Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А58-3261/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3261/2019
13 июня 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2019 Мотивированное решение изготовлено 13.06.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Сахабулт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными пунктов 3, 5 предписания от 14.12.2018 № 16-1-19/2163,

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.12.2018, паспорт;

от Министерства финансов РС (Я) – ФИО3 по доверенности от 14.12.2018, служебное удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Сахабулт» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о признании недействительными пунктов 3, 5 предписания от 14.12.2018 № 16-1-19/2163.

В обоснование заявленного требования общество приводит доводы о том, что предписание выдано неуполномоченным лицом.

В отзыве на заявление Министерство финансов РС (Я), опровергая доводы заявителя, указывает, что предписание вынесено уполномоченным лицом в пределах представленных полномочий.

В судебном заседании представители поддержали свои правовые позиции.

ООО ТД «Сахабулт» заявлено ходатайство об отложении слушания дела.

По своей правовой природе любое процессуальное ходатайство предполагает его мотивированность и обоснованность, а также возможность суда в отсутствие должной мотивации и обоснованности, отказать в удовлетворении ходатайства.

В частности, статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле.

Необходимость отложения судебного заседания обществом обоснована обжалованием в апелляционном порядке решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-2850/2019 со схожими обстоятельствами.

Обращение заявителя с апелляционной жалобой по иному делу не является основанием для отложения судебного заседания, поскольку не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу, в связи с чем суд отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 13.09.2018 № 01-04/1332 в отношении общества проведена плановая выездная проверка соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полноты и достоверности отчетности о реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие промышленности в Республике Саха (Якутия) на 2017 - 2021 годы» подпрограммы «Развитие легкой промышленности Республики Саха (Якутия) на 2017 - 2021 годы» за период 2016 - 2017 гг. и истекший период 2018 года.

По указанной программе в ходе проверки подлежат изучению, в том числе правомерность и обоснованность предоставления средств из государственного бюджета республики, соблюдение получателем средств условий их предоставления, использование выделенных средств в соответствии с утвержденными условиями и порядком предоставления.

В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся, в том числе в нецелевом расходовании ООО ТД «Сахабулт» средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставленных Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики в виде субсидии на иные цели, а именно: за счет средств государственного

бюджета Республики Саха (Якутия), предоставленных обществу в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение части затрат по заготовке промысловой пушнины от 28.04.2018 № 47, произведены расходы, не связанные с заготовкой промысловой пушнины (оплата расходов текущей хозяйственной деятельности общества и расходов сторонних юридических лиц) в размере 8 777 584,02 руб.

Указанные нарушения отражены в акте от 11.10.2018.

31.10.2018 постановлением Министерства финансов РС (Я) № 1/15.14-2018/409 ООО ТД «Сахабулт» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 438 879 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.02.2019 по делу № А58-11520/2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2019, постановление Министерства финансов РС (Я) от 31.10.2018 № 1/15.14-2018/409 признано незаконным в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 438 879 руб., размер штрафа уменьшен до 219 440 руб.

14.12.2018 министерство выдало предписание № 16-1-19/2163, в котором указаны, в том числе выявленные нарушения.

Пунктом 3 предписания обществу предписано в срок до 14.06.2019 восстановить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства субсидии на финансовое обеспечение части затрат по заготовке промысловой пушнины, использованные не по целевому назначению, в сумме 8 777 584, 02 руб. по реквизитам, указанным в данном пункте; пунктом 5 – в срок до 14.06.2019 представить в Министерство финансов РС (Я) информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

Полагая, что пункты 3, 5 предписания не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Возможность признания незаконными решений органов государственной власти предусмотрена статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и является способом защиты гражданских прав.

Согласно статье 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2).

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 АПК РФ.

Из содержания статей 198, 200 и 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно статье 42 Закона Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля Республики Саха (Якутия), к которым относятся Счетная палата Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), контрольно-счетные органы муниципальных образований, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) местных администраций, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

В соответствии со статьей 265 БК РФ Министерство финансов РС (Я) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

В соответствии со статьей 269.2 БК РФ полномочиями Министерства финансов РС (Я) являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий.

При осуществлении данных полномочий Министерством финансов РС (Я): проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания; направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения; осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 266.1 БК РФ объектами государственного финансового контроля являются, в том числе юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения

ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве финансов РС (Я), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2014 г. № 315, Министерство финансов РС (Я) является государственным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной политики в Республике Саха (Якутия) и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), а также осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

В соответствии с частью 2 статьи 269.2, частью 3 статьи 270.2 БК РФ, частью 24 статьи 43 Закона Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. 1280-З № 111 -V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)», пунктом 69 Порядка осуществления полномочий органами внутреннего государственного финансового контроля по внутреннему государственному финансовому контролю и контролю в сфере закупок в Республике Саха (Якутия), утвержденного Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2014г. № 2557, пунктом 9 Административного регламента исполнения Министерством финансов Республики Саха (Якутия) государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденного приказом Министерства финансов РС (Я) от 07 июля 2014 г. № 01- 04/0499-Н, заместитель министра финансов Республики Сaxa (Якутия) выдает предписание, содержащее обязательные для исполнения в указанный срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Под предписанием понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию (статья 270.2 БК РФ).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2016 г. № 984 «О заместителе министра финансов Республики Саха (Якутия)» заместителем министра Республики Саха (Якутия) назначена Васильева М.С., которая и выдала оспариваемое предписание.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что выданное Министерством финансов РС (Я) предписание, выдано уполномоченным органом и в пределах его компетенции.

В этой связи доводы общества об обратном отклоняются арбитражным судом, равно как и доводы о том, что использованная не по целевому назначению субсидия подлежит взысканию Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, а не министерством.

Порядок предоставления субсидий, Соглашения № 44, 47, предусматривающие право Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики требовать возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, не исключают и не могут ограничивать полномочия министерства, предоставленные БК РФ, Законом Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)».

Предписание об устранении нарушений представляет собой акт должностного лица государственного органа, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных юридических лиц (организаций). Неисполнение предписания влечет негативные юридические последствия в виде привлечения к административной ответственности.

Предписание должно содержать указание на конкретные обязанности (действия), которые должно совершить лицо, которому выдано такое предписание в целях устранения выявленного нарушения. Оно не может носить абстрактный характер, должно быть исполнимым и содержать четкие и конкретные требования, выполнение тех или иных действий не должно оставляться на усмотрение лица, получившего предписание.

Таким образом, предписание должностного лица, осуществляющего соответствующий государственный надзор, должно содержать только законные требования, то есть на лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений требований, соблюдение которых обязательно для них в силу закона. При этом такие требования должны быть реально исполнимы.

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым пункта 7 статьи 78 БК РФ.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2017 г. № 100 утвержден Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на развитие традиционных отраслей севера в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского

хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 – 2020 годы» (далее – Порядок предоставления субсидий).

В соответствии с пунктом 10.2 Порядка предоставления субсидий Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики (в настоящее время Министерство по развитию Арктики и делам народов севера Республики Саха (Якутия)) и орган государственного и финансового контроля РС (Я) проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Получатель субсидии производит возврат субсидии, в том числе в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики и органом государственного и финансового контроля Республики Саха (Якутия) (подпункт «а» пункта 10.3 Порядка предоставления субсидий).

Раздел 2.3 Порядка предоставления субсидий определяет условия и порядок заключения соглашений о предоставлении субсидий.

Так, согласно пункту 2.3.1 Порядка предоставления субсидий субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики и получателем субсидии (далее – Соглашение о предоставлении субсидий). Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать, в том числе целевое назначение и размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, порядок возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при предоставлении.

Пунктом 6.2.1. Порядка установлена цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение части затрат по заготовке промысловой пушнины.

Согласно пункту 6.2.5. Порядка субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по делам Арктики на финансовое обеспечение части затрат по заготовке промысловой пушнины в размере, установленном исходя из объемов заготовки, указанных в договорах контрактации о закупе промысловой пушнины.

Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по делам Арктики и ООО ТД «Сахабулт» заключили соглашение о предоставлении из государственного бюджета PC

(Я) субсидии на финансовое обеспечение части затрат по заготовке промысловой пушнины от 28.04.2018 № 47, размер субсидии составил 12 000 000 руб.

Предмет соглашения - предоставление из государственного бюджета PC (Я) в 2018 году субсидии на финансовое обеспечение части затрат получателя по заготовке промысловой пушнины (п. 1.1 соглашения).

Согласно статье 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (часть 1).

При проверке расходования средств субсидии министерством установлено, что фактически средства субсидии в размере 8 777 584,02 руб. (с учетом остатков на расчетном счете в АЭБ, других поступлений, перевода средств на другой расчетный счет и в кассу общества) использованы обществом наряду с иными средствами на расходы, не связанные с заготовкой промысловой пушнины (оплата расходов текущей хозяйственной деятельности общества и расходов сторонних юридических лиц).

Таким образом, субсидия направлена не на цели, определенные Порядком предоставления субсидий и Соглашением № 47.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.02.2019 по делу № А58-11520/2018, установлено, что в нарушении статьи 78 БК РФ, пунктов 6.2.1 Порядка предоставления субсидий, пункта 1.1 соглашения № 47 обществом осуществлено расходование средств субсидии в размере 8 777 584,02 руб., несоответствующее целевому назначению, в связи с чем действия последнего образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 5 постановления от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» преюдициальное значение имеют факты,

установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу дела. Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с тем, что в делах № А58-11520/2018 и № А58-3261/2019 участвуют одни и те же лица, установленные судебным актом по делу № А58-11520/2018 обстоятельства имеют преюдициальное значение по настоящему делу.

Таким образом, факт нецелевого использования денежных средств подтверждается судебными актами и материалами настоящего дела, по существу заявителем не оспаривается.

Статьей 38 БК РФ установлено, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) (часть 3 статьи 306.4 БК РФ).

Из указанного следует, что министерство, как уполномоченный орган, вправе потребовать от получателя субсидии предоставленные последнему денежные средства бюджетной системы, использованные им не по целевому назначению, в том числе путем вынесения предписания.

Оспариваемые пункты предписания содержат четкие и конкретные требования (восстановить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства субсидии на финансовое обеспечение части затрат по заготовке промысловой пушнины, использованные не по целевому назначению, на сумму 8 777 584, 02 руб; представить в Министерство финансов РС (Я) информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений), доступные для понимания, требования направлены на

устранение выявленных нарушений, при этом, решение вопроса о способе устранения нарушения принадлежит исключительно обществу.

Сроки исполнения оспариваемого предписания (до 14 июня 2019 г.) суд считает разумными.

На основании изложенного суд приходит к выводу о соответствии оспариваемых пунктов предписания действующему законодательству, предписание (оспариваемые пункты) не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, не возлагает на заявителя незаконно какие-либо обязанности, не создает заявителю иные препятствия для осуществления деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах и правовом регулировании требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 3000 рублей, по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на заявителя, однако взысканию с него не подлежит, поскольку была уплачена им при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Сахабулт» о признании недействительными пунктов 3, 5 предписания Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 14.12.2018 № 16- 1- 19/2163.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Кайдаш Н. И.