Решение от 12 ноября 2025 г. по делу № А82-8516/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8516/2025
г. Ярославль
13 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена  16 октября 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Румянцевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о признании решения № ОШ-76-01/6881 от 01.04.2025 недействительным,

об обязании выплатить страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности за период с 04.01.025 по 28.02.2025 по листку нетрудоспособности ЭЛН № 910280597613,


при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2025

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – Предприниматель, ФИО1, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Фонд) о признании решения № ОШ-76-01/6881 от 01.04.2025 недействительным, об обязании выплатить страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности за период с 04.01.025 по 28.02.2025 по листку нетрудоспособности ЭЛН № 910280597613.

Заявитель явку не обеспечил, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в  свое отсутствие.

В судебном заседании представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании по правилам статьи 163 АПК РФ  объявлялся перерыв до 16.10.2025 до 16 час. 00 мин. Сведения о перерыве размещены на сайте арбитражного суда и в КАД.

После окончания перерыва стороны явку не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам по правилам статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.10.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>.

12.12.2024 Предприниматель зарегистрирован в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (регистрационный номер 7600360897).

За 2024 год Предпринимателем уплачены страховые взносы по добровольному страхованию. Указанный факт не оспаривается сторонами.

На имя ФИО1 сформированы электронные листки нетрудоспособности (далее — ЭЛН):

- № 910252777600 (первичный), выдан ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Ярославль» 05.11.2024 г. (находился в стационаре с 28.10.2024 г.);

-    № 910255899665 (продолжение ЭЛН № 910252777600), выдан ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Ярославль» 19.11.2024 г.;

- № 910258915341 (продолжение ЭЛН № 910255899665), выдан ГУЗ ЯО Ярославская ЦРБ 22.11.2024 г.;

- № 910280595467 (продолжение ЭЛИ № 910258915341), выдан ГУЗ ЯО Ярославская ЦРБ 28.02.2025 г. взамен ЭЛИ № 910269249421;

- № 910280597613 (продолжение ЭЛН № 910280595467), выдан ГУЗ ЯО Ярославская ЦРБ 28.02 2025 г. за период с 04.01.2025 г. по 28.02.2025 г.

На основании сообщения о закрытии электронного листка нетрудоспособности № 910280597613 в личном кабинете страхователя ФИО1 на официальном сайте страховщика был создан проактивный процесс № 325896334 от 02.03.2025.

Данный проактивный процесс 02.03.2025 г. переведен в статус «ЗАКРЫТ», так как год начала страхового случая меньше (или равен) году постановки на учет добровольно застрахованного лица.

ИП ФИО1 через личный кабинет страхователя в ОСФР по Ярославской области 17.03.2025 направлено обращение по вопросу невыплаты пособия по временной  нетрудоспособности по ЭЛН №910280597613.

На обращение направлено письмо № ОШ-76-01/6881 от 01.04.2025, в котором указано, что поскольку страховой случай наступил в том же году (21.12.20224 - дата страхового случая), когда заявитель зарегистрировался как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и уплатил страховые взносы, ЭЛН № 910280597613 оплате не подлежит, так как право на оплату пособия по временной нетрудоспособности наступает лишь в следующем году после регистрации и уплаты страховых взносов.

Полагая, что решение Фонда, выраженное в письме № ОШ-76-01/6881 от 01.04.2025, является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 названного Кодекса).

Пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением (пп.5 п.2 ст.8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ)).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п.2 ст.6 Закона № 165-ФЗ).

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком (п.п.2 п.1 ст.9 Закона № 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п.1 ст.22 Закона № 165-ФЗ).

В силу Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

В силу ч.6 ст.13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255- ФЗ, к таковым отнесены временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы, то для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В рассматриваемом случае судом установлено, что предприниматель уплатил страховые взносы 12.12.2024 в полном объёме, что Фондом не оспаривается.

Принимая во внимание то, что спорный период нетрудоспособности имел место, в том числе, с 04.01.2025 по 28.02.2025, в 2024 году предприниматель добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также уплатил страховые взносы, суд пришёл к выводу о том, что заявитель имеет право на получение социального пособия по временной нетрудоспособности.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности изначально был выдан в 2024 году, а в 2025 году продлевался, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Спорные пособия являются социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период. Поэтому тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В материалах дела не имеется доказательств отсутствия факта страхового случая или создания предпринимателем формального документооборота с целью получения необоснованных выплат из фонда.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает подлежащим удовлетворению требование предпринимателя о признании недействительным решения Фонда № ОШ-76-01/6881 от 01.04.2025.

В силу положений пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Учитывая вышеприведенные нормативные положения, конституционный принцип разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, а также принимая во внимание предмет заявленных требований, в качестве меры, направленной на восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты Предпринимателю страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности за период с 04.01.2025 по 28.02.2025.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 01.04.2025 № ОШ-76-01/6881.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)  в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.В. Румянцева