Определение от 15 февраля 2026 г. АС Магаданской области

Арбитражный суд Магаданской области (АС Магаданской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ


пр. Карла Маркса, 62, <...>. Телетайп: 145249 «Закон». Тел./факс: <***> (пр.)


Сайт: http://magadan.arbitr.ru («Мой арбитр» http://my.arbitr.ru)


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Дело № А37-86/2025
г. Магадан
16 февраля 2026 года

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.В. Забелиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.П. Чепурной, рассмотрев в судебном заседании с использованием систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройзаказ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным постановления, сведений в ЕГРН

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области; Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы»; Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу; Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области; Магаданское областное государственное казенное учреждение «Лесничества Магаданской области»; Правительство Магаданской области; федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова»

при участии представителей:


от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность от 12.03.2024 б/н, диплом, паспорт;

от ответчика (онлайн) – ФИО2, руководитель правового отдела, доверенность от 20.01.2025 № 03.01/20-06, паспорт, диплом;

от третьих лиц:


федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» - Г.В. Напханенко, юрисконсульт, доверенность от 01.12.2025 № 95, диплом, паспорт;

Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области - ФИО3, консультант отдела правового и кадрового обеспечения, доверенность от 12.01.2026 б/н, удостоверение;

от иных третьих лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:


заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Стройзаказ» (далее – ООО «Стройзаказ», Общество) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением без номера от 15.01.2025 к администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее – Администрация) о признании:


- недействительным постановление главы администрации Ольского района № 335 от 08.12.2003 «О передаче земель сельскохозяйственного назначения в бессрочное (постоянное) пользование Магаданскому НИИ сельского хозяйства»;

- недействительными сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № 49:01:000000:574, общей площадью 14345632 +/- 33148 кв.м., расположенного по адресу: Магаданская область, р-н Ольский, а/д Магадан-Ола на север, в части указания категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Также просит возложить на администрацию Ольского муниципального округа Магаданской области обязанность в течение пятнадцати дней оформить соответствующее решение об отмене постановления главы администрации Ольского района № 335 от 08.12.2003 «О передаче земель сельскохозяйственного назначения в бессрочное (постоянное) пользование Магаданскому НИИ сельского хозяйства».

Определением суда от 14.02.2025 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

К участию в деле привлечены: Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области; Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы»; Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу; Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области; Магаданское областное государственное казенное учреждение «Лесничества Магаданской области»; Правительство Магаданской области; федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова»

Судебное заседание по рассмотрению заявления ООО «Стройзаказ» к администрации Ольского муниципального округа Магаданской области о признании недействительным постановления, сведений ЕГРН неоднократно откладывалось по ходатайству лиц, участвующих в деле. Последнее судебное заседание назначено на 16.02.2026 в 10 часов 40 минут.

Информация о назначении судебного заседания по настоящему делу в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - http://magadan.arbitr.ru.

Судебные акты по настоящему делу в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 122 АПК РФ направлены в адреса лиц, участвующих в деле посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http.magadan.arbitr.ru.

Третьи лица, ПАО «Мобильные ТелеСистемы»; Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу; Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу; Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области; Магаданское областное государственное казенное учреждение «Лесничества Магаданской области»; Правительство Магаданской области не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В связи с чем, судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, с учетом положений статей 123, 156 АПК РФ.

В материалы дела до начала судебного заседания от третьего лица, федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» - Г.В. Напханенко 28.01.2026 поступили копии дополнительных документов.


Представитель заявителя, явившийся в судебное заседание заявленные требования поддержал в полном объеме считает, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы Общества, поскольку делает невозможным осуществление добычи полезных ископаемых в соответствии с лицензией МАГ 022170 ТР и исполнение лицензионных условий.

Вместе с тем, представитель заявителя просил отложить рассмотрение настоящего дела, для предоставления письменных пояснений и уточнения своей правовой позиции по делу.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения требований ООО «Стройзаказ», озвучил правовую позицию, полагает, что требования по настоящему делу сводятся к спору о праве на недвижимое имущество, заявителем избран неверный способ защиты своего права.

Представитель третьего лица, федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр всероссийский институт генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова» высказал свою правовую позиции по делу, просил освободить от участия представителя в следующих судебных заседаниях.

Представитель третьего лица, Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, заявил ходатайство о перерыве в судебном заседании в связи с предоставлением сведений о наложении границ спорного земельного участка.

По результатам рассмотрения ходатайства заявителя об уточнении заявленных требований, при отсутствии возражений, суд, руководствуясь статьями 49, 159 АПК РФ, суд определил удовлетворить ходатайство заявителя, принять уточнение заявленных требований, считать заявленными требования в редакции ходатайства от 03.09.2025.

Исходя из предмета заявленных требований, с учётом доводов представителей лиц, участвующих в деле и установленных обстоятельств дела, в процессе рассмотрения дела, а также с учётом уточнений заявителя от 03.09.2025, суд вынес на обсуждение вопрос об изменении статуса лица участвующего в деле управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.

Представители лиц, участвующих в деле не возражали против привлечения к участию в деле в качестве соответчика управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая предмет заявленных требований, для проверки доводов, изложенных в заявлении, с учётом доводов представителей лиц, участвующих в деле и установленных обстоятельств дела, в целях соблюдения прав иного лица, на чьи права и обязанности может повлиять принятый по настоящему делу судебный акт, руководствуясь статьями 46 АПК РФ, пришёл к выводу о необходимости привлечении к участию в деле в качестве соответчика - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.


В силу части 2 статьи 66 АПК РФ арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, с учётом норм материального и процессуального права, в целях всестороннего и полного рассмотрения дела, а также соблюдения принципов равноправия и состязательности сторон, в связи с привлечением к участию в деле соответчика, исследовав достаточность имеющихся в материалах дела доказательств, с учётом сроков рассмотрения дел данной категории, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Согласно части 7 статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц.

Руководствуясь статьями 46, 49, 158, 159, 184, 185-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Магаданской области

ОПРЕДЕЛИЛ:


1. Принять уточнение заявленных требований ООО «Стройзаказ» в редакции ходатайства от 03.09.2025.

Считать требованиями заявителя:


- признать недействительным постановления главы администрации Ольского района № 335 от 08.12.2003 «О передаче земель сельскохозяйственного назначения в бессрочное (постоянное) пользование Магаданскому НИИ сельского хозяйства»;

- признать недействительными сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером № 49:01:000000:574, общей площадью 14345632 +/- 33148 кв.м., расположенном по адресу: Магаданская область, р-н Ольский, а/д Магадан-Ола на север, в части указания категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

2. Привлечь к участию в деле в качестве соответчика, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (адрес: 685000, <...>).

3. В удовлетворении ходатайства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области о перерыве в судебном заседании отказать.

4. Ходатайство представителя ООО «Стройзаказ» удовлетворить.


5. Отложить судебное разбирательство на 10 марта 2026 года на 10 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>.

6. К судебному заседанию лицам, участвующим в деле представить следующие документы:

заявителю – письменные пояснения, с учётом позиции лиц участвующих в деле, озвученных в судебном заседании 16.02.2026; доказательства направления представить в материалы дела; иные доказательства, имеющие значения для рассмотрения дела по существу;

ответчикам – письменные пояснения, с учётом позиции лиц участвующих в деле, озвученных в судебном заседании 16.02.2026; дополнительные доказательства,


обосновывающие их правовую позицию, в том числе, с учётом проведённого судебного заседания;

Срок представления доказательств – не позднее 05 марта 2026 года, с учётом сроков доставки корреспонденции органами почтовой связи (подлинные документы представить в судебное заседание). Документы в дело представляются в виде заверенных копий, подлинники – на обозрение суда.

Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей в предварительное судебное заседание либо сообщить о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

7. Дополнительно разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьями 65 и 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано до начала судебного заседания раскрыть перед другими участвующими в деле лицами доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, а также направить им копии документов, если эти документы у них отсутствуют. В соответствии с частью 4 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

8. В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

9. Лицам, участвующим в деле разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечёт за собой ответственность, установленную статьёй 119 АПК РФ, в виде наложения судебных штрафов.

Документы можно также представить в Арбитражный суд Магаданской области в электронном виде, используя сервис «Мой арбитр», находящийся по адресу: http://my.arbitr.ru, или через официальный сайт суда.

С информацией о назначении судебных заседаний и принимаемых судебных актах по данному делу можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Магаданской области.

Судья Е.В. Забелина



Суд:

АС Магаданской области (подробнее)

Истцы:

ООО "СтройЗаказ" (подробнее)

Ответчики:

Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области (подробнее)
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской обл. и ЧАО (подробнее)

Судьи дела:

Забелина Е.В. (судья) (подробнее)