Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А08-7612/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7612/2018
г. Белгород
20 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Шульгиной А. Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому заявлению МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ГУП «Белоблтехинвентаризация» (ИНН <***>, ОГРН <***>); Управление Росреестра по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности

в судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО2 по доверенности №ОД-02/4812 от 29.12.2018;

от ответчика: ФИО3 по доверенности №08/142 от 28.12.2018

от третьего лица ИФНС России по г. Белгороду: ФИО4 по доверенности №53 от 17.11.2017

от остальных третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования, обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 891,8 кв.м, находящиеся на 3 и 4 этажах административного здания расположенного по адресу: <...> кадастровым номером №31:16:0116004:4472.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ГУП «Белоблтехинвентаризация», Управление Росреестра по Белгородской области, ИФНС России по г. Белгороду.

Истец в настоящем судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, указал, что Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области по договору купли- продажи от 27.01.1994 № 3187-7569 приобрел с собственность нежилые помещения, расположенные на 3 и 4 этажах нежилого здания по ул. Садовой 7. С указанного времени спорное имущество поступило во владение РФ. 28.12.199 указанное имущество было внесено в реестр федерального имущества. По договору мены нежилых помещений от 12.11.2001 заключенного Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области с Инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ по г.Белгороду нежилые помещения расположенные на 3 и 4 этажах, общей площадью 885 кв.м, е в нежилом здании по ул. Садовой 7 поступили в оперативное управление и владение налоговой инспекции. На помещения изготовлен технический паспорт, поставлены на кадастровый учет. В связи с тем, что в проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанные помещения было отказано, обратились в суд с иском.

Ответчик указал, что является собственником нежилого помещения, расположенного на 7 этаже здания по ул. Садовой, 7 в г.Белгороде, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ИФНС России по г. Белгороду отзывом и в судебном заседании просит удовлетворить заявленные требования.

Третьи лица ГУП «Белоблтехинвентаризация» и Управление Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явились, при принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая то, что третьи лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. «г» ст. 114 Конституции Российской Федерации управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 473 (далее - Положение), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее - Межрегиональное территориальное управление) имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом (п. 5.3 раздела II Положения о Межрегиональном территориальном управлении).

На основании договора № 3187-7569 купли- продажи от 27.01.1994 Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области приобрел у ТОО ПКП «Оникс» нежилые помещения, расположенные на 3 и 4 этажах нежилого здания по ул. Садовой 7 (л.д. 135-136 том 2).

Сторонами не оспаривается, что на момент приобретения объектов недвижимого имущества по указанному договору, все имущество Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, являлось собственностью РФ.

Министерство Государственного имущества РФ 21.12.1999 внесло спорное имущество в реестр федерального имущества, о чем представлено Свидетельство № 031000308 (л.д.118-121 том 2).

На основании договора мены нежилых помещений, заключенного 12.11.2001 между Инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ по г. Белгороду и Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, нежилые помещения общей площадью 885 кв.м, расположенные в административном здании на 3 и 4 этажах в <...> и находящиеся на праве оперативного управления Департамента были обменены на нежилые помещения, находящиеся на праве оперативного управления Инспекции (л.д. 50-52 том 2).

На основании Акта приемки- передачи основных средств от 29.03.2002 указанные помещение поступили в оперативное управление налоговой инспекции.

19.10.2006 на указанные нежилые помещения ГУП «Белоблтехинвентаризация» был изготовлен технический паспорт с присвоением объекту условного номера 31:16:00:00:9723/1/23:1003/А.

Как следует из представленного в материалы дела письма Департамента строительства и архитектуры города Белгорода от 15.05.2017 в спорных помещениях была проведена перепланировка, в результате которой площадь помещений стала составлять 891,8 кв.м, разрешения на реконструкцию в связи с проведенными работами не требуется (л.д. 122 (обратная сторона)-134 том 2).

Земельный участок, общей площадью 2334 кв.м, кадастровый номер 31:16:0116006:0013, для эксплуатации зданий и сооружений, на котором расположено нежилое здание налоговой инспекции, в площадь которого входят спорные помещения, по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем в материалы дела представлено Свидетельство о государственной регистрации права от 03.10.2006 (л.д. 50-53 том 1).

Как следует из отзыва третьего лица Управления Росреестра в соответствии со сведениями из ЕГРН, а также информации Белгородского городского БТИ, из нежилого здания налоговой инспекции были выделены помещения: площадью 440, 5 кв.м, расположенное на 7 этаже здания и принадлежащее на праве собственности Белгородской области; площадью 100,10 кв.м, расположенное на первом этаже и принадлежащее на праве собственности РФ, на праве оперативного управления Инспекции; спорное нежилое помещение площадью 891,8 кв.м, расположенное на 3 и 4 этажах, права на которое не зарегистрировано, а также нежилое помещение площадью 83,5 кв.м, расположенное на техническом этаже и нежилое помещение площадью 456,9 кв.м, расположенное на 3 этаже, права на которые также не зарегистрированы (л.д. 49, 83-87, 89 том 1).

Межрегиональное территориальное управление обратилось в Управление Росреестра по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимого имущества.

Управлением Росреестра по Белгородской области в государственной регистрации права собственности Российской Федерации было отказано, что подтверждается уведомлением от 20.12.2017, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ.

Согласно пункту 1 названной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 названной статьи).

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Спорное нежилое помещение находилось в пользовании Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области с 1994 года, а налоговой инспекции с 2001 года, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, спорный объект находится во владении Российской Федерации начиная с 1994 года на основании договора № 3187-7569 купли- продажи от 27.01.1994.

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Спорный объект был приобретен до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Признание права собственности на спорный объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов других лиц, доказательств того, что спорный объект недвижимости имеет иной правовой режим, ответчиком в материалы дела не представлено и не оспаривается.

Доказательств притязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в материалах дела также не имеется.

Какое-либо документальное обоснование обратного, лица, участвующие в деле, в материалы дела не представили (ст. 9 ГК РФ, ст. 9, 65 АПК РФ).

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст.ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за ним права собственности на спорный объект недвижимости, а также то, что признание права собственности на указанный объект устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования истца о признании права собственности на объект недвижимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд также учитывает то, что ответчик возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.

Истец в соответствии с положениями ст. 105 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Уточнённый иск удовлетворить полностью.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 891,8 кв.м, находящиеся на 3 и 4 этажах административного здания расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 31:16:0116004:4472.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Шульгина А. Н.