Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А56-27017/2023

4801/2023-252831(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27017/2023
12 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицына Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл

заинтересованное лицо: 1. Главное Управление ФССП по Санкт-Петербургу; 2. Судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП по Санкт-Петербургу ФИО2; 3. Заместитель начальника отдела - Заместитель старшего судебного пристава Выборгского РОСП ФИО3

третье лицо: ФИО4

об оспаривании постановления от 16.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства

об оспаривании постановления от 09.03.2023 по результатам рассмотрения жалобы

об обязании Выборгского районного отдела судебных приставов возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа- решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.12.2021 по делу А38-5530/2021

при участии от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – 1. ФИО5, удостоверение ТО № 020337, доверенность от 17.02.2023

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП по Санкт-Петербургу ФИО2, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Выборгского РОСП по Санкт-Петербургу ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель) об оспаривании постановления от 16.02.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об оспаривании постановления от 09.03.2023 по результатам рассмотрения жалобы, об обязании Выборгского районного отдела судебных приставов возбудить


исполнительное производство на основании исполнительного документа- решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.12.2021 по делу А38-5530/2021 (с учетом частичного принятия судом уточнений)

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.12.2021 по делу № А38-5530/2021 по заявлению Управления Росреестра по Республике Марий Эл арбитражный управляющий ФИО4, проживающий по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Левашово, ул.

Коммуны, д. 39, привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В связи с неуплатой назначенного штрафа Решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.12.2021 направлено Управлением с письмом от 17.03.2022 исх. № 02-1317 в Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по г. Санкт-Петербургу для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 Выборгского районного отдела судебных приставов от 16.02.2023 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), а именно - в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Не согласившись с основаниями отказа в возбуждении исполнительного производства - по пункту 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Управление направило жалобу в порядке подчиненности старшему судебному приставу-исполнителю.

10.03.2023 в Управление через ЕПГУ поступило постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 № 78002/23/540961 по результатам рассмотрения жалобы, которым постановление, действие судебного пристава-исполнителя Выборгский РОСП ФИО2 признаны правомерными. В удовлетворении жалобы на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов отказано.

Не согласившись с вышеизложенным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.


Как следует из части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.12.2021 по делу № A3 8- 5530/2021 содержит сведения, установленные частью 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, необходимые для идентификации должника и взыскателя, а именно:

должник - ФИО4 (указан год рождения, место рождения, адрес регистрации)

взыскатель - УФК по Республике Марий Эл (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл), счёт получателя № 03100643000000010800, наименование банка - Отделение - НБ Республика Марий Эл, БИК - 018860003, ИНН получателя - 1215099175, КПП получателя - 121501001, ЕКС - 40102810545370000075, КБК - 32111601141019002140, ОКТМО - 88701000.

При этом в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.02.2023 отсутствовал довод о нарушении части 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве - необходимость указывания в судебном акте уникального идентификатора начисления.

В пункте 15.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», указано, что согласно части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта. В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сам судебный акт по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неясности порядка исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в арбитражный суд за разъяснениями в силу пункта 1 статьи 179 АПК РФ, части 1 статьи 32 Закона об исполнительном производстве.

Как указано в статье 32 Закона об исполнительном производстве неясность способа и порядка исполнения требований исполнительного документа не препятствует возбуждению исполнительного производства, а является основанием для

обращения в суд с соответствующим ходатайством, в том числе по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.


На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава исполнителя отсутствовали предусмотренные Законом об исполнительном производстве основания для вынесения оспариваемого постановления от 16.02.2023.

При таком положении, требования заявителя следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 Выборгского районного отдела судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.02.2023 на основании решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.12.2021 по делу № А38-5530/2021.

Признать недействительным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Выборгского районного отдела судебных приставов ФИО3 от 10.03.2023 № 78002/23/540961.

Обязать Выборгский районный отдел судебных приставов возбудить исполнительное производство на основании Решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 20.12.2021 по делу № А38-5530/2021 в установленном Законом об исполнительном производстве порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Синицына Е.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:42:00

Кому выдана Синицына Елена Викторовна