Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А56-50729/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50729/2019
25 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

При ведении протокола судебного заседания – секретарь Анисимова О.В

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в лице ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г.Сосновый Бор)

К заинтересованному лицу - ООО "ОО "ГАЛС СЕКЬЮРИТИ"

О привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (протокол АП-Юр от 25.04.2019 № 47ЛРР 028 2504 19 0004002)

При участии

От заявителя – ФИО1 дов от 03,06,2019

От общества – не явился, считается извещен

установил:

Заявитель - ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в лице ОЛРР по Гатчинскому, Ломоносовскому районам и г.Сосновый Бор (далее – Отдел, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением к заинтересованному лицу - ООО "ОО "ГАЛС СЕКЬЮРИТИ" (далее - Общество) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Отдела дал пояснения; Общество не явилось, извещено.

После проведения предварительного заседания открыто заседание в первой инстанции. Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Вменяемое нарушение выразилось в том, что до начала оказания охранных услуг согласно договору № 06-2/19-1 от 06,02,2019 на объекте коттеджный поселок «Павловские дачи» по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Пудомягское сельское поселение дачный массив 1, Общество (лицензия серии ЧО № 051084 от 26.02.2019 сроком до 26.02.2024) не уведомило об этом в письменной форме или в электронной форме уполномоченный орган по месту охраны имущества/расположения объекта охраны, чем нарушило ст. 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон №2487-1), п.2 Правил уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утв. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 (далее - Правила).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Общества протокола АП-Юр от 25.04.2019 № 47ЛРР 028 2504 19 0004002 об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить органы внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил частная охранная организация обязана в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) уведомить уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, а также уполномоченный орган по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) в срок не менее, чем за 12 часов до начала осуществления оказания услуг.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей (ч.3 ст.14.1 КоАП РФ).

Наличие в действиях общества события и состава вменяемого правонарушения подтверждено материалами дела и Обществом не оспорено.

Доказательств того, что обществом при осуществлении лицензируемого вида деятельности были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение лицензионных требований, не представлено, что свидетельствует о наличии вины в совершении правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных административным органом в ходе проведения в отношении общества проверки и производства по делу об административном правонарушении, которые не могут быть устранены при судебном разбирательстве, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

С учетом изложенного Общество следует привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения, что соответствует в данном случае целям ст. 3.1 КоАП РФ.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. привлечь ООО "ОО "ГАЛС СЕКЬЮРИТИ" (190031, Санкт-Петербург, Улица Ефимова, Дом 4, Литер А, Помещение Ч.П. №23, ОФИС 501, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2018, ИНН: <***>) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.