Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А33-11020/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2021 года

Дело № А33-11020/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 мая 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 мая 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании

дело по иску местной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) г. Боготола (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Красноярской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское Общество Инвалидов».

к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края,

к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса"

о признании права долевой собственности на землю,

о прекращении права постоянного бессрочного пользования,

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021, <...> , Администрации г. Боготола Красноярского края, КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат»,

в присутствии:

от ответчика - Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2020, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: от краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса": ФИО2, представителя по доверенности от 05.04.2021, личность удостоверена паспортом.

при ведении протокола судебного заседания ФИО3

установил:

местная организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (ВОИ) г. Боготола (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации г. Боготола Красноярского края (далее – ответчик)

о признании незаконным и отмене постановления Администрации города Боготола Красноярского края № 1404-п от 26.12.2007 г.,

о признании незаконным и отмене постановления Администрации города Боготола Красноярского края № 1468-п от 08.11.2007 г., о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером: 24:44:0800027:10, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером: 24:44:0800027:10, за Местной организацией общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» г. Боготола.

Определением от 27.03.2020 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 23.04.2020 исковое заявление принято к производству. Предварительное судебное заседание назначено на 11.06.2020.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

В связи с привлечением третьих лиц, для уточнения истцом исковых требований, судебное заседание отложено на 28.07.2020.

Уточнение исковых требований в части признания права от 16 июля 2020 года принято судом. С учетом уточнения исковых требований, в связи с привлечением третьего лица, для замены ответчиков, предоставления дополнительных доказательств судебное разбирательство отложено на 01.10.2020.

В связи с заменой ответчика, привлечением истца, третьего лица судебное разбирательство отложено на 03.12.2020.

01.12.2020 от истцов поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, заявление о частичном отказе от требований в части признания незаконными и отмене постановления Администрации города Боготола Красноярского края № 1404-п от 26.12.2007 г., постановления Администрации города Боготола Красноярского края № 1468-п от 08.11.2007 г., частичный отказ от требований принят судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ производство в части требований прекращено.

Ответчики иск не признали, поскольку истцы требуют доли на весь земельный участок.

03.12.2020 от ответчика Администрации г. Боготола Красноярского края поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» как правообладателя объекта на спорном земельном участке. Суд определил в соответствии со статьей 51 АПК РФ по ходатайству ответчика привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат».

Истцы заявили письменно 01 декабря 2020 года об уточнении исковых требований признать право собственности истцов в 1/5 за краевой организацией и 4/5 долей за местной организацией на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером: 24:44:0800027:10 площадью 391 кв.м., о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участков с кадастровым номером: 24:44:0800027:10 площадью 391 кв.м. за краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса".

Уточнение исковых требований от 01 декабря 2020 года принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, поскольку ранее указанные требования истцом в иске были заявлены. Судебное разбирательство отложено на 26.01.2021.

К участию в деле привлечено третье лицо без самостоятельных требований КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» в соответствии со статьей 51 АПК РФ.

В судебном заседании от ответчика агентства поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела. В связи с неявкой истцов, для дополнительного исследования доказательств, для уточнения истцами исковых требований, судебное разбирательство отложено на 07.04.2021.

В связи с неявкой истцов, в связи с отказом истцу в назначении экспертизы, для дополнительного исследования доказательств, представления дополнительных доказательств судебное разбирательство отложено на 24 мая 2021 года. Суд в определении предложил истцам уточнить исковые требования в части земельного участка и размера долей земельного участка, способ защиты нарушенного права, а в последствие после определения исковых требований представить заключение кадастрового инженера о необходимой площади земельного участка для объектов, заявить о судебной экспертизе для определения площадей земельного участка для всех собственников недвижимости. Суд предложил истцам в установленном Земельным кодексом порядке обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости, определив необходимую площадь земельного участка.

Истцы, третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие. Заявлений и ходатайств от истцов не поступило, в связи с неявкой истцов, в связи длительным сроком рассмотрения дела, суд оснований для отложения судебного разбирательства не имелось. Ответчики иск не признали.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.04.2010 по делу N А33-15371/2009 признании права собственности на объекты недвижимого имущества указано следующее: местная организация г. Боготола общероссийской общественной организации Всероссийское общество инвалидов (далее МО ВОИ) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г. Боготола о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое здание по адресу <...>. 63, литера Б1, номер строения 1, общей площадью 609,5 кв.м. кадастровый номер 24:44:0800027:04:406:002:001113480, инвентарный номер 04:406:002:001112480 (с учетом уточнения).» Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2009 года иск удовлетворен.

«Между истцом (арендодатель) и Ачинским государственным колледжем отраслевых технологий и бизнеса (арендатор) подписаны договоры аренды в отношении здания по ул. Советская, 63, строение 1, в г. Боготоле: договор от 02.02.1998, сроком с 01.07.1998 по 01.01.2008, договор от 28.01.2000 сроком с 01.01.2000 по 01.01.2005; от 01.04.2003.» «Согласно постановлению администрации г. Боготола N 979-п от 10.08.2009 между муниципальным образованием г. Боготол (ссудодатель) и ФГОУ СПО "Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса" (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования N 6 от 11.08.2009, согласно которому колледжу передано в безвозмездное пользование здание по ул. Советская, 63 в г. Боготоле площадью 609,50 кв.м. сроком с 11.08.2009 по 11.08.2019.» «Ссылаясь на то, что право собственности местной общественной организации инвалидов г. Боготола на два спорных здания возникло в 1994 году в результате безвозмездной передачи имущества из муниципальной собственности по постановлению администрации г. Боготола N 449-а от 04.11.1994, неправомерно включено ответчиком в реестр муниципальной казны в 2009 году и зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Боготол, истец обратился с настоящим иском о признании права собственности организации на - нежилое здание по адресу <...>, литера В, 2-этажное общей площадью 730,6 кв.м., кадастровый номер 24:44:0800027:04:406:002:001113200, инвентарный номер 04:406:002:001113200; нежилое здание по адресу <...>. 63, литера Б1, номер строения 1, общей площадью 609,5 кв.м. кадастровый номер 24:44:0800027:04:406:002:001113480, инвентарный номер 04:406:002:001112480.» «Как следует из материалов дела, в здании по ул. Советская, 63, строение 1 более десяти лет находится Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса" на основании договоров аренды, подписанных с Местной организацией Всероссийского общества инвалидов, а не с администрацией г. Боготола или Комитетом по управлению имуществом г. Боготола.»

В собственности Красноярского края находится земельный участок - земли населенных пунктов (далее - Участок), площадью 391 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800027:10, расположенный по адресу: <...>. Право собственности Красноярского края на Участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 02.05.2012, о чем сделана запись №24-24-01/122/2012-381.

Указанный Участок был передан в собственность Красноярского края на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярского крае от 13.03.2012 № 07-240р «О безвозмездной передаче федерального имущества в государственную собственность Красноярского края» и передаточного акта о 15.03.2012, которые истцами не оспорены.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 24:44:0800027:10 располагаются объекты недвижимости, находящиеся в собственности Красноярского края.

На земельном участке расположены следующие объекты:

- нежилое здание - производственные мастерские, площадью 106,9 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800027:367, расположенное по адресу: <...> зд.63, стр.3, год ввода в эксплуатацию 2008. Право собственности Красноярского края на нежилое здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 02.05.2012, о чем сделана запись №24-24-01/122/2012-371. Нежилое здание было закреплено на праве оперативного управления за КГБПОУ «Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса», о чем в ЕГРН сделана запись от 17.06.2009 № 24-24-03/004/2009-703;

- нежилое здание - учебный корпус №3, площадью 185,6 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800027:357, расположенное по адресу: <...> зд.63, стр.2, год ввода в эксплуатацию 1964. Право собственности Красноярского края на нежилое здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 02.05.2012, о чем сделана запись №24-24-01/122/2012-385. Нежилое здание было закреплено на праве оперативного управления за КГБПОУ «Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса», о чем в ЕГРН сделана запись от 23.06.2009 № 24-24-03/004/2009-855;

- нежилое здание, площадью 291,70 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800005:113, расположенное по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию 1980. Право собственности Красноярского края на нежилое здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 06.09.2007, о чем сделана запись № 24-24-03/007/2007-026. Нежилое здание было закреплено на праве оперативного управления за КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат», о чем в ЕГРН сделана запись от 06.09.2007 № 24-24-03/007/2007-027;

- нежилое здание - производственные мастерские, площадью 209,2 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800005:120, расположенное по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию 1980. Право собственности Красноярского края на нежилое здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 12.09.2007, о чем сделана запись №24-24-01/007/2007-044. Нежилое здание было закреплено на праве оперативного управления за КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат», о чем в ЕГРН сделана запись от 12.09.2007 № 24-24-03/007/2007-045,

Право собственности общественной организации на нежилое здание с условным номером 24:44:0800027:0010:04:406:002: 001112480 возникло на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 30.12.2009 и было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 13.05.2010.

У учреждения –Ачинский коледж в г. Боготоле в оперативном управлении и постоянном (бессрочном) пользовании находятся объекты недвижимого имущества и земельные участки), используемые для осуществления образовательной деятельности -нежилое здание по адресу: <...>. 61 пом. 1, нежилое здание -производственные мастерские по адресу: <...>. 63 строение 3, нежилое здание - учебный корпус № 3, по адресу: <...>. 63строение 2, нежилое здание - газосварочный цех, по адресу: <...>. 63 строение 4, земельный участок по адресу: <...> площадь 4881 кв.м. и земельный участок по адресу: <...> площадь 391 кв.м.

В соответствии с Постановлениями администрации г. Боготола от 26.10.2007 № 1404-п и от 08.11.2007 № 1468-п земельный был закреплен на праве постоянного бессрочного пользования за КГБПОУ «Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса», о чем в ЕГРН сделана запись от 18,12.2007 №24-24-03/008/2007-313.

17.10,2007 в администрацию города Боготола поступило заявление представителя Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ачинский государственный колледж отраслевых технологий и бизнеса» по доверенности» о предоставлении земельного участка» расположенного по адресу: г, Боготол, ул. Советская» 63, площадью 391 кв.м. в бессрочное пользование. К указанному заявлению также приложены копни свидетельств на нежилые здания, расположенные но адресу: г, Боготол» ул. Советская, 63. На основании представленных заявителем документов 26.10.2007 администрацией города Боготола вынесено постановление № 1404-п земельный участок расположенным по адресу: <...>, с кадастровым номером : 24:44:0800027:10 предоставлен государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ачинский государственный колледж отраслевых технологий и бизнеса. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, признано Арбитражным судом Красноярского края за истцом, местной организацией общероссийской общественной организации «Всероссийское существо инвалидов» г. Боготола, 30.12.2009 (решение суда вступило в законную силу 14.04.2010).

Правообладателями в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, строение № 1 являются:

- Красноярская региональная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» - общая: долевая собственность 1/5 по договору купли-продажи доли от20.01.2011 № 2 согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 21 февраля 2011 года.

- Местная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» г. Боготола - общая долевая собственность 4/5.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (39.20 Земельного кодекса Российской Федерации) при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", далее - Закон о кадастре недвижимости). Также статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации (39.20 Земельного кодекса Российской Федерации) не может быть истолкована и как запрещающая нескольким собственникам объектов недвижимости, расположенных на одном, делимом, но не разделенном ими земельном участке, приобрести этот участок в общую долевую собственность (статьи 244, 245 Гражданского кодекса Российской Федерации). Исходя из содержания и оснований возникновения права, предусмотренного статьей 36 ЗК РФ, указанное требование относится к разновидности требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, на которые исковая давность не распространяется (статьи 208, 304 ГК РФ). При этом установление права общей долевой собственности не препятствует каждому из собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, заявить в этом же судебном процессе требование о разделе земельного участка или требование о выделе причитающейся его части в натуре (статьи 11.4 и 11.5 ЗК РФ). Если требование о разделе (выделе) земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено, то суд устанавливает право общей долевой собственности всех указанных собственников на участок и определяет причитающуюся каждому долю. Доли определяются по договоренности собственников. При наличии спора о размере долей они устанавливаются судом пропорционально гипотетическим площадям земельных участков, необходимых на момент рассмотрения спора для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости (статья 33 ЗК РФ), а если это невозможно - пропорционально площади застройки под объектами недвижимости, а также исходя из принципов разумности и справедливости. Требование о разделе (выделе) земельного участка ни одним из собственников расположенных на нем объектов недвижимости не заявлено.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 N 4275/11 по делу N А48-2067/2010, при наличии спора о размере долей они устанавливаются судом пропорционально гипотетическим площадям земельных участков, необходимых на момент рассмотрения спора для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости (статья 33 ЗК РФ), а если это невозможно - пропорционально площади застройки под объектами недвижимости, а также исходя из принципов разумности и справедливости.

Указанные позиции применяются в случае земель неразграниченной собственности на землю (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.10.2013 N 4995/13 по делу N А51-15719/2011). Нормы о порядке предоставления земельного участка под объектами недвижимости в частную собственность не применяются в случае, если право собственности на данный участок принадлежит Российской Федерации как собственнику объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке.

В настоящем деле спорный земельный участок находится в государственной собственности Красноярского края.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ «Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Суд признает обоснованными доводы ответчиков с учетом даты возникновения прав истцов на объект недвижимости и принятых администрацией постановлений и наличии права постоянного бессрочного пользования земельным участком за другим лицом.

В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса РФ без торгов проводится продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. Для предоставления истцам земельного участка под объектом, следует произвести раздел, выдел или перераспределение земельного участка в соответствии с процедурами Земельного кодекса в случае если они возможны и предоставление в установленном законом порядке истцам земельного участка под объектом истцов с учетом различного характера собственности на земельный участок и объектов на земельном участке.

Истцам следует определиться с исковыми требованиями о разделе земельного участка и доказательствами в соответствии с приведенными положениям законодательства представить доказательства в обоснование надлежащих исковых требований в части обоснование площади земельного участка. Учитывая действия истцов и неявку истцом в суд, срок рассмотрения дела, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании долей истцов на весь земельный участок не имеется в силу недоказанности доводов и исковых требований отсутствии процессуальных заявлений истцов, в соответствии со статьями 9, 65, 71, 159 АПК РФ.

Земельный участок находится в собственности Красноярского края находится земельный участок - земли населенных пунктов (далее - Участок), площадью 391 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800027:10, расположенный по адресу: <...>. Право собственности Красноярского края на Участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 02.05.2012, о чем сделана запись №24-24-01/122/2012-381. Указанный Участок был передан в собственность Красноярского края на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярского крае от 13.03.2012 № 07-240р «О безвозмездной передаче федерального имущества в государственную собственность Красноярского края» и передаточного акта о 15.03.2012, которые истцом не оспорены.

Земельный участок принадлежит на праве собственности Красноярскому краю также на основании ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). В соответствии с пунктом 1 статьи 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. В силу пункта 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила, возможно, с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Учитывая, что в соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 24:44:0800027:10 располагаются объекты недвижимости, находящиеся в собственности Красноярского края, то истцами в силу закона не может быть заявлено требование о признании общедолевой собственности на весь земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером: 24:44:0800027:10 площадью 391 кв.м. на 1/5 за краевой организацией и 4/5 долей за местной организацией и о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

На земельном участке расположены следующие объекты:

- нежилое здание - производственные мастерские, площадью 106,9 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800027:367, расположенное по адресу: <...> зд.63, стр.3, год ввода в эксплуатацию 2008. Право собственности Красноярского края на нежилое здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 02.05.2012, о чем сделана запись №24-24-01/122/2012-371. Нежилое здание было закреплено на праве оперативного управления за КГБПОУ «Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса», о чем в ЕГРН сделана запись от 17.06.2009 № 24-24-03/004/2009-703;

- нежилое здание - учебный корпус №3, площадью 185,6 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800027:357, расположенное по адресу: <...> зд.63, стр.2, год ввода в эксплуатацию 1964. Право собственности Красноярского края на нежилое здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 02.05.2012, о чем сделана запись №24-24-01/122/2012-385. Нежилое здание было закреплено на праве оперативного управления за КГБПОУ «Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса», о чем в ЕГРН сделана запись от 23.06.2009 № 24-24-03/004/2009-855;

- нежилое здание, площадью 291,70 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800005:113, расположенное по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию 1980. Право собственности Красноярского края на нежилое здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 06.09.2007, о чем сделана запись № 24-24-03/007/2007-026. Нежилое здание было закреплено на праве оперативного управления за КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат», о чем в ЕГРН сделана запись от 06.09.2007 № 24-24-03/007/2007-027;

- нежилое здание - производственные мастерские, площадью 209,2 кв.м., с кадастровым номером 24:44:0800005:120, расположенное по адресу: <...>, год ввода в эксплуатацию 1980. Право собственности Красноярского края на нежилое здание было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 12.09.2007, о чем сделана запись №24-24-01/007/2007-044. Нежилое здание было закреплено на праве оперативного управления за КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат», о чем в ЕГРН сделана запись от 12.09.2007 № 24-24-03/007/2007-045,

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в пункте 6 статьи 39.5 ЗКРФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Так как земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению, то согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.5 ст.39.16 ЗК РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об агентстве по управлению государственным имуществом Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 № 70-п, агентство является органом исполнительной власти Красноярского края. который оказывает государственные услуги, управляет и распоряжается государственной собственностью в сферах управления государственной собственностью и земельных отношений (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края), а также в области разграничения и перераспределения государственной и муниципальной собственности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края. Согласно статье 2 Закона Красноярского края от 03.03.2011 № 12-5650 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края» под управлением государственной собственностью края в настоящем Законе понимается деятельность органов государственной власти и иных государственных органов Красноярского края в рамках их компетенции по принятию и исполнению решений, а также контролю за их исполнением при осуществлении полномочий собственника в отношении имущества, в том числе имущественных прав. находящихся в государственной собственности Красноярского края.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296). Согласно п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Таким образом, по смыслу ст. 210, 269 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, признано Арбитражным судом Красноярского края за истцом, Местной организацией общероссийской общественной организации «Всероссийское существо инвалидов» г. Боготола, 30.12.2009 (решение суда вступило в законную силу 14.04.2010).

С 28.05.2015 правообладателями в отношении нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, строение № 1 являются:

- Красноярская региональная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» - общая: долевая собственность 1/5;

- Местная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» г. Боготола - общая долевая собственность 4/5.

Суд признает обоснованными доводы ответчиков о неверных исковых требованиях истцов на весь земельный участок в долях 1/5 и 4/5 , с учетом прав государственной собственности на земельный участок, прав иных правообладателей на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости с учетом положений Земельного кодекса о правах на землю правообладателей объектов недвижимости.

Учитывая обстоятельства дела наличия у истцов объекта недвижимости, истцы вправе требования раздела земельного участка в порядке установленном законом, установления долей на земельный участок. Заявленные исковые требования о признании долей истцов в собственности на весь земельный участок не соответствуют статье 39.20 Земельного кодекса РФ. С учетом отказа в исковых требованиях о признании за истцам долей 1/5 и 4/5 на весь земельный участок, нет оснований для удовлетворения требований о прекращении права постоянного (бессрочного пользования) спорным земельным участком Ачинским колледжом. В нарушение положений статей 9, 65 АПК РФ истец не уточнили исковые требования, не определили исковые требования не представил расчеты долей в праве. Учитывая срок рассмотрения дела, неявку истцов в суд, права ответчиков участвующих в судебных заседаниях на рассмотрение дела в установленный срок, оснований для отложения судебного разбирательства не имелось. Суд не вправе с учетом принципа состязательности определять за истцов надлежащие исковые требования с учетом обстоятельств дела и доводов ответчиков. Кроме того истцы не уточнили какой правой результат по исковым требованиям они хотят достигнуть в целях защиты своих прав: разрешения судом спора об идеальных долях в праве на земельный участок по 1/5 и 4/5 ( которые заявлены истцами неверно) или произвести фактический выдел земельного участка под объектом истцов. Указанные обстоятельства имеют по мнению суда значение с учетом подачи настоящего иска в связи с предъявлением к истцу требований об оплате от колледжа ( согласно представленной переписке в деле), а также с учетом доводов колледжа о необходимости учитывая при определении землепользования учебный процесс и назначение объектом на земельном участке с учетом характера учреждений объекты которых находятся на земельном участке.

Суд полагает, что истцы вправе уточнить и заявить в новом иске новый предмет исковых требований по долям и одновременно представить доказательства в обоснование расчетов долей в праве и обратиться с иском в суд о признании права собственности на земельный участок повторно при изменении предмета иска в части долей со ссылкой на доказательства в обоснование исковых требований.

В соответствии с законом истцы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко