Решение от 19 февраля 2022 г. по делу № А05-14323/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14323/2021
г. Архангельск
19 февраля 2022 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению ФИО1 (место жительства: 165680, Архангельская область, Вилегодский район, с.Ильинско-Подомское)

к Отделению судебных приставов по г.Коряжме и Вилегодскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (адрес: 165650, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 06.12.2021,

установил:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Отделению судебных приставов по г.Коряжме и Вилегодскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, ОСП, Отделение) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 06.12.2021, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 1000 руб.

Определением суда от 21.12.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны уведомлены надлежащим образом.

Ответчик представил копии материалов дела об административном правонарушении, отзыв на заявление, в котором с предъявленным требованием не согласился.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.02.2022, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении заявления отказано.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.02.2022.

Заявитель 18.02.2022 обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок подачи заявления о составлении мотивированного решения, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ, соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.03.2021 по делу № А05-14067/2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021, удовлетворены заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Региональное производственное объединение СТЭР-2» (далее – общество) требования к ФИО1 о понуждении возвратить оригиналы документов, касающихся финансово-хозяйственной и организационной деятельности общества.

Указанным решением на ФИО1 возложена обязанность в течение четырнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу возвратить обществу оригиналы документов, полученные 18.03.2019, а именно:

- все заключенные обществом договоры, включая договоры купли-продажи, подряда, возмездного оказания услуг, аренды за период с 06.04.2015 по 31.12.2015, 2016, 2017 год - (110 шт);

- первичные документы, подтверждающие исполнение указанных договоров, включая счета-фактуры, товарные накладные, акты приемки выполненных работ, оказанных услуг за период с 06.04.2015 по 31.12.2015, 2016, 2017 годы (5 коробок , 6 386 листов);

- банковские выписки по всем счетам общества, включая банковские выписки по корпоративным картам за период с 06.04.2015 по 31.12.2015, 2016, 2017 годы (1 папка);

- оборотно-сальдовые ведомости по следующим счетам бухгалтерского учета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 50 «Касса», 51 «Расчетные счета», 52 «Валютные счета», 58 «Финансовые вложения», 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам», 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 71 «Расчеты с подотчетными лицами», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», включая субсчета к этим счетам за период с 06.04.2015 по 31.12.2015, 2016, 2017 годы - (9 листов);

- протоколы общих собраний участников общества, заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества за 2015, 2016, 2017 годы (2 листа).

В целях принудительного исполнения решения суда от 23.03.2021 Арбитражным судом Архангельской области выдан исполнительный лист серии ФС № 035733724 от 24.06.2021.

19.07.2021 на основании исполнительного листа серии ФС № 035733724 от 24.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП возбуждено исполнительное производство № 619739/21/29033-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.07.2021 получена ФИО2 31.08.2021, что подтверждается подписью должника в постановлении.

Согласно акту от 06.09.2021 часть документов передана ФИО1 обществу.

13.09.2021 ФИО1 обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о прекращении исполнительного производства № 619739/21/29033-ИП в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 04.10.2021 по делу № А05-14067/2021 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления. Суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих об утрате возможности исполнения должником требований исполнительного документа, обязывающего ФИО1 возвратить оригиналы документов, касающихся финансово-хозяйственной и организационной деятельности общества.

Поскольку требования исполнительного листа серии ФС № 035733724 от 24.06.2021 в срок, установленный для добровольного исполнения, в полном объеме не были выполнены, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 25.10.2021 № 29033/21/2079830 о взыскании с должника исполнительского сбора и установил новый срок исполнения судебного акта до 15.11.2021. Также судебным приставом-исполнителем было вынесено требование от 25.10.2021 о необходимости должнику в срок до 15.11.2021 предоставить следующие документы:

- протоколы общих собраний участников общества, заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества за 2015, 2016, 2017 годы (2 листа),

- все заключенные обществом договоры, включая договоры купли-продажи, подряда, возмездного оказания услуг, аренды за период с 06.04.2015 по 31.12.2015, 2016, 2017 год - (28шт);

- первичные документы, подтверждающие исполнение указанных договоров, включая счета-фактуры, товарные накладные, акты приемки выполненных работ, оказанных услуг за период с 06.04.2015 по 31.12.2015, 2016, 2017 годы (1 короба, 900 листов);

- оборотно-сальдовые ведомости по следующим счетам бухгалтерского учета 60, 62, 50, 51, 52, 58, 66, 70, 71, 76 за период с 06.04.2015 по 31.12.2015, 2016, 2017 годы – 9 листов.

Копия постановления от 25.10.2021 № 29033/21/2079830 и требование получены ФИО2 29.10.2021.

Поскольку требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником не были выполнены, судебным приставом-исполнителем 02.12.2021 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен по телефону, что подтверждается телефонограммой и детализацией звонков.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП ФИО3 вынесено постановлением по делу об административном правонарушении от 06.12.2021, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд. По мнению заявителя в его действиях отсутствует состав правонарушения, а именно вина, поскольку документы, которые не были передана взыскателю по исполнительному производству, утрачены в результате пожара, произошедшего 21.02.2020.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 не исполнил в установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном листе серии ФС № 035733724 от 24.06.2021.

Доказательств иного не имеется.

Ввиду изложенного, в деянии заявителя имеется событие правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Заявитель ссылается на отсутствие его вины в совершении правонарушения, поскольку документы, подлежащие передаче взыскателю по исполнительному производству, утрачены в результате произошедшего 21.02.2020 пожара в офисном помещении по адресу: <...>. В обоснование своего довода заявитель представил справку о пожаре от 04.06.2020, выданную Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Коряжмы, Вилегодского и Ленского районов Архангельской области ГУ МЧС России по Архангельской области, а также постановление № 5 об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.04.2020, вынесенное дознавателем ГПН ФПС – инспектором ОНДиПР г.Коряжмы, Вилегодского и Ленского районов УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области, ст.лейтенантом вн.службы ФИО4

Оценив приведенные заявителем доводы, представленные в их обоснование доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие невозможность исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда и требований исполнительного документа.

Справка о пожаре от 04.06.2020 и постановление № 5 об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.04.2020 подтверждают то обстоятельство, что 21.02.2020 произошел пожар в здании по адресу: <...>, в котором часть помещений занимало общество. В результате пожара здание уничтожено огнем полностью.

Вместе с тем ни при рассмотрении дела № А05-14067/2020, ни в ходе исполнительного производства, административного производства, ни в рамках настоящего дела ФИО1 не было представлено доказательств хранения в данном помещении документов общества.

Более того, как отражено в определении Арбитражного суда Архангельской области от 04.10.201 по делу № А05-14067/2020, ни при принятии решения судом первой инстанции 16.03.2021 (объявлена резолютивная часть), ни при вынесении постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда 04.04.2021, ФИО1 на обстоятельства уничтожения документов в результате пожара не ссылался, учитывая, что пожар произошел еще 21.02.2020.

Таким образом, заявителем по настоящему делу не представлено надлежащих доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в деянии заявителя состава правонарушения по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности не установлено.

Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек.

Исключительных обстоятельств совершения правонарушения не усматривается, в связи с чем основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным отсутствуют.

Определенная ответчиком сумма штрафа соответствует санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд не установил оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, в связи с чем требование ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 207 - 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 06.12.2021, принятого в г.Коряжме Архангельской области Отделением судебных приставов по г.Коряжме и Вилегодскому району УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении ФИО1, 07.01.1956 г.рождения, <...>, ИНН <***>, проживающего по адресу: 165680, <...>.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Л.В. Шишова