Решение от 14 января 2022 г. по делу № А56-1950/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1950/2021
14 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гирсовой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ООО "АС-ТЕРМ"

ответчик: ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ ИМЕНИ Н.Н. ПЕТРОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о взыскании 1 078 650,00 руб.

при участии

- от истца: адвокат Водяницкая И.Л., представитель по доверенности от 02.08.2021,

- от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 02.08.2021, ФИО2 представитель по доверенности от 10.01.22

установил:

Истец - ООО "АС-ТЕРМ" обратился в суд с иском о признании решения ответчика - ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ ИМЕНИ Н.Н. ПЕТРОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об одностороннем расторжении контракта №0372100048819000655 от 13.01.2020 недействительным, а также о взыскании с ответчика 1 078 650,00 руб. задолженности.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

По ходатайству истца проведена судебная экспертиза в ООО «ПетроЭксперт».

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец в исковом заявлении указывает, что13.01.2020 между ООО «АС-ТЕРМ» и ФГБУ "НМИЦ онкологии им. Н.Н.Петрова" Минздрава России был заключен контракту 0372100048819000655 (идентификационный код закупки 191782100688778430100100870057112000) ООО «АС-ТЕРМ» оказывает услуги по проектированию систем вентиляции в рамках ремонта: общеобменной вентиляции прачечной, гаража, пищеблока и системы общеобменной вентиляции и кондиционирования лаборатории патоморфологии ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» Минздрава России.

Согласно п. 4.1. Контракта его цена составляет 1 078 650,00 руб.

Документация в полном объеме была передана в адрес Заказчика 28.10.2020 (накладная приема-передачи №112-10-28 от 28.10.2020 с отметкой о приемке, сопроводительное письмо от 28.10.20).

В нарушение сроков приема работ Ответчиком в адрес Истца были выданы замечания Заключение комиссии №49 от 02.11.2020, которые переданы Истцу только 16.11.2020 вместе с письмом об одностороннем расторжении Контракта.

Документация в полном объеме, отредактированная по всем замечаниям, была передана в адрес Ответчика 19.11.2020 (накладная приема-передачи № 129-11-19 от 19.11.2020, сопроводительное письмо от 19.11.2020).

Последним денем приемки результатов или мотивированного отказа заказчика считается 24.11.2020. В указанный срок исполнитель не получил никакого ответа от заказчика, в связи с чем документация считается принятой, а Контракт исполненным.

Согласно п. 14 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44), Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Ответчик не отменил решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 06.11.20 г.

Согласно статье 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Истец считает, что у заказчика отсутствуют основания для расторжения контракта.

Согласно п. 5.3 Контракта, приемка услуг по качеству и количеству осуществляется Заказчиком в течение трех рабочих дней. Срок приемки включает, в том числе, проведение экспертизы, оформление результатов экспертизы и (или) оформление результатов приемки, передачу (направление) их Исполнителю».

Согласно п. 5.4.1 Контракта, о лицах, осуществляющих экспертизу, Заказчик письменно уведомляет Исполнителя не позднее дня начала приемки исполнения Контракта, определенной Сторонами в соответствии с условиями настоящего Контракта. Это условие договора не было исполнено заказчиком.

В соответствии с п. 5.7 Контракта, в случае выявления в ходе приемки несоответствий результатов оказания услуг, которые являются устранимыми и не препятствуют приемке, Заказчик вправе составить акт, либо иной документ в произвольной форме, содержащий перечень несоответствий качества предоставленных результатов, предусмотренных Контрактом, срок их устранения.

Данное заключение не влечет за собой последствий расторжения Контракта и не является основанием отказа в оплате выполненной работы Истцом.

Письмом от 10.12.2020 Истец направил исправленную по замечаниям от 24.11.2020 документацию, так как Истец считает, что несет ответственность за разработанную документацию и готов в рамках гарантии нести ответственность за выполненную работу, не смотря на абсолютное несоблюдение закона и Контракта со стороны Ответчика.

В адрес Ответчика 27.11.2020 была направлена досудебная претензия. Ответчик проигнорировал данный факт.

Ответчик, возражая против иска, указывает, что Контракт был заключен и исполнялся в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон о контрактной системе), в том числе с целью исполнения Ответчиком предписания от 19.10.2018 № Ю 78-05-09/563 Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.

В соответствии с пунктом 1.3, 3.1 Контракта, результатом Услуг по Контракту является Проектная документация на ремонт систем общеобменной вентиляции прачечной, гаража, пищеблока и системы общеобменной вентиляции и кондиционирования лаборатории патоморфологии, в том числе, документ, содержащий результаты обследования вентиляционных шахт (далее - «проектная документация») со следующими объектами проектирования: Система общеобменной вентиляции прачечной; Система общеобменной вентиляции гаража; Система общеобменной вентиляции пищеблока; Система общеобменной вентиляции и кондиционирования лаборатории патоморфологии. Услуги должна: быть оказаны Исполнителем и их результат передан Заказчику в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с момента передачи Заказчиком Исполнителю исходных данных для начала оказания Услуг, что является существенным условием Контракта.

В связи с тем, что окончательно актом приема-передачи от 26.02.2020 № 1 исходные данные были переданы Заказчиком в полном объеме, срок исполнения обязательств Исполнителем по Контракту, составляющий 60 дней, истек 27.04.2020.

Пунктом 2.2.11 Контракта Заказчик обязан требовать от Исполнителя надлежащего исполнения Контракта, в том числе добросовестного и неукоснительного исполнения обязательств, обязанностей, предусмотренных Контрактом. В рамках исполнения взятых на себя обязательств по Контракту Ответчиком неоднократно фиксировалось ненадлежащее исполнение Истцом обязательств по Контракту. Поэтапное исполнение Исполнителем обязательств условиями Контракта не предусмотрено, однако Исполнителем частями направлялись фрагменты проектной документации для проверки, в результате которой выявлялись многочисленные существенные недоработки.

Неоднократное направление Исполнителем отдельных фрагментов проектной документации свидетельствует об отсутствии у работников (контрагентов) Исполнителя уровня компетентности, необходимого для самостоятельной разработки проектно-сметной документации в соответствии с заданием на проектирование, содержащимся в Контракте. Исполнитель, добровольно принявший на себя обязательство выполнить Контракт в отсутствие необходимых кадровых ресурсов, проявил недобросовестность

В адрес Исполнителя 02.06.2020 направлена претензия о нарушении сроков исполнения обязательств по Контракту.

В связи с существенным нарушением Исполнителем условий Контракта (нарушение сроков исполнения обязательств по Контракту), в соответствии с пунктом 3.2 Контракта, частями 9, 12 статьи 95 Закона о контрактной системе 15.10.2020 Заказчиком принято решение № 14-03/5729 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Заказчиком 29.10.2020 принято решение № 14-03/6096 об отмене решения от 15.10.2020 № 14-03/5729 об одностороннем отказе от исполнения контракта ввиду направления Исполнителем очередного варианта проектной документации 28.10.2020, по результату проверки которой выявлены существенные недостатки проектной документации, не позволяющие осуществить приемку.

Заказчиком 02.11.2020 отказано в приемке результата оказанных услуг в соответствии с заключением о несоответствии товара (работы, услуги) условиям контракта от 02.11.2020 № 49.

В связи с существенным нарушением Исполнителем условий Контракта (Исполнитель не представил Заказчику проектную документацию на ремонт систем общеобменной вентиляции прачечной, гаража, пищеблока и системы общеобменной вентиляции и кондиционирования лаборатории патоморфологии в объеме и составе, предусмотренном п. 2.2 приложения №1 к Контракту - Технического задания), в соответствии с частями 9, 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, абзацем 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 8.3., 8.7.11. Контракта Заказчиком принято решение № 14-03/6312 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Во исполнение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчик 06.11.2020 отправил решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Исполнителя (вручено Исполнителю 16.11.2020), а также 06.11.2020 по адресу электронной почты Исполнителя. На Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Заказчиком 06.11.2020 в разделе «Дополнительная информация о закупках, контрактах».

В адрес Исполнителя 13.11.2020 направлено письмо с просьбой выполнить свои обязательства до момента вступления в силу решения № 14-03/6312 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Исполнитель 19.11.2020 повторно представил результат исполнения Контракта, до момента вступления решения об одностороннем отказе в силу. В ходе проведения Заказчиком экспертизы представленного результата были выявлены очередные нарушения, не позволяющие принять результат. Перечень допущенных нарушений условий контракта содержится в заключении от 24.11.2020 № 56 о несоответствии товара (работы, услуги) условиям контракта, которое является приложением к претензии от 24.11.2020. Претензия направлена Исполнителю и получена последним, что подтверждается квитанцией об отправке.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В связи с тем, что нарушения, допущенные в ходе исполнения Контракта (не представления Заказчику результата оказанных услуг в объеме и составе, предусмотренном Контрактом) в установленные законом сроки Истцом не устранены, 27.11.2020 Контракт расторгнут.

Поскольку между сторонами имелся спор относительно соответствия результата выполненных истцом работ условиям контракта и действующим нормативным актам, суд удовлетворил ходатайство истца о назначении судебной экспертизы.

Эксперт ФИО3 (ООО «ПетроЭксперт») в своем заключении указывает, что проектная документация на капитальный ремонт систем общеобменной вентиляции гаража, прачечной и пищеблока, систем общеобменной вентиляции и кондиционирования лаборатории патоморфологии, разработанная ООО «АС-ТЕРМ» по контракту от 13.01.2020 г. № 0372100048819000655 и предоставленная ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» 10.12.2020 года по качеству и объёму соответствует условиям Контракта (с приложениями).

В ходе настоящего исследования в результатах проектных работ (проектной продукции) были выявлены дефекты, подробный перечень которых приведён в текстовой части исследования по данному вопросу. Выявленные дефекты являются малозначительными и устранимыми, существенно не влияют на использование проектной продукции по назначению. Устранение указанных дефектов может быть выполнено путём малозначительной корректировки проектных документов.

Стоимость устранения дефектов проектной документация на капитальный ремонт систем вентиляции и кондиционирования, разработанной ООО «АС-ТЕРМ» по контракту от 13.01.2020 г. № 0372100048819000655 и предоставленной ФГБУ «1ТМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» 10.12.2020, составляет 30 122,00 руб.

По вопросу соответствуют ли результаты инженерных изысканий, выполненных ООО «АС-ТЕРМ» по контракту от 13.01.2020 № 0372100048819000655 и предоставленные ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» Минздрава России, требованиям технических регламентов эксперт указывает следующее.

Выполнение инженерных изысканий условиями контракта от 13.01.2020 № 0372100048819000655 не предусмотрено.

Условиями контракта от 13.01.2020 № 0372100048819000655 было предусмотрено обследование существующих систем вентиляции в зданиях гаража, прачечной, пищеблока и лаборатории патоморфологии.

ООО «АС-ТЕРМ» выполнило обследование существующих систем вентиляции в зданиях гаража, прачечной, пищеблока и лаборатории патоморфологии согласно контракту от 13.01.2020 №0372100048819000655.

Результаты обследования, выполненного ООО «АС-ТЕРМ» по контракту от 13.01.2020 № 0372100048819000655, предоставленные ФГБУ «ЫМЩ онкологии им. Н.Н. Петрова» Минздрава России в виде технических отчётов, соответствуют требованиям технических регламентов.

Сметная документация на ремонт систем общеобменной вентиляции прачечной, гаража, пищеблока и системы общеобменной вентиляции и кондиционирования лаборатории патоморфологии, разработанная ООО «АС-ТЕРМ» по контракту от 13.01.2020 № 0372100048819000655 предоставленная ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» Минздрава России 19.11.2020, соответствует разделам проектной документации: «Пояснительная записка», «Конструктивные и объёмно-планировочные решения», «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (в том числе подразделы «Система электроснабжения», «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети», «Автоматизация»), «Проект организации ремонта», разработанным ООО «АС-ТЕРМ» по контракту от 13.01.2020 № 0372100048819000655 и также предоставленным ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» Минздрава России 19.11.2020.

В сметной документации на ремонт системы общеобменной вентиляции прачечной, гаража, пищеблока и системы общеобменной вентиляции и кондиционирования лаборатории патоморфологии, разработанная ООО «АС-ТЕРМ» по контракту от 13.01.2020 № 0372100048819000655 и предоставленной ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» Минздрава России 19.11.2020 по накладной № 129-11-19, имелись следующие несоответствия требованиям нормативной документации (дефекты):

Отсутствие пояснительной записки к сметной документации.

Отсутствие сводного сметного расчёта.

Отсутствие объектных сметных расчётов (смет).

Отсутствие локальных сметных расчётов (смет) на демонтажные работы, восстановление конструкций и пусконаладочные работы.

Ответчик не согласился с выводами эксперта, ходатайствовал о назначении повторной судебной экспертизы для выяснения качества результата работ по контракту по состоянию на 19.11.2020 – дату расторжения договора, а также заявил о направлении эксперту ФИО3 дополнительных вопросов.

Ходатайства оставлены без удовлетворения, поскольку суд признал достаточными представленные в дело материалы.

Рассмотрев доводы сторон, обстоятельства дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Расторгая государственный контракт, ответчик ссылался на нарушение истцом сроков выполнения работ, а также требований к их качеству. По мнению ответчика, на дату расторжения контракта истец не выполнил работу надлежащим образом.

Между тем, нарушение сроков выполнения работ является самостоятельным основанием для отказа заказчика от договора в порядке пункта 9 статьи 95 Закона РФ о контрактной системе в системной связи со статьей 715 Гражданского кодекса РФ.

Истец не оспаривал, что работы выполнены с нарушением сроков, установленных государственным контрактом, при этом он не пояснил, чем вызвана столь длительная просрочка. Поскольку оснований для освобождения истца от ответственности за нарушение сроков выполнения работ не установлено, суд полагает правомерным и обоснованным решение заказчика о расторжении контракта. В части признания данного решения недействительным иск удовлетворению не подлежит.

Прекращение договора подряда порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (пункт 19 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Как усматривается из материалов дела, выводов эксперта, на 19.11.2018 работы по контракту были выполнены, за исключением замечаний, не имеющих существенного значения и не влияющих на возможность использовать по назначению результат работ.

Согласно выводам эксперта, стоимость устранения замечаний составляет 30 122 руб.; кроме того, ответчик не лишен возможности требовать от истца исполнения гарантийных обязательств.

Исходя из изложенного, в части требования оплаты выполненных на момент расторжения контракта работ иск подлежит удовлетворению за вычетом стоимости устранения недостатков работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В обоснование заявления представлена квитанция об оплате услуг адвоката.

Расходы произведены, и подлежат возмещению.

Рассмотрев представленный истцом расчет, принимая во внимание сложность дела и характер судебного процесса, суд полагает требование о взыскании судебных расходов подлежащим частичному удовлетворению.

При объявлении резолютивной части решения была допущена арифметическая ошибка в части сумм взыскания. Настоящим суд исправляет ошибку, резолютивную часть следует читать согласно настоящему полному тексту решения.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в части. Поскольку пошлина с неимущественного требования в размере 6 000 руб. не была уплачена истцом при подаче иска, пошлина в этой части подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ФГБУ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ОНКОЛОГИИ ИМЕНИ Н.Н. ПЕТРОВА" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН <***>) в пользу ООО "АС-ТЕРМ" (ИНН <***>) 1 048 528 руб. задолженности, 23 122,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 40 000,00 руб. в возмещение расходов на оплату юридических услуг.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "АС-ТЕРМ" (ИНН <***>) в федеральный бюджет 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Виноградова Л.В.