Постановление от 31 августа 2022 г. по делу № А57-18064/2021

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-18064/2021
г. Саратов
31 августа 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2022 года.



Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Комнатной Ю.А., Степуры С.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Регион групп» Чайки К.А., действующего на основании доверенности от 06.08.2021, представителя акционерного общества «Транснефть-Приволга» ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.08.2019 №05-05/294, представителя Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.05.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Регион групп» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 марта 2022 года по делу № А57-18064/2021 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион групп» (410012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица: Нижне-Волжское бассейновое водное Управление Федерального агентства водных ресурсов (400001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (414052, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного

Управления Федерального агентства водных ресурсов (10031, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 43,стр. 2), акционерное общество «Транснефть-Проволга» (443020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), филиал акционерного общества «Транснефть-Приволга» - Саратовское районное нефтепроводное управление (410009, <...>), ФИО4 (Саратовская обл.),

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Регион групп» (далее – ООО «Регион групп», заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Нижне-Волжское БВУ) о предоставлении водного объекта в пользование от 26.05.2020 № 64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03967/00 водопользователю – акционерное общество «Транснефть-Приволга» (далее - АО «Транснефть-Приволга»), а также о признании недействительным решения Нижне-Волжского БВУ о предоставлении водного объекта в пользование от 26.05.2020 №64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03968/00 водопользователю – АО «Транснефть-Приволга».

Решением суда первой инстанции от 28 февраля 2022 года ООО «Регион групп» отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Регион групп» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, требования ООО «Регион групп» удовлетворить.

Нижне-Волжское БВУ, АО «Транснефть-Приволга» возражают против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, предоставленных в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, Отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов, филиал акционерного общества «Транснефть-Приволга» - Саратовское районное нефтепроводное управление, ФИО4 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, а также в порядке статьи 186 АПК РФ, путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 03 августа 2022 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что14 апреля 2020 года филиал АО «Транснефть-Приволга» обратилось в Отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского БВУ с двумя заявлениями:

1) № 1731 о предоставлении части водного объекта - Волгоградского водохранилища на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях строительства и реконструкции гидротехнических сооружений (площадь акватории определена 0, 000998 кв.км, координаты указаны в заявлении) (т.2 л.д.59-60);

2) № 1732 о предоставлении части водного объекта - Волгоградского водохранилища на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменениям дна и берегов водных объектов (площадь акватории определена 0,006924 кв.км, координаты указаны в заявлении) (т.2 л.д.121-123).

15 апреля 2020 года ООО «Регион групп» и Волго-Каспийским территориальным Федерального агентства по рыболовству заключён договор пользования рыбоводным участком №14/2020 сроком по 15 апреля 2045 года. Вид водопользования – совместное водопользование (для осуществления аквакультуры (рыбоводства)) без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта на рыбоводном участке (т.1 л.д.16-20).

23 апреля 2020 года Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству письмами № 02-02-15/3482 и №02-02-15/3484 в адрес отдела водных ресурсов по Саратовской области НВБВУ согласовало АО «Транснефть-Приволга» условия использования участка Волгоградского водохранилища в заявленных целях: строительства и реконструкции гидротехнического сооружения, а также для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменениям дна и берегов водных объектов (т.2 л.д.50-51, 109-110).

26 мая 2020 года Нижне-Волжским БВУ в лице Отдела водных ресурсов по Саратовской области вынесено решение № 64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03967/00 о предоставлении водного объекта АО «Транснефть-Приволга», цель использования водного объекта указана - строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, срок водопользования - до 31.12.2021. Виды использования водного объекта или его части: водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (т.1 л.д.28-31).

На основании заявления АО «Транснефть-Приволга» от 14.02.2022 №ТПВ-04-17-16/6717 об исправлении технической ошибки в решении № 64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03967/00 от 26.05.2020 Нижне-Волжским БВУ 28.02.2022 выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование №64-11.01.00.022-Х-РББВ-Т-2020-0367/00-01, в котором установлено, что водный объект предоставлен АО «Транснефть-Приволга» в совместное пользование (т.10 л.д.65).

26 мая 2020 года Нижне-Волжским БВУ в лице Отдела водных ресурсов по Саратовской области вынесено решение № 64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03968/00 о предоставлении водного объекта АО «Транснефть-Приволга», цель использования водного объекта указана - проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, сроки проведения работ - до 31.07.2021. Виды использования водного объекта или его части: совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (т.1 л.д.23-26).

Указанные решения были зарегистрированы в Государственном водном реестре – 26 мая 2020 года, о чём произведены соответствующие записи.

Не согласившись с решением Нижне-Волжского БВУ о предоставлении водного объекта в пользование от 26.05.2020 №64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03967/00 водопользователю – АО «Транснефть-Приволга», а также с решением Нижне-Волжского БВУ о предоставлении водного объекта в пользование от 26.05.2020 № 64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03968/00 водопользователю – АО «Транснефть-Приволга», заявитель обжаловал их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку заявителю было предоставлено совместное водопользование, нарушения порядка предоставления водных объектов административным органом не допущено.

Согласно доводам апелляционной жалобы ООО «Регион групп» указывает, что предоставленные АО «Транснефть-Приволга» водные участки имеют наложение на предоставленный ранее ООО «Регион групп» рыбоводный участок, в связи с чем, затрагивает права водопользователя рыбоводным участком. Кроме того, проведение работ в соответствии с оспариваемыми решениями полностью исключает ведение ООО «Регион групп» осуществление деятельности по рыбоводству, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком от 15.04.2020 №14/2020, так как рыба в заливе из-за шумов, мутной воды расти не может, дальнейшая организация движения и стоянки специализированного флота исключает возможность не только выращивания рыбы, но и ее нахождения в дальнейшем в заливе. Полагает, что, то обстоятельство, что в договоре водопользования от 15.04.2020 №14/2020 указан вид водопользования - совместное водопользование, не исключает указанных последствий проведения дноуглубительных и строительных работ. Кроме того, в судебном заседании на вопрос суда представитель ООО «Регион групп» пояснил, что в случае проведения конкурса общество приняло бы в нём участие.

Апелляционная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку выводы суда первой инстанции о соблюдении полномочным органом процедуры предоставления водных объектов, являются неверными. Процедура нарушена.

Из материалов дела видно, что оспариваемые решения приняты о предоставлении участка акватории Волгоградского водохранилища для использования, в том числе, в целях размещения плавательных средств – понтонов. Предоставление права использования водного объекта для этих целей должно было производиться посредством конкурсных процедур.

Попытка разбить проведение работ с указанной конечной целью на отдельные этапы, среди которых выделены именно те, которые не требуют проведения конкурса, является действиями в обход установленных законом конкурсных процедур. Берегоукрепительное сооружение и дноуглубительные работы не являются реальной целью проводимых работ, а выделены в качестве отдельного этапа реализуемого проекта для получения преимущества в результате возведения объекта недвижимости и избегания таким образом проведения аукциона. Сам проект, в случае его завершения, предполагает пользование акваторией водного объекта, а потому требует соответствующей процедуры предоставления с учётом его реальной цели.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушения прав в соответствии со статьёй 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции установлена указанная совокупность условий.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи, к которым спорные отношения не относятся.

Согласно пункту 1 статьи 24 ВК РФ владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации

Согласно Положению о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 №282 Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральное агентство водных ресурсов в установленной сфере деятельности осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности,

Федеральное агентство водных ресурсов в установленной сфере деятельности осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования (пункт 5.5.1.); в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности (п. 5.6.1).

На Федеральное агентство водных ресурсов возложены полномочия по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Частью 1 статьи 9 ВК РФ предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса; использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи; производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Частью 3 статьи 11 ВК РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных вод;

3) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

4) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

5) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Кодекса;

8) удаления затонувшего имущества;

9) сплава древесины (лесоматериалов);

10) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

11) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

12) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем.

Согласно статье 16 ВК РФ договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса, а также в случаях, установленных статьями 15, 47, 49 и 50 настоящего Кодекса.

Порядок заключения договора водопользования по результатам проведения аукциона утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 №230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» (далее – Постановление Правительств РФ №230).

Порядок заключения договора водопользования без проведения аукциона, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования» (далее – Постановление Правительства РФ №165).

Из материалов дела видно, что актом согласования выделения участка акватории водных путей, утверждённым протоколом заседания бассейновой комиссии по согласованию и выдаче технических условий, действующей при Управлении ФБУ «Администрация Волжского бассейна», от 23.04.2020 по результатам рассмотрения заявления АО «Транснефть-Приволга» №609 от 20.04.2020 согласовано строительство гидротехнического сооружения по объекту: «Причал на правом берегу р. Волга Саратовское РНУ. Строительство» с размещением на участке акватории причала. При этом из проектной документации видно, что причальное сооружение предполагается состоящим из понтонных модулей, расположенных перпендикулярно береговой линии и выступающих на 30 метров в акваторию.

В соответствии со статьёй 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации понтон является плавучим объектом и несамоходным плавучим сооружением, не являющимся судном.

Пунктом 2 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 №230, предусмотрено, что предметом договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, является использование акватории водного объекта, за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации.

По смыслу названного пункта, на аукционе в том числе приобретается право на заключение договора водопользования в целях строительства в соответствии с водным и градостроительным законодательством зданий, строений, сооружений, размещения плавательных средств, не относящихся к объектам недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации №165, данные Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых в соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в частности, для использования акватории водных объектов. Согласно пункту 2 данного Постановления действие настоящих Правил не распространяется на порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.

Постановлением Правительства РФ №230 и Постановлением Правительства РФ №165 определены соответствующие формы заявлений о предоставлении в пользование акваторий.

Для предоставления в пользование акватории водного объекта в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ №230, форма соответствующего заявления утверждена приказом Министерством природных ресурсов России от 22.05.2007 №128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование».

Для предоставления в пользование акватории водного объекта в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ №165, форма соответствующего заявления утверждена приказом Министерством природных ресурсов России от 23.04.2008 №102 «Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование».

Порядок и основания предоставления акватории водного объекта напрямую связаны с целью использования акватории водного объекта.

Из материалов дела видно, что согласно проектной документации объекта «Причал на правом берегу р. Волга. Саратовское РНУ. Строительство» объект предусматривает проектирование причала и площадки базы флота под размещение техники. В состав обязательного оборудования и сооружений объекта в числе прочего входят причальное сооружение и плавающий резервуар для нефти (т.6 л.д.23 обратная сторона, л.д.72, 121 и др.). Проектная документация (т.6 с л.д.18 и до конца), подготовленная ещё в 2018 году, изначально (с учётом всех внесённых изменений) предусматривает кроме берегоукрепления в виде подпорной стенки установку причалов из понтонных модулей, расположенных перпендикулярно береговой линии. Указанные понтоны должны крепиться к сваям в воде, а также дополнительно на донные якоря. Согласно проекту причал выступает в акваторию залива на 30 метров.

Таким образом, с учётом вышеизложенного, вопреки выводам суда первой инстанции, право на водопользование под тот объект, размещение которого предусмотрено проектной документацией, должно было приобретаться в аукционном порядке и не может быть предоставлено на основании решения о водопользовании.

Искусственное выделение в качестве отдельного этапа строительства подпорной стенки произведено с целью обойти конкурсные процедуры, поскольку в случае, когда с заявлением о заключении договора водопользования обращается собственник уже существующего, построенного объекта недвижимости, расположенного в части водной акватории, в целях эксплуатации такого объекта, то договор заключается в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ №165.

Действия АО «Транснефть-приволга» по приобретению водных объектов в пользование без проведения аукциона направлены на обход требований закона, следовательно, представляют собой запрещённое пунктом 1 статьи 10 Гражданского права РФ злоупотребление правом.

В судебном заседании представитель ООО «Регион групп» на вопрос суда пояснил, что претендовал бы на право использовать водный объект и принял бы участие в аукционе на заключение договора водопользования для строительства причала. Апелляционный суд считает, что факт нарушения его прав в результате не соблюдения конкурсной процедуры установлен.

Таким образом, апелляционная коллегия пришла к выводу, что предоставление акватории АО «Транснефть-Приволга» для строительства причала и проведения всех сопутствующих работ должно было быть произведено по результатам аукциона.

Следовательно, поскольку акватория предоставлена АО «Транснефть-Приволга» с нарушением установленной процедуры, решение Нижне-Волжского БВУ о предоставлении водного объекта в пользование от 26.05.2020 № 64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03967/00 водопользователю – АО «Транснефть-Приволга», а также решение Нижне-Волжского БВУ о предоставлении водного объекта в пользование от 26.05.2020 №64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03968/00 водопользователю – АО «Транснефть-Приволга», подлежат признанию недействительными.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в силу пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Необходимо принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, данными в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесённые заявителем за рассмотрение дела в суде первой инстанции и за рассмотрение апелляционной жалобы, подлежат взысканию с Нижне-Волжского БВУ.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 февраля 2022 года по делу № А57-18064/2021 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительными решения Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов от 26.05.2020 № 64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03967/00 и от 26.05.2020 № 64.11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2020-03968/00 о предоставлении водного объекта в пользования водопользователю – акционерному обществу «Транснефть-Приволга».

Взыскать с Нижне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регион групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 6 000 руб. и расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 500 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий М.А. Акимова



Судьи Ю.А. Комнатная



С.М. Степура