Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А33-8193/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


13 июня 2018 года


Дело № А33-8193/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 июня 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 июня 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Качур Ю.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Норильск)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

о признании решений недействительными, об обязании внести запись в ЕГРЮЛ,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 05.02.2018.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

муниципальное учреждение «Управление имущества Администрации города Норильска» (далее – Управление имущества администрации г. Норильска) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю) о признании недействительными решения о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «ФармаЛюкс» (далее - ООО «ФармаЛюкс») из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), решения о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ (запись 6172468280704 от 26.12.2017) в части прекращения юридического лица ООО «ФармаЛюкс» (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица), об обязании внести запись в ЕГРЮЛ об изменении сведений в отношении ООО «ФармаЛюкс».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.04.2018 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1 (далее - ФИО1); ФИО2 (далее - ФИО2).

Признав дело подготовленным суд 07.06.2018, суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Управление имущества администрации г. Норильска, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (путем направления копий определения по делу, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие указанных лиц (их представителей).

Требования заявителя основаны на том, что между истцом (арендодатель) и ООО «ФармаЛюкс» (арендатор) был заключен договор аренды от 24.02.2010 № 4482-А, по которому задолженность ООО «ФармаЛюкс» перед истцом составляет 77 548 руб. 20 коп.

Решением Арбитражного суда Красноярского края в виде резолютивной части от 24.04.2017 по делу № А33-3715/2017 с ООО «ФАРМАЛЮКС» в пользу Управления имущества администрации г. Норильска была взыскана задолженность в размере 77 548 руб. 20 коп., из которых: 71 671 руб. 20 коп. основного долга по арендной плате по договору аренды от 24.02.2010 №4482-А, 5 877 руб. пени за период с 01.01.2015 по 02.09.2016.

В рамках возбужденного исполнительного производства № 31923/17/24080-ИП выплата задолженности ООО «ФармаЛюкс» не произведена. В связи с этим, истец полагает, что исключение из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ООО «ФармаЛюкс» как недействующего юридического лица нарушает законные права и интересы заявителя, препятствует взысканию образовавшейся задолженности.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю представила отзыв на заявление, в котором с заявлением не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать. Указывает на соблюдение процедуры ликвидации недействующего юридического лица. Также отмечает, что Управление имущества администрации г. Норильска не воспользовалось своим правом в установленные законом сроки заявить возражение относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Указывает на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «ФармаЛюкс».

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «ФармаЛюкс» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Норильску Красноярского края 28.09.2006 за основным государственным регистрационным номером 1062457032890.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, материалам регистрационного дела единственным участником ООО «ФармаЛюкс» является ФИО2 (номинальная стоимость доли 10 000 руб.), соответствующая запись внесена 03.11.2011.

Директором ООО «ФармаЛюкс» на момент исключения общества из ЕГРЮЛ являлась ФИО1, соответствующая запись внесена 04.10.2011.

Согласно справке от 18.08.2017 № 335/О последняя дата предоставления ООО «ФАРМАЛЮКС» документов отчетности - 31.03.2016.

Согласно справке от 18.08.2017 № 335/С «Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов» - движения денежных средств по расчетному счету № <***> за последние 12 месяцев отсутствуют.

На основании указанных документов Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю принято решение от 01.09.2017 № 5051 о предстоящем исключении ООО «ФармаЛюкс» как недействующего юридического лица.

Решение о предстоящем исключении ООО «ФармаЛюкс» было опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации часть 2 № 35(649) от 06.09.2017/1327.

Запись о принятии решения о предстоящем исключении ООО «ФармаЛюкс» из Единого государственного реестра юридических лиц внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2017 за государственным регистрационным номером 2172468900558.

В связи с непоступлением возражений, Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ была внесена запись от 26.12.2017 за государственным регистрационным номером 6172468280704 об исключении ООО «ФармаЛюкс» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Красноярского края в виде резолютивной части от 24.04.2017 по делу № А33-3715/2017 с ООО «ФармаЛюкс» в пользу Управления имущества администрации г. Норильска была взыскана задолженность в размере 77 548 руб. 20 коп., из которых: 71 671 руб. 20 коп. основного долга по арендной плате по договору аренды от 24.02.2010 №4482-А, 5 877 руб. пени за период с 01.01.2015 по 02.09.2016.

Ссылаясь на наличие у ООО «ФармаЛюкс» задолженности, Управление имущества администрации г. Норильска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

С учетом статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закон о регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, наличие одновременно всех указанных в законе признаков необходимо на момент принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Материалами дела (справки) подтверждено, что операции по расчетному счету ООО «ФармаЛюкс» в течение года не осуществлялись, отчетность в течение последних 12 месяцев ООО «ФармаЛюкс» не сдавало.

Таким образом, ООО «ФармаЛюкс» отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия ответчиком решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следовательно, Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю правомерно принято решение от 01.09.2017 № 5051 о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ.

Запись о принятии решения о предстоящем исключении ООО «ФармаЛюкс» из ЕГРЮЛ внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2017 за государственным регистрационным номером 2172468900558.

Решение № 5051 о предстоящем исключении ООО «ФармаЛюкс» было опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации часть 2 № 35(649) от 06.09.2017/1327. Указано на возможность кредиторов и иных заинтересованных лиц направить заявление, при поступлении которого решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Доказательства направления заявителем и/или иными лицами соответствующего заявления в Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в течение установленного законом трехмесячного срока в материалы дела не представлены.

Доказательства ведения ООО «ФармаЛюкс» финансово-хозяйственной деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ в материалы дела не представлены.

Нарушений положений Закона о регистрации при принятии решения о предстоящем исключении ООО «ФармаЛюкс» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управлением имущества администрации г. Норильска не представлены доказательства нарушения своих прав решением о предстоящем исключении ООО «ФармаЛюкс» из ЕГРЮЛ.

Суд исходит из того, что принятие указанного решения направлено на обеспечение прав кредиторов, которые имеют права право заявить о своих возражениях, при поступлении которых исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не осуществляется.

Таким образом, сам по себе факт принятия решения о предстоящем исключении не нарушает прав ООО «ФармаЛюкс». Требования в соответствующей части удовлетворению не подлежат.

В связи с непоступлением в установленный срок возражений Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ была внесена запись от 26.12.2017 за государственным регистрационным номером 6172468280704 об исключении ООО «ФармаЛюкс» как недействующего юридического лица.

Доказательства того, что у ответчика отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, заявителем также не представлены.

Соответственно, действия по внесению 26.12.2017 Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 6172468280704 об исключении ООО «ФармаЛюкс» как недействующего юридического лица осуществлены в соответствии с действующим законодательством.

Документов, свидетельствующих об осуществлении ООО «ФармаЛюкс» хозяйственной деятельности в материалы дела не представлено, наличие неисполненного ООО «ФармаЛюкс» судебного решения, не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах требования о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю по внесению в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФармаЛюкс» сведений об исключении юридического лица, как фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа ЕГРЮЛ (запись от 26.12.2017 № 6172468280704), удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного суд также не находит оснований для обязания ответчика устранить допущенные нарушения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявитель освобожден от оплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина уплате не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Ю.И. Качур