Постановление от 14 декабря 2017 г. по делу № А16-1712/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6509/2017
14 декабря 2017 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2017 года.Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

от государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт»: представитель не явился;

от государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт»

на решение от 25.09.2017

по делу № А16-1712/2017

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Серовой О.Н.

по заявлению государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт"

к государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области

о признании незаконным предписания от 07.08.2017 № 162Б/17

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной о признании предписания государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (далее - инспекция) от 07.08.2017 № 162Б/17 недействительным.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 25.09.2017 по делу № А16-1712/2017 в удовлетворении заявленных предприятием требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятие обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 25.09.2017 по делу № А16-1712/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы предприятие ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В ходе проверки жилищной инспекцией установлено, что 27.04.2017 на участке тепловой сети произошла авария, что привело к отключению от отопления многоквартирного дома по адресу ЕАО, <...>. Указанный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. В инспекцию поступили данные о перерасчете за недопоставку тепловой энергии в период с 27.04.2017 по 06.05.2017 в связи с нарушением качества коммунальной услуги. Инспекцией выдано предписание о проведении перерасчета с 27.04.2017 по 31.05.2017.

Не согласившись с вышеназванным предписанием, общество в арбитражный суд, который правомерно признал предписание законным.

На основании статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор). Должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Разногласия сторон возникли по поводу перерасчета оплаты коммунального ресурса с 06.05.2017 по 31.06.2017 в отсутствие фактической поставки тепловой энергии в связи с окончанием отопительного сезона.

Количество отпускаемых коммунальных ресурсов при отсутствии приборов учета подлежит определению в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 13 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 при определении норматива отопления необходимое количество тепловой энергии потребляемой за один отопительный период делится по формуле на 12 месяцев, то есть предполагается, что потребители вносят плату за потребленную тепловую энергию равномерно в течение 12 месяцев в году по 1/12 годовой нормы, независимо от продолжительности отопительного периода.

Пунктом 18 приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 предусмотрено, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется исходя из количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, а также продолжительности отопительного периода, который определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде.

В приложении № 1 к приказу управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области от 29.12.2016 № 124 установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на отопительный период, который составляет 8 месяцев (с октября по май включительно).

Апелляционный суд, отклоняя довод жалобы об уменьшении стоимости услуги из расчета неполного месяца оказания услуги исходит из положения указанного выше пункта 18, а также пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, и статьей 157 ЖК РФ.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу не предусматривает расчета исходя из продолжительности предоставления услуги с разбивкой по дням.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2017 предприятию предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины. На основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 500 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 25.09.2017 по делу № А16-1712/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать в доход федерального бюджета с государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 1500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.А. Швец