Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А68-3818/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А68-3818/2017
г. Тула
29 августа 2017 г.
– дата объявления резолютивной части решения

05 сентября 2017 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Прокуратуры Тульской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) в лице заместителя прокурора Тульской области в защиту интересов муниципального образования Узловский район в лице Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к МКОУ средняя общеобразовательная школа № 16 (ИНН <***>, ОГРН (<***>), ООО «Региональная генерирующая компания-Тула» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными (ничтожными) подпункт «ж» пункта 2.7., подпункт «о» в части «обеспечения беспрепятственного доступа к узлу учета Теплоснабжающей организации» пункта 2.10., подпункт «п» пункта 2.10, пункт 5.1. Муниципального контракта №26-У/2017 от 20.01.2017г. на поставку тепловой энергии и (или) горячей воды, заключенного между ООО «РГК-Тула» и МКОУ средней общеобразовательной школы №16.

При участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) – ФИО3, младший советник юстиции, служебное удостоверение ТО №178516 от 20.05.2015г., сроком действия до 20.05.2018г.;

от Комитета образования администрации МО Узловский район – не явилось, извещено надлежащим образом;

от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом;

1 слушатель.

Спор рассмотрен в порядке ст. 156 АПК РФ

Установил:

Прокуратура Тульской области в лице заместителя прокурора Тульской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Тульской области в защиту интересов муниципального образования Узловский район в лице Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район с исковым заявление к МКОУ СОШ №16, ООО «Региональная генерирующая компания-Тула» (далее – ответчики) о признании (с учетом уточнения исковых требований (заявление от 21.08.2017г. №8/02-2017), принятых арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ) недействительными (ничтожными) подпункта «ж» пункта 2.7., подпункт «о» в части «обеспечения беспрепятственного доступа к узлу учета Теплоснабжающей организации» пункта 2.10., подпункт «п» пункта 2.10, пункта 5.1. Муниципального контракта №26-У/2017 на поставку тепловой энергии и (или) горячей воды от 20.01.2017г., заключенного между ООО «РГК-Тула» и МКОУ СОШ №16.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиками, что между МКОУ СОШ № 16 и ООО «РГК – Тула» заключен муниципальный контракт №26-У/2017 от 20.01.2017г. на поставку тепловой энергии и (или) горячей воды (далее – Контракт), в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю тепловую энергию в горячей воде в объеме, с тепловыми нагрузками, указанными в Приложении № 1, и (или) горячую воду в объеме, указанном в Приложении № 2 к настоящему Контракту (для отопления и (или) горячего водоснабжения помещений, указанных в Приложении № 3 к настоящему Контракту), а Потребитель тепловой энергии и (или) горячей воды обязан принимать и оплатить тепловую энергию и (или) горячую воду, соблюдать предусмотренный Контрактом режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, теплопотребляющих установок и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и (или) горячей воды (п.1.1 Контракта).

Контракт вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017г. и действует по 31.12.2017 включительно (п.10.1. Контракта).

В соответствии с подп. «ж» п. 2.7 Контракта, теплоснабжающая организация вправе ограничивать или прекращать подачу потребителю тепловой энергии в случаях и порядке, определенных настоящим Контрактом и действующим законодательством РФ.

В соответствии с подп. «о» п. 2.10. Контракта потребитель обязан, в том числе: обеспечить беспрепятственный доступ к узлу учета Теплоснабжающей организации.

В соответствии с подп. «п» п. 2.10 Контракта потребитель обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающей организации к приборам учета и теплоснабжающим установкам для:

- проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями;

- проведения проверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат Теплоснабжающей организации;

- контроля контрактных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии и (или) горячей воды потребителю осуществляется теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и настоящего Контракта (п.5.1 Контракта).

Поскольку указанные положения Контракта не соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения по поставке тепловой энергии, Узловской межрайоной прокуратурой в адрес директора МКОУ СОШ № 16 и директора ООО «РГК-Тула» внесены представления с требованием об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении.

Из ответов директора МКОУ СОШ № 16 от 13.04.2017г. и начальника договорно-правового отдела ООО «РГК-Тула» от 14.04.2017г., поступивших в адрес прокуратуры, следует, что стороны договора приняли решение оставить Муниципальный контракт №26-У/2017 на поставку тепловой энергии от 20.01.2017г. без изменения до окончания срока его действия.

Поскольку в муниципальном контракте не прописан обязательный порядок введения режима ограничения потребления тепловой энергии социально значимых категорий потребителей и не прописаны условия доступа к приборам учета, что не соответствует требованиям действующего законодательства, Прокуратура Тульской области, действуя в защиту интересов муниципального образования Узловский район Тульской области в лице Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район, обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (с учетом уточнения), в котором просит признать недействительным (ничтожным) подпункт «ж» пункта 2.7, подпункт «о» п. 2.10 в части «обеспечения беспрепятственного доступа к узлу учета Теплоснабжающей организации», подпункт «п» пункта 2.10, пункт 5.1. Муниципального контракта, от 20.01.2017г. №26-У/2017 на поставку тепловой энергии, заключенного между ООО «РГК-Тула» и МКОУ СОШ №16.

От МКОУ СОШ №16 поступил отзыв на исковое заявление, ответчик признает исковые требования в полном объеме. Также от МКОУ СОШ №16 поступили дополнительные пояснения из которых следует, что МКОУ СОШ № 16 16.06.2017г. в адрес ООО «РГК-Тула» направлен проект дополнительного соглашения № 2 к Муниципальному контракту №26-У/2017 от 20.01.2017г., которое контрагентом не подписано.

Правовая позиция ООО «РГК-Тула» суду не известна, мотивированного отзыва на исковое заявление в материалы дела не представлено. От ООО «РГК-Тула» в материалы дела поступили письменные пояснения из которых следует, что ООО «РГК-Тула» просит рассмотреть дело с учетом действующего законодательства.

От Комитета образования администрации муниципального образования Узловский район поступило ходатайство, из которого следует, что Комитет поддерживает исковые требования.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания сделки недействительной и применения последствий её недействительности.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Следовательно, прокурор по настоящему иску является лицом, имеющим процессуально-правовой интерес в признании спорной сделки недействительной (ничтожной) в силу указанной нормы процессуального права, и в смысле ст. 166 ГК РФ - заинтересованным лицом.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиками, МКОУ средняя общеобразовательная школа № 16 (потребитель) и ООО «Региональная генерирующая компания – Тула» (теплоснабжающая организация) заключен Муниципальный контракт №26-У/2017 от 20.01.2017г. на поставку тепловой энергии и (или) горячей воды.

В соответствии с п. 1.1 Контракта теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю тепловую энергию в горячей воде в объеме, с тепловыми нагрузками, указанными в Приложении № 1, и (или) горячую воду в объеме, указанном в Приложении № 2 к настоящему Контракту (для отопления и (или) горячего водоснабжения помещений, указанных в Приложении № 3 к настоящему Контракту), а потребитель тепловой энергии и (или) горячей воды обязан принимать и оплатить тепловую энергию и (или) горячую воду, соблюдать предусмотренный Контрактом режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, теплопотребляющих установок и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии и (или) горячей воды.

В силу пунктов 1, 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 421 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с ч.4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор на поставку тепловой энергии является публичным, цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В силу части 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных в законе, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно ч. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке, в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу ч. 3 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.

Частям 2 и 3 ст. 546 ГК РФ закреплен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (пункт 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Этими правилами определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя (пункт 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Как следует из материалов дела, при заключении Муниципального контракта №26-У/2017 от 20.01.2017г. стороны пришли к соглашению изложить подпункт «ж» пункта 2.7 в следующей редакции: «теплоснабжающая организация при поставке тепловой энергии вправе ограничить или прекратить подачу потребителю тепловой энергии в случае и порядке, определенном настоящим контрактом и действующим законодательством». Также стороны в подп. «о» пункта 2.10 Контракта согласовали условие о том, что потребитель обязан при получении тепловой энергии обеспечить беспрепятственный доступ к узлу учета теплоснабжающей организации. В подп. «п» пункта 2.10. Контракта стороны согласовали условие о том, что потребитель обязан при получении тепловой энергии обеспечить доступ представителей теплоснабжающей организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями, для проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей организации, для контроля контрактных режимов потребления, в том числе для проведения состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключения по иным основаниям. Из п. 5.1 Контракта следует, что ограничение или прекращение подачи тепловой энергии и/или горячей воды потребителю осуществляется теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего контракта.

Доказательств обратного ответчики суду не представили, как и не представили доказательств того, что на дату судебного заседания, стороны изменили содержания вышеназванных положений Контракта.

Вместе с тем, суд отмечает, что постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. № 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации» (далее – Правила №808).

Из содержания п. 76 Правил №808 следует, что ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения;

выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

наличие обращения потребителя о введении ограничения;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

Согласно п. 77 Правил №808, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором на теплоснабжение с учетом Правил теплоснабжения.

Судом установлено, подтверждается представленным в материалы дела Контрактом и не оспорено ответчиками, что тепловая энергия поставлялась для отопления образовательного учреждения (МКОУ СОШ №16).

Из положений п. 95 Правил №808 следует, что в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Согласно п. 96 Правил №808 к социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) относятся, в том числе и учебные заведения начального и среднего образования.

Таким образом, с учетом положений пунктов 76, 77, 95, 96 Правил №808, в договоре теплоснабжения, заключаемом с потребителем, отнесенным к категории социально значимым, в обязательном порядке должен быть определен режим введения ограничения подачи тепловой энергии.

При этом из п. 97 Правил №808 следует, что ограничение режима потребления социально значимых категорий потребителей применяется в следующем порядке:

теплоснабжающая организация направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате тепловой энергии в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления до момента погашения образовавшейся задолженности;

теплоснабжающая организация обязана информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем орган местного самоуправления, орган прокуратуры, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям или их территориальные органы;

в случае непогашения (неоплаты) имеющейся задолженности потребителем до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления. В случае если потребитель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, о чем он в обязательном порядке должен информировать теплоснабжающую (теплосетевую) организацию, указанная организация не вправе производить действия по полному ограничению режима потребления, а обязана повторно уведомить потребителя и орган местного самоуправления о дате введения такого ограничения режима потребления. Теплоснабжающая (теплосетевая) организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей потребителя (с обязательным уведомлением указанных потребителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный потребитель;

если по истечении 10 дней со дня введения ограничения режима потребления потребителем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления потребителя и органа местного самоуправления о дне и часе введения полного ограничения режима потребления не позднее 1 дня до дня введения такого ограничения режима потребления;

возобновление подачи тепловой энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителем.

Вместе с тем, подпункт «ж» п. 2.7 Муниципального контракта в редакции: «теплоснабжающая организация при поставке тепловой энергии вправе ограничить или прекратить подачу потребителю тепловой энергии в случая и порядке, определенном настоящим контрактом и действующим законодательством» и п.5.1 Муниципального контракта в редакции «ограничение или прекращение подачи тепловой энергии и/или горячей воды потребителю осуществляется теплоснабжающей организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего контракта» противоречат требованиям пунктов 95-97 Правил №808.

В соответствии с п. 27 Правил №808, в случае, если объем фактически потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя определяется с использованием приборов учета, в договоре теплоснабжения определяются условие об обязательном обеспечении периодического (не чаще 1 раза в квартал) доступа уполномоченных представителей единой теплоснабжающей организации и (или) теплосетевой организации, к сетям которой (непосредственно или через тепловые сети иных организаций) присоединены теплопотребляющие установки потребителя, к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета.

Таким образом, указанная норма определяет условие доступа представителей теплоснабжающей организации к приборам учета не чаще 1 раза в квартал, либо в любое время, но в случае несоблюдения режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета.

В силу п. 110 Правил №808, потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для:

проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями;

проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации;

контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

В силу п. 112 Правил №808 в случае отказа в доступе к приборам учета и теплопотребляющим установкам, а также при отсутствии приборов учета тепловой энергии, если их установка является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации, потребитель оплачивает стоимость потребленной тепловой энергии и теплоносителя с применением повышающего коэффициента, установленного органами государственного регулирования цен (тарифов), в случае если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Таким образом, установление требований об обеспечении доступа к приборам учета в рабочее время по условиям Муниципального контракта, т.е. в любое время, необоснованно.

Следовательно, подпункт «о» пункта 2.10 в части «потребитель обязан при получении тепловой энергии обеспечить беспрепятственный доступ к узлу учета теплоснабжающей организации»; подпункт «п» пункта 2.10 «потребитель обязан при получении тепловой энергии обеспечить доступ представителей теплоснабжающей организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями, для проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей организации, для контроля контрактных режимов потребления, в том числе, для проведения состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе, при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключения по иным основаниям» противоречат вышеуказанным пунктам Правил №808.

Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 Гражданского кодекса РФ).

На основании вышеизложенного, требования Прокуратуры Тульской области о признании недействительными (ничтожными) подпункт «ж» пункта 2.7, подпункт «о» в части «обеспечения беспрепятственного доступа к узлу учета Теплоснабжающей организации» пункта 2.10., подпункт «п» пункта 2.10, пункт 5.1. Муниципального контракта №26-У/2017 от 20.01.2017г. на поставку тепловой энергии и (или) горячей воды, заключенного между ООО «РГК-Тула» и муниципальным казенным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы №16, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по спорам о признании сделок недействительными, рассматриваемым в арбитражных судах, уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Истец, на основании подпункта 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

Согласно п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Таким образом, поскольку требования, заявленные прокуратурой к ответчикам удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп. подлежит взысканию в доход федерального бюджета по 3000 руб. 00 коп. с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными в силу ничтожности подпункт «ж» пункта 2.7., подпункт «о» в части «обеспечения беспрепятственного доступа к узлу учета Теплоснабжающей организации» пункта 2.10., подпункт «п» пункта 2.10, пункт 5.1. Муниципального контракта №26-У/2017 от 20.01.2017г. на поставку тепловой энергии и (или) горячей воды, заключенного между ООО «РГК-Тула» и муниципальным казенным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы №16.

Взыскать с ООО «РГК-Тула» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб. 00 коп.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №16 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья А.П. ФИО1