб.

31.10.2017 Инспекцией произведено списание денежных средств с расчетного счета предпринимателя в размере 50 981,54 руб.

ИП ФИО2 не согласившись с решением от 30.10.2017 № 17164 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств» на общую сумму 50 981,54 руб.ИП ФИО2 18.12.2017 обратилась с жалобой в УФНС России по Саратовской области, в которой просила отменить решения Инспекции от 30.10.2017 №17164 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств»; от 30.10.2017 №19007 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств», отменить также требование Инспекции №2534 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей)» по состоянию на 28.11.2017.

Кроме того, заявитель в жалобе просила признать безнадежной ко взысканию задолженность по страховым взносам в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и исключить сумму задолженности из лицевой карточки Налогоплательщика в следующих размерах:

- по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 - 28 732,80 руб., пени - 15 071,24 руб.;

- по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 - 10 324,80 руб., пени - 3 046,01 руб.;

- по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 - 9 555,12 руб., пени - 4 471,86 руб.;

- по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии - 21 554,78 руб., пени - 12 043,08 руб.;

- по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии - 7 495,20 руб., пени - 1 261,83 руб.;

- по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 - 1 730,81 руб.;

- по пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010 - 446,95 рублей.

Решением УФНС России по Саратовской области от 12.01.2018 жалоба ИП ФИО2 - удовлетворена в части признания недействительным решения ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова от 30.10.2017 № 17164 «О взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств»; решения от 30.10.2017 № 19007 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств»; требования № 2534 «Об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей)» по состоянию на 28.11.2017.

08.02.2018 года ИП ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней штрафов.

Уведомлениями № 113 от 20.02.2018 г., № 600, 601, 602,603,604,605 от 23.10.2018 г. предпринимателю было отказано в возврате сумм излишне (уплаченных) денежных средств.

Согласно представленного в материалы дела Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова расчета, отражена следующая недоимка по страховым взносам ИП ФИО2 по состоянию на 01.01.2017:

За 2009 год недоимка составила 7275 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; за 2010 год 10392 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 1610.76 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; за 2011 год 13509 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2649.96 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; за 2012 год 14386.32 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 2695.88 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ( начислено 2821.93 руб. оплачено 126.05 руб.); за 2013 год 28118.34 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (начислено 32479.2 оплачено 4360.86 руб.), 3185.46 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; за 2014 год 931.64 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 182.74 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Всего начислено 84 937.70 руб., на сумму задолженности начислены пени в размере 35 903.76 руб.

Из материалов дела следует, что переплата по страховым взносам за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 сложилась за счет взыскания задолженности по Решению Инспекции от 30.10.2017 № 17164 «О взыскании налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств» и составила 50 981,54 руб.

На основании заявления ИП ФИО2 о возврате излишне взысканных денежных средств по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 23237,98 руб., пени в сумме 18846,47 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 163,47 руб. Налоговым органом приняты решения «О возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 10341; №10342; №10343.

Решением ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова от 31 августа 2018 № 860 «О признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам» признана безнадежной ко взысканию и списана недоимка в размере 38 287.92 руб. 3762.37 руб.; решением ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова от 16 октября 2019 № 253 «О признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам» признана безнадежной ко взысканию и списана недоимка в размере 6956.60 руб. и пени 8715.80 руб.; решением ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова от 08 ноября 2019 № 280 «О признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам» признана безнадежной ко взысканию и списаны пени в размере 24.35 руб.

Согласно справке № 2571914 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 12.11.2019, представленной ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова у ИП ФИО2 отсутствует задолженность по страховым взносам и пени.

Исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировался нормами Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), который с 01.01.2017 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

Согласно частям 1 - 3 ст. 23 Закона N 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания безнадежной недоимки был установлен Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам". При этом такое основание для списания недоимки как принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам было внесено в данное постановление Постановлением Правительства РФ от 23.05.2013 N 431 (п/п. "г" п. 1).

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Частью 2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов наобязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 19 указанного Закона N 250-ФЗ установлено, что передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ предусмотрено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Исходя из анализа указанных норм у Пенсионного фонда полностью отсутствуют полномочия по администрированию и взысканию задолженностей по взносам, пеням, штрафам, а также признанию безнадежной к взысканию задолженности ИП ФИО2 в сумме 120 841,46 руб.

Спорная задолженность с 01.01.2017 подлежала передаче налоговому органу для администрирования, в соответствии с предоставленными полномочиями.

Согласно информации представленной ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова, имеющиеся задолженность ИП ФИО2 по страховым взносам и пени была списана Решением ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова от 31 августа 2018 № 860 «О признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам» признана безнадежной ко взысканию и списана недоимка в размере 38 287.92 руб. пени 3762.37 руб.; решением ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова от 16 октября 2019 № 253 «О признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам» признана безнадежной ко взысканию и списана недоимка в размере 6956.60 руб. и пени 8715.80 руб.; решением ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова от 08 ноября 2019 № 280 «О признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам процентам» признана безнадежной ко взысканию и списаны пени в размере 24.35 руб.

Судом установлено, что иная задолженность по страховым взносам и пени у заявителя отсутствует, что подтверждается справкой № 2571914 «О состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей» по состоянию на 12.11.2019, представленной ИФНС России по Фрунзенскому г. Саратова у ИП ФИО2 согласно которой задолженность по страховым взносам и пени составляет – ноль.

Карточка расчетов с бюджетом - это информационный ресурс, который ведут налоговые органы по каждому налогоплательщику. В ней отражается состояние расчетов налогоплательщика по налогам, а также пеням и штрафам. При этом в карточке налоговый орган фиксирует данные о начисленных налогах, пенях и налоговых санкциях, которые заносятся на основании деклараций, решений по итогам налоговых проверок, решений вышестоящего налогового органа, судебных актов и других документов. Также в карточке расчетов с бюджетом отражаются данные о поступивших платежах, суммы налога, сбора, возмещенные налогоплательщикам в порядке зачета (возврата), а также после уточнения платежа.

Единые требования к порядку формирования информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" местного уровня" утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 18.01.2012 N ЯК-7-1/9@.

В соответствии с названным Приказом в графах 14, 15 "Сальдо расчетов" карточки отражается показатель, характеризующий состояние расчетов налогоплательщика по соответствующему налогу (сбору), который рассчитывается после каждой проведенной операции по начислению (уменьшению), поступлению платежей, зачету или возврату соответствующих сумм. Положительная или отрицательная разница между поступившими и начисленными платежами отражается соответственно как переплата или задолженность налогоплательщика перед бюджетом.

Исходя из этого, отсутствие в карточке расчетов с бюджетом задолженности по страховым взносам и пени, после осуществления правомерных и законных действий налогового органа по списанию безнадежной к взысканию задолженности по пеням, штрафам процентам, свидетельствует об отсутствии нарушения прав налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения требований заявителя в части признания безнадежной к взысканию задолженности ИП ФИО2 в сумме 120 841,46 руб. отсутствуют.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований о признании безнадежной к взысканию задолженности в сумме 120 841,46 руб. – отказать.

В остальной части производство по делу А57-6070/2019 прекратить.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалоб через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева