Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А43-3283/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-3283/2019

г. Нижний Новгород 18 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-60),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автомеханический завод" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 18.12.2002),

о признании недействительным постановления от 08.10.2018 №52009/18/235790 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,

при участии представителя от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 01.01.2019 №01),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Автомеханический завод" (далее - заявитель, общество) с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 08.10.2018 №52009/18/235790 о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного органа возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям подробно изложенным в отзыве.

От заявителя поступили возражения на отзыв административного органа.

Изучив материалы дела в совокупности с материалами исполнительного производства, заслушав позиции сторон, суд находит требование заявителя подлежащим отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего постановления Нижегородской таможни об административном правонарушении от 30.11.2017 №10408000-1731/2017 о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении ООО "Автомеханический завод" на сумму 20 000 руб., судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 27.08.2018 возбуждено исполнительное производство №32388/18/52009-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику (ООО "Автомеханический завод") установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

08.10.2018 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление №52009/18/235790 о взыскании с ООО "Автомеханический завод" исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 08.10.2018 №52009/18/235790, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства;

- нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу подпункта 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее закон №229-ФЗ), исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (пункт 3 статьи 112 Закона).

Как следует из материалов дела, на основании поступившего постановления Нижегородской таможни об административном правонарушении от 30.11.2017 №10408000-1731/2017 о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении ООО "Автомеханический завод" на сумму 20 000 руб., судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 27.08.2018 возбуждено исполнительное производство №32388/18/52009-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику (ООО "Автомеханический завод") установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 08.10.2018 о возбуждении исполнительного производства №52009/18/235790 получено ООО "Автомеханический завод" 12.09.2018.

Между тем, в установленные для добровольного исполнения требований исполнительного документа сроки (до 19.09.2018) мер обществом принято не было.

Доказательств обратного заявителем в материалы настоящего дела не представлено.

08.10.2018 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 вынесено постановление №52009/18/235790 о взыскании с ООО "Автомеханический завод" исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 10 000 рублей.

С оспариваемым постановлением от 08.10.2018 должник ознакомился 29.01.2019, доказательства более раннего получения постановления в материалах дела отсутствуют.

В обоснование своих доводов, заявитель ссылается на то, что получил постановление о возбуждении исполнительного производства от 27.08.2018 №32388/18/52009-ИП по почте 28.09.2018 и что исполнил требования исполнительного документа 04.10.2018, т.е. в рамках положенного 5-дневного срока. Факт получения указанного постановления представителем общества 12.09.2018 общество считает не имеющим юридического значения.

Между тем, суд отклоняет указанный довод заявителя, в связи с необоснованностью, так как постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 08.10.2018 о возбуждении исполнительного производства №52009/18/235790 по состоянию на 12.09.2018 получено представителем ООО "Автомеханический завод" ФИО3 на основании доверенности от 10.09.2018 №39, в связи с чем сроки для добровольного исполнения требований надлежит исчислять от указанной даты.

Позиция же заявителя основана на ошибочной трактовке норм права.

Из указанных обстоятельств следует, что на стороне должника имелась просрочка исполнения постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 27.08.2018 в период с 20.09.2018 по 04.10.2018. Из чего следует, что по состоянию на 20.09.2018 у судебного пристава-исполнителя уже имелись основания для вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству.

Судом установлено, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа (принятия мер к исполнению) в установленный срок в силу объективных, непреодолимых причин, обществом не представлено.

На основании изложенного, суд признает постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 от 08.10.2018 №52009/18/235790 о взыскании исполнительского сбора законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат отклонению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья И.С.Волчанская