Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А56-4914/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4914/2022
09 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ВСК Билдинг"

заинтересованное лицо: 1. Северо-Западная электронная таможня; 2. Санкт-Петербургская таможня

о признании незаконными решений


при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 27.10.2021.

от заинтересованных лиц 1, 2: представителя ФИО3, по доверенности от 17.01.2022, представителя ФИО4, по доверенности от 12.01.2022, представителя ФИО5, по доверенности от 29.11.2021.

установил:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ВСК Билдинг" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - 1. Северо-Западная электронная таможня; 2. Санкт-Петербургская таможня о признании незаконными решений Северо-Западной электронной таможни о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 16.10.2021 № РКТ-10228000-21/000762, от 18.11.2021 №№ РКТ-10228000-21/000857 -РКТ-10228000-21/000859, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250, требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10228010/161021/0490908, а также уведомлений о неуплате таможенных платежей по ДТ №№ 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250.

Определением от 31.01.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как установлено материалами дела, ООО «ВСК Билдинг» в рамках внешнеэкономического контракта от 27.10.2020 № 139/09-2020, заключенного между Обществом и «LM MEDICAL DIVISION S.R.L» (Италия) на таможенную территорию Евразийского экономического союза с использованием декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10228010/161021/0490908, 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250 ввезены и задекларированы товары:

1) по ДТ № 10228010/161021/0490908 товар № 1 «консоль для распределения медицинских газов и электропитания, моделей OKI PLUS, OKI CIELO»;

2) по ДТ № 10228010/161120/0071119 товар № I «консоль для распределения медицинских газов и электропитания, модель OKI PLUS»;

3) по ДТ № 10228010/031220/0100604 товар № 1 «консоль для распределения медицинских газов и электропитания, моделей OKI PLUS, OKI CIELO, OKI ISOLA»;

4) HO ДТ № 10228010/150921/0428250 товар № 1 «консоль для распределения медицинских газов и электропитания, модель OKI PLUS» (далее - товары).

В графе 33 ДТ №№ 10228010/161021/0490908, 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250 Обществом заявлен код товаров в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 9402 90 ООО О «Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла); парикмахерские кресла и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема; части вышеупомянутых изделий: -прочая» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 0%).

По результатам проведенного таможенного контроля до выпуска товаров по направлению правильности классификации товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/161021/0490908, принято решение от 16.10.2021 № РКТ-10228000-21/000762 о классификации товаров в субпозиции 9019 20 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС: «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: - аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура» (ставка ввозной таможенной пошлины -0%, НДС-20%).

После выпуска товаров в период с 29.10.2021 по 09.11.2021 Северо-Западной электронной таможней на основании статей 310, 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании по ДТ №№ 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250, с целью анализа документов, представленных декларантом в процессе таможенного декларирования и правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ.

09.11.2021 по результатам проверки документов и сведений Северо-Западной электронной таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10228000/213/091121/А0527 (далее - Акт ПДС от 09.11.2021 № 10228000/213/121121/А0527) согласно которому выявлены нарушения в части классификации товаров.

На основании Акта ПДС от 09.11.2021 № 10228000/213/121121/А0527 Северо-Западной электронной таможней приняты решения от 18.11.2021 №№ РКТ-10228000-21/000857 - РКТ-10228000-21/000859 о классификации товара в субпозиции 9019 20 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС: «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: - аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

В комплекте электронных документов к ДТ представлено регистрационное удостоверение от 20.04.2015 № РЗН 2015/2591 на медицинское изделие с указанием кода ОКИ - 94 5210. С учетом перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042, рассматриваемые товары с классификационным кодом 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит обложению НДС в размере 20%.

Полагая незаконными решения таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОНИ).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 2(a) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде,

В соответствии с ОПИ 2(6) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями ОПИ 3.

Согласно ОПИ 3 в случае, если в силу ОПИ 2(6) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленные в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3(a), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3(a) или ОПИ 3(6), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коллегией Евразийской экономической комиссии государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Обществом рассматриваемые товары классифицированы в товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом в товарной позиции - 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включается мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла); парикмахерские кресла и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема; части вышеупомянутых изделий.

В соответствии с пунктом 2 примечания к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС изделия (кроме их частей) товарных позиций 9401 - 9403 ТН ВЭД ЕАЭС включаются в данные товарные позиции только в том случае, если они предназначены для установки на пол или на землю.

Однако нижеперечисленные изделия включаются в указанные выше товарные позиции даже в тех случаях, если они предназначены для подвешивания, закрепления на стене или установки одно на другое:

(а) шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель;

(б) мебель для сидения и кровати.

Согласно общим положениям Пояснений к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС в данной группе термин «мебель» означает:

(А) Любые «передвижные» изделия (за исключением входящих в более специфические товарные позиции Номенклатуры), главной характерной особенностью которых является то, что они сконструированы для размещения на полу или на земле и которые используются в основном в утилитарных целях, для интерьера частных домов, гостиниц, театров, кинотеатров, контор, церквей, школ, кафе, ресторанов, лабораторий, больниц, стоматологических кабинетов и т.д., а также для интерьеров судов, летательных аппаратов, железнодорожных вагонов, моторных транспортных средств, жилых прицепов или аналогичных транспортных средств. (Необходимо отметить, что в данной группе товары считаются «передвижной» мебелью, даже если они предназначены для привинчивания и т.д. к полу, например, стулья, устанавливаемые на судах.) Аналогичные товары (кресла, стулья и т.д.) для размещения в садах, на площадях, местах для гулянья и т.д. также относятся к данной категории.

(Б) Следующие изделия:

(1) шкафы посудные и книжные, другая мебель с полками (включая отдельные полки, представленные с крепежом для фиксации их на стене) и секционная мебель, предназначенные для подвешивания, закрепления на стене, установки одного предмета на другом или рядом один с другим и служащие для хранения в них различных предметов (книг, фаянсовой посуды, кухонной утвари, стеклянной посуды, белья, лекарственных средств, туалетных изделий, радио- или телеприемников, украшений и т.д.), а также представленные отдельно один от другого элементы секционной мебели;

(2) сиденья или кровати, предназначенные для подвешивания или прикрепления к стене.

За исключением товаров, перечисленных в приведенном выше пункте (Б), термин «мебель» не относится к товарам, используемым как мебель, но предназначенным для размещения на других предметах мебели или на полках, или для закрепления на стенах или на потолке.

В пояснениях к товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемые товары не поименованы.

На основании вышеизложенного, текстом товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС и соответствующими примечаниями к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС классификация рассматриваемых товаров не предусмотрена в данной товарной позиции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что товары не являются мебелью и должны классифицироваться в соответствии с основной выполняемой функцией.

Пояснениями к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС закреплено, что аппаратура для кислородной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура используется при спасении тонущих, при электротравме, остром отравлении (например, монооксидом углерода), для слабых новорожденных детей, в случаях послеоперационного шока, детского паралича (полиомиелита), острой астмы, недостаточного развития легких и т.д.

К этим устройствам относятся:

(A) Устройства, используемые вместо ручных методов искусственного дыхания, например, механические устройства, работающие путем приложения давления к грудной клетке пациента посредством колебательного движения, принудительного вдоха и т.д.

(Б) Аппараты для собственно кислородной терапии. Они действуют за счет вдыхания кислорода или смеси кислорода и диоксида углерода через маску или путем подачи кислорода в респираторную камеру, состоящую из прозрачной пластмассовой палатки, установленной на кровати пациента.

(B) Устройства, известные как «железные легкие», и аналогичные приспособления. Они состоят в основном из следующих элементов:

(1) Камеры, сделанной из металла, дерева или стекловолокна, для размещения тела пациента (при этом голова остается снаружи) или меньшей камеры из

прозрачной пластмассы, покрывающей только грудную клетку.

(2) Независимого устройства, содержащего систему аспирации воздуха, и аварийное воздуходувное устройство, которое может иметь силовое или ручное управление.

(3) Толстой воздухонепроницаемой трубы, соединяющей воздуходувную систему и камеру.

Согласно технической документации, представленной в комплекте электронных документов к ДТ, товары представляют собой:

- медицинская консоль OKI PLUS представляет собой настенную конструкцию из горизонтального профиля, в который интегрированы газосепараторы с линией выхода медицинских газов, электрические розетки и прочие необходимые для медицинских систем жизнеобеспечения аксессуары. При эксплуатации изделия пользователь (медицинский персонал) подключает необходимое медицинское оборудование в консоль и таким образом получает возможность использовать необходимые медицинские газы (например, кислород, сжатый воздух, вакуум, углекислый газ), электричество и прочее;

-медицинская консоль OKI CIELO представляет собой подвесную к потолку на двух колоннах конструкцию из горизонтальной балки, на которой расположены вертикальные перемещаемые модули с различными аксессуарами (полки, ящики, инфузионные стойки, смотровая лампа и прочее). Консоль комплектуется газосепараторами с линией выхода медицинских газов, электрическими розетками и прочими аксессуарами для подключения медицинского оборудования. При эксплуатации изделия пользователь (медицинский персонал) размещает на полках медицинской консоли OKI CIELO необходимое медицинское оборудование и подключает его к необходимым коммуникациям медицинских газов, сети электропитания и прочему (например, кислород, сжатый воздух, вакуум);

-медицинская консоль OKI ISOLA представляет собой подвесную к потолку одноплечевую или двухплечевую конструкцию с вертикальным рабочим консольным модулем прямоугольной формы, в который интегрированы газосепараторы с линией выхода медицинских газов, электрические розетки, полки, ящики и прочие необходимые для размещения и подключения медицинского оборудования аксессуары. При эксплуатации изделия пользователь (медицинский персонал) размещает на полках медицинской консоли OKI ISOLA необходимое медицинское оборудование и подключает его к необходимым коммуникациям медицинских газов, сети электропитания и прочему (например, кислород, сжатый воздух, вакуум, углекислый газ).

В соответствии с информацией, размещенной в сети Интернет на официальном сайте производителя товара "www.lmmedicaldivision.com, медицинские консоли - это системы снабжения, оснащенные освещением, системой подачи медицинских газов, электрическими выключателями и розетками. Система была разработана для операционных, отделений интенсивной терапии, кабинетов подготовки и восстановления.

Таким образом, функциональное наполнение и оснащение подвесных систем, используемых в медицинских целях в операционных и кабинетах интенсивной терапии пациентов позволяет не просто размещать оборудование для диагностики, терапии или хирургии и позиционировать устройства в пространстве, но и подключать оборудование к источникам газов, вакуума, обеспечивая тем самым их медицинское предназначение, так как сама по себе возможность размещения оборудования для кислородной терапии без способности подсоединения к системе подачи кислорода исключает терапевтическое применение такого оборудования.

Следовательно, рассматриваемые товары, поименованные к технической документации как консоль для передачи и распределения медицинских газов, основным назначением которой является обеспечение пациента медицинскими газами, соответствуют товарам, описанным в товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая, что рассматриваемый товар предназначен для использования исключительно или в основном для подключения аппаратуры для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочей терапевтической дыхательной аппаратуры, то в соответствии с ОПИ 1, 3(6), 6 товары подлежат классификации в субпозиции 9019 20 ООО О ТН ВЭД.

На основании решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 16.10.2021 № РКТ-10228000-21/000762 выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10228010/161021/0490908, до выпуска товаров, на основании решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.11.2021 №№ РКТ-10228000-21/000857 - РКТ-10228000-21/000859 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон) при принятии таможенным органом решения о классификации товаров или решения об изменении решения о классификации товаров такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 ТК ЕАЭС, одновременно с требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренным пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, или в сроки, установленные в соответствии с ТК ЕАЭС и Федеральным законом для принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, одновременно с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренным пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений комиссии таможенного союза и коллегии евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Подпунктом «б» пункта 11 Порядка определено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС:

-недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

-несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

-необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ. Согласно пункту 27 Порядка при выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ).

Поскольку обжалуемые требование и решения приняты в соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, пункта 11, 27 Порядка и по форме, установленной приложениями №№ 1, 2 к Порядку, действия Северо-Западной электронной таможни по направлению требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10228010/161021/0490908, до выпуска товаров, решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250, следует признать правомерными.

В заявлении Общество указывает, что декларируемый товар не является дыхательным оборудованием, а представляет собой медицинскую мебель. Основное предназначение консоли - это размещение медицинского оборудования, его перемещение, обеспечение удобства подключения медицинского оборудования.

Следовательно, рассматриваемые товары, по мнению Общества, подлежат классификации в товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно представленной Обществом технической документации рассматриваемые товары являются устройствами, служащими для обеспечения пациента медицинскими газами, снабжения электроэнергией и размещения вспомогательной аппаратуры.

Как указывалось выше, в Пояснениях к товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемые товары не поименованы. Текстом товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС и соответствующими примечаниями к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС классификация рассматриваемых товаров не предусмотрена в данной товарной позиции. Таким образом, товары не являются мебелью и должны классифицироваться в соответствии с основной выполняемой функцией.

Соответственно, довод Общества о классификации товаров исходя из их основного назначения и области применения в товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС является необоснованным, поскольку по своему назначению и характеристикам данные товары не соответствуют характеристикам товаров, поименованных в товарной позиции 9402 ТН ВЭД ЕАЭС.

Далее, в соответствии с ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3(a), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно технической документации, представленной в комплекте к ДТ, товары помимо газосепараторов с линией выхода медицинских газов комплектуются также электрическими розетками, полками, ящиками и прочими необходимыми для размещения и подключения медицинского оборудования аксессуаров.

Северо-Западной электронной таможней обоснованно применено правило ОПИ 3 (б) при классификации товаров, состоящих из различных компонентов.

Таким образом, рассматриваемые товары правомерно классифицированы Северо-Западной электронной таможней в субпозиции 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которая предусмотрена для классификации как самой аппаратуры для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочей терапевтической дыхательной аппаратуры, так и частей и принадлежностей к ней.


Позиция таможенного органа подтверждается предварительным решением ФТС России от 01.04.2010 № 06-13/35156 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, размещенным в архиве базы данных ФТС России, согласно которому товар «Консоль клиническая VIGA предназначена для установки в палатах выхаживания пациентов, реанимационных палатах, палатах интенсивной терапии, операционных и используется для подключения различного медицинского оборудования к источникам электропитания и медицинских газов (кислород, вакуум, закись азота и т.д.), а также для создания комфортных условий пребывания пациентов и работы медперсонала в палатах, а именно: для подсоединения устройств голосовой связи и передачи данных (телефона, ТВ, радио, вызова медсестры и т.д.) и освещения (сигнальное освещение, свет для чтения и т.п.). Консоль состоит из следующих основных компонентов: газовых разъемов, электрических розеток, наборов проводки для электричества и газов, осветительных элементов, навесных полок для размещения медицинского оборудования и приборов. Крепление консоли-настенное или потолочное» классифицирован в субпозиции 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенными органами Республики Казахстан также принято предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара «Настенная палатная консоль для оперативной подачи к месту больного медицинских газов, электропитания, информационных сигналов и обеспечивает освещение пространства индивидуального больного» в субпозиции 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, Определением Верховного Суда РФ от 08.04. 2019 № 303-ЭС19-703 при рассмотрении жалобы ООО «МАКЕ» по вопросу возврата излишне уплаченного НДС, уплаченного по ДТ №№ 10702030/210916/0056756, 10702030/141116/0073423, и об обязании таможни возвратить излишне уплаченный НДС, ООО «МАКЕ» было отказано. По указанным ДТ задекларирован товар «Изделия медицинского назначения «консоли распределительные MODUTE» с принадлежностями». Заявленный классификационный код товара - 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данное Определение Верховного Суда РФ также подтверждают позицию таможенного органа о правомерности классификации спорных товаров в субпозиции 9019 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых применена ставка НДС в размере 20%.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения Северо-Западной электронной таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 16.10.2021 № РКТ-10228000-21/000762, от 18.11.2021 №№ РКТ-10228000-21/000857 - РКТ-10228000-21/000859, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10228010/161120/0071119, 10228010/031220/0100604, 10228010/150921/0428250, требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10228010/161021/0490908, до выпуска товаров, по мнению суда, являются законными и обоснованными.

Положенные в основу заявления доводы проверены судом в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных в рамках рассмотрения дела и собранных по делу доказательств.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Сундеева М.В.