Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А41-11812/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-11812/20
19 июня 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Ф. Ляхом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КВАРТИ.РУ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.08.2012, юридический адрес: 119180, <...>, комн.17) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (почтовый адрес: 170100, г. Тверь, ОПС-100, а/я 444)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

о признании незаконным решения от 05.09.2019 г. № МО-19/РКФ-330571 об отказе о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17, о признании незаконным решения об отказе в снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращении права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17, об обязании снять с государственного кадастрового учета и прекратить права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с огранённой ответственностью "КВАРТИ.РУ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее – заинтересованное лицо), в котором просит суд:

1. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 05.09.2019г. № МО-19/РКФ-130571 об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17 по адресу Московская область Люберецкий район г.п. Красково д.п. Красково, ул.Озерная, уч. 20.

2. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права -собственности ООО «Кварти.ру» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17 по адресу Московская область Люберецкий район г.п. Красково д.п. Красково, ул.Озерная, уч. 20, выраженного в уведомлении от 05.09.2019г. № 50-0-1-265/3001/2019-1724; 50-50/022-50/022/009/2019-8058.

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадстра и картографии по Московской области осуществить снятие с государственного кадастрового учета и государственную регистрацию прекращения права собственности ООО «Кварти.ру» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17 по адресу Московская область Люберецкий район г.п. Красково д.п. Красково, ул.Озерная, уч. 20 в соответствии с заявлением от 30.05.2019 N 50-0-1-265/3001/2019-1724 и заявлением от 30.05.2019 №50-50/022-50/022/009/2019-8058.

4. Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "Кварти.ру» расходы по госпошлине.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ООО «КВАРТИ.РУ» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, кадастровый номер 50:22:0060607:17, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», о чем 18.03.2014 года в ЕГРН внесена соответствующая регистрационная запись.

30.05.2019г. общество обратилось в управление с заявлениями № 50-0-1-265/3001/2019-1724 (т. 1, л.д. 17) и 50-50/022-50/022/009/2019-8058 (т. 1, л.д. 18) о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Как пояснил представитель общества, основанием для обращения с соответствующими заявлениями явилось решение Люберецкого городского суда Московской области от 06.05.2015г. по иску ФИО2 к ФИО3, ООО «Кварти.ру» об исправлении кадастровой ошибки и по иску ФИО4 к ФИО5, ФГБУ «ФКП по Московской области» об исправлении кадастровой ошибки (т. 1, л.д. 20), а также апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 07.12.2015г. по делу № 33-27353/2015 в той части, в которой оставлено без изменения решение Люберецкого городского суда Московской области от 06.05.2015г. (т. 1, л.д. 32).

05.09.2019 заинтересованное лицо уведомило общество об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права (т. 1, л.д. 13).

Заявитель, считая отказ незаконным и нарушающим права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

- утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

- наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказав осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г., Закон о государственной регистрации недвижимости аналогично Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Закон о государственном кадастре) указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ и часть 6 статьи 27 Закона о государственном кадастре).

В рассматриваемом случае земельный участок не является преобразуемым, соответственно, он не может быть снят с кадастрового учета на основании статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

При обращении к заинтересованному лицу с заявлением о проведении государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок, заявителем не представлено документов, свидетельствующих о прекращении права собственности общества на земельный участок в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Ссылка заявителя на судебные акты не является основанием для удовлетворения требований ввиду следующего.

Действительно, как указывалось ранее, согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

Однако из представленных в адрес управления судебных актов не усматривается, что спорный участок подлежит снятию с кадастрового учета и что судебным актом прекращается право собственности общества на спорный земельный участок..

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 06.05.2015 года из государственного кадастра недвижимости исключены сведения о местоположении границ и почтовом адресе земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17, принадлежащего на праве собственности ООО «КВАРТИ.РУ». В резолютивной части решения суда общей юрисдикции не указано на то, что из ЕГРН подлежат исключению сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060607:17, как об объекте недвижимого имущества, и о прекращении права собственности общества на данный земельный участок.

Исключение из ЕГРН сведений о местоположении земельного участка и его почтовом адресе не свидетельствуют о прекращении существования земельного участка как объекта гражданских правоотношений.

При обращении в Управление Росреестра по Московской области заявителем не представлено ни одного доказательства (не приведено ни одного обоснования), свидетельствующего о прекращении у общества зарегистрированного за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 0:22:0060607:17 и о необходимости исключения из ЕГРН сведений о данном земельном участке.

Таким образом, управление правомерно отказало в снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права -собственности ООО «Кварти.ру» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060607:17.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков