Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А32-12783/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-12783/2019
г. Краснодар
20 мая 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

открытого акционерного общества «Аэропорт Анапа», г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края, г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным решения от 18.12.2018 № 033/001/67-2018П,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Аэропорт Анапа», г. Анапа (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края, г. Анапа (далее – пенсионный фонд) от 18.12.2018 № 033/001/67-2018П о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 2363,18 руб., суммы пени в размере 157,15 руб. и штрафа в размере 472,64 руб., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета, об обязании пенсионного фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, а также взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что оспариваемое решение пенсионного фонда вынесено незаконно и необоснованно, поскольку спорные суммы, необоснованно выплаченные заявителем работникам, с учетом их возвращения обществу, не повлекли занижение облагаемой базы для исчисления страховых взносов.

В представленном отзыве пенсионный фонд указал, что заявителю правомерно доначислены недоимка, пени и штраф, оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Ввиду того, что заявлены требования об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 04.09.2018 № 033/001/67-2018-П в отношении общества проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

В ходе проведения проверки пенсионным фондом было установлено, что Филиалом № 15 ГУ КРО ФСС РФ не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 8 720,22 руб., в том числе:

- пособие по временной нетрудоспособности работников: ФИО1 – 980,55 руб. за прель 2015 года, ФИО2 – 1183,60 руб. за сентябрь 2016 года, ФИО3 – 1080,14 за ноябрь 2016 года, ФИО4 – 147,94 руб. за декабрь 2016 года;

- пособие по уходу за ребенком работников: ФИО5 – 4330,44 руб. за октябрь 2015 года – декабрь 2016 года, ФИО6 – 352,20 руб. за декабрь 2016 года;

- пособие при рождении ребенка работника: ФИО7 – 1014,85 руб. за март 2016 года.

В результате проведенной проверки пенсионным фондом составлен акт проверки от 15.11.2018 № 033/001/67-2018-П, на который обществом были представлены возражения.

Суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат обложению страховыми взносами.

По результатам проверки вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 18.12.2018 № 033/001/67-2018П, согласно которому обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 2363,18 руб., суммы пени в размере 157,15 руб. и штрафа в размере 472,64 руб.

Общество обратилось в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с жалобой на решение от 18.12.2018 № 033/001/67-2018П. Однако решением от 20.02.2019 № 03-1Ж/2019 жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением пенсионного фонда, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) предусмотрено, что организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного социального страхования в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а», «б» пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьей 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона:

1) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании с. 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии со ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, сам по себе факт наличия трудовых отношений между организацией и физическими лицами не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Как следует из материалов дела и установлено судом, семи работникам общества в 2015-2016 годах по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством излишне были выплачены суммы соответствующих пособий:

- пособие по временной нетрудоспособности работников: ФИО1 – 980,55 руб. за прель 2015 года, ФИО2 – 1183,60 руб. за сентябрь 2016 года, ФИО3 – 1080,14 за ноябрь 2016 года, ФИО4 – 147,94 руб. за декабрь 2016 года;

- пособие по уходу за ребенком работников: ФИО5 – 4330,44 руб. за октябрь 2015 года – декабрь 2016 года, ФИО6 – 352,20 руб. за декабрь 2016 года;

- пособие при рождении ребенка работника: ФИО7 – 1014,85 руб. за март 2016 года.

После установления данного факта суммы излишне выплаченных пособий были возвращены обществу, что подтверждается заявлениями работников и кассовыми ордерами от 16.10.2018 № 1026, от 19.10.2018 № 1043, от 17.10.2018 № 1031, от 22.11.2018 № 1164, от 22.11.2018 № 1166, от 22.11.2018 № 1165, от 22.11.2018 № 1163.

Заявления работников и возврат денежных средств обществу были осуществлены до вынесения оспариваемого решения пенсионного фонда.

Поскольку сотрудниками были возмещены необоснованно полученные выплаты, отношения общества и работников приведены в положение, которое соответствует их действительным обязательствам, спорные суммы не повлекли занижение облагаемой базы для исчисления страховых взносов, не подлежат обложению страховыми взносами.

Кроме того, указанные выплаты работникам не являются частью системы оплаты труда, не носили стимулирующий характер, не зависели от квалификации работников, сложности, качества и количества выполненной работы, условий ее выполнения, следовательно, они не подлежат обложению страховыми взносами, что подтверждается судебной практикой Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2016 № 310-КГ15-19071, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015, постановление Арбитражного суда Уральского круга от 02.11.2016 № Ф09-9459/16.

При таких обстоятельствах, суд считает решение пенсионного фонда от 18.12.2018 № 033/001/67-2018П о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 2363,18 руб., суммы пени в размере 157,15 руб. и штрафа в размере 472,64 руб., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета, не соответствующим нормам Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края, г. Анапа от 18.12.2018 № 033/001/67-2018П, как не соответствующие нормам Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края, г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Аэропорт Анапа», г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей уплаченной по платежному поручению от 15.03.2019 № 917.

Выдать открытому акционерному обществу «Аэропорт Анапа», г. Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную на основании платежного поручения от 15.03.2019 № 916.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня его принятия.

СудьяД.М. Шкира