Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А17-7611/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7611/2021
г. Иваново
16 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2022 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ОГРН <***>, ИНН3702721376) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании недействительным предписания от 20.07.2021 № 233-жс

при участии в заседании:

- от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 18.03.2022, паспорта, диплома о высшем юридическом образовании;

- от ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 11.05.2022, паспорта, о высшем юридическом образовании;


установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее- Ивгосжилинспекция, Служба ) о признании недействительным предписания от 20.07.2021 № 233-жс, обратилось общество с ограниченной ответственностью «Созвездие» (далее -ООО «Созвездие», Общество, Заявитель ).

Необходимость удовлетворения заявления обусловлена следующими обстоятельствами.

20.07.2021 Ивгосжилинспекцией в адрес ООО «Созвездие» было выдано предписание № 233-жс в соответствии с которым на Заявителя была возложена обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД за период с мая по июнь 2021 , исходя из норматива потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества жителям МКД путем возврата денежных средств излишне начисленных в указанные периоды по показаниям общедомового прибора учета.

По мнению ООО «Созвездие» предписание Службы от 20.07.2021 № 233-жс является незаконным и подлежащим отмене как противоречащее требованиям части 1 статьи 7, части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), пунктов 44, 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и возлагающее на Общество обязанности не предусмотренные действующим законодательством.

Отсутствие специального порядка произведения перерасчета размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, утвержденного Правительством РФ, не препятствует применению Правил № 354 и не является препятствием для перерасчета.

Установленные актом проверки обстоятельства, отсутствие решения общего собрания о распределении сверхнормативного объема коммунального ресурса, израсходованного на содержание общего имущества МКД, не соответствует действительности. В ходе проверки было представлено решение собственников МКД о порядке начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды соответствующее терминологии , использованной законодателем в спорный период. Указанное решение отражено в условиях заключенного договора управления многоквартирным домом.

Более подробно доводы в обоснование необходимости признания незаконным оспариваемого предписания были изложены в заявлении и представителем Общества в судебном заседании.

Ивгосжилинспекция считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в отзыве.

При проведении проверки был выявлен факт неправомерного применения управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, при расчете платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома пунктов 40, 44 Правил № 354.

По мнению Службы, на основании пунктов 40 и 44 Правил № 354, если МКД находится под управлением управляющей организации, то при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД, положения Правил № 354 не применяются. Ивгосжилинспекция считает, что часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ распространяется на МКД, где способ управления выбран либо реализован (управляющая организация, ТСЖ и т.д.).

По мнению Ивгосжилинспекции в рассматриваемом случае отсутствует решение собственников МКД о порядке начисления платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. Наличие пункта 4.3 договора управления МКД не свидетельствует о наличие такого решения, принятого жителями МКД № 2.

Более подробно позиция Службы изложена в отзыве на заявленные требования.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее- АПК РФ) произошла замена судьи. Вместо судьи Четвергова Д.С. дело рассматривал судья Герасимов В.Д. В соответствии со статьей 158 АПК РФ рассмотрение дела откладывалось.


Заявление ООО «Созвездие» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 АПК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ООО ««Созвездие» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 2 по ул. Стрелковая г. Иваново (далее -МКД № 2).

Должностным лицом Ивгосжилинспекции в июле 2021 на основании обращения жителей о необоснованности начисления коммунальных платежей и приказа заместителя начальника Службы органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 23.06.2021 № 444-жс в отношении Общества была проведена внеплановая документарная проверка (акт проверки от 20.07.2021 № 444-жс).

В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований части 9.2 статьи 156, части 2 статьи 162 ЖК РФ, подпункта «б» пункта 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее- Правила № 416), пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 ( далее- Правила № 491) Обществом произведен перерасчет платы (корректировка начислений) путем доначисления жителям МКД за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в отсутствии порядка, установленного Правительством РФ.

По итогам проведенной проверки 20.07.2021 Ивгосжилинспекцией в адрес ООО «Созвездие» было выдано предписание № 233-жс в соответствии с которым на Заявителя была возложена обязанность произвести перерасчет платы за электрическую энергию потребленную в целях содержания общего имущества МКД за период с мая по июнь 2021 , исходя из норматива потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества жителям МКД путем возврата денежных средств излишне начисленных в указанные периоды по показаниям общедомового прибора учета.

Полагая, что вынесенное предписание являются незаконным и нарушающим его права и законные интересы, ООО «Созвездие» обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предписание Ивгосжилинспекции от 20.07.2021 оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки, выяснению подлежит наличие у Общества обязанности и возможности по проведению требуемых мероприятий.

На основании статьи 196 ЖК РФ, пункта 13 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, подпункта 2 пункта 9 Административного регламента по исполнению государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного приказом Ивгосжилинспекции Ивановской обл. от 31.12.2014 № 75 при осуществлении лицензионного контроля должностные лица Ивгосжилинспекции имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Согласно части 2 статьи 156 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу подпункта 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения. Данная плата включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 9.2 статьи 156 ЖК предусмотрено, что размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключения составляют:

- случаи оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний;

- а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Определением Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 № 2301-О разъяснено, что часть 9.2 статьи 156 ЖК (как в действующей редакции, так и в редакции Федерального закона от 29.2017 № 258-ФЗ) прямо предписывает при определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при наличии общедомового прибора учета в многоквартирном доме исходить из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний общедомового прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок перерасчета, с учетом положений пункта 29 № 491 и разъяснений, отраженных в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.11.2017 № 50534-ОГ/04 «О порядке перерасчета коммунальных ресурсов» (далее- письмо Минстроя от 17.11.2017) , исключает начисление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах платы в части превышения объема коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из норматива потребления коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, без соответствующего решения общего собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Оспариваемая норма предполагает, что в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме расходы граждан на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исчисляются исходя из определяемого по показаниям общедомового прибора учета коммунального ресурса фактического потребления, если последнее не превосходит указанный норматив потребления.

В письме Минстроя от 17.11.2017 изложена позиция, что размер превышения объема коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оплачивает управляющая организация.

В настоящее время внесены изменения в пункт 44 Правил № 354 в котором предписано, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 и 12 приложения № 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

Абзац 2 пункта 44 Правил № 354, где было прописано, следующее: при этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, утратил силу с 1 июля 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 29.06.2020 № 950.

Согласно толкования нормы части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, данной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 № 2301-О, учитывая позицию, приведенную в вопросе 3 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016), разъяснено, что по общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств. Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Изменение редакции пункта 44 Правил № 354, по мнению суда, не свидетельствует о необходимости применения иного подхода к регулированию подобных правоотношений, который уже сформирован в вопросе № 3 Обзора № 2(2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016), ограничивающего объем коммунальной услуги на содержание общего имущества в домах утвержденными нормативами потребления.

Таким образом, в данном случае часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ применяется непосредственно в сложившихся правоотношениях.

В МКД № 2 установлен и введен в эксплуатацию прибор электроэнергии, что подтверждается актом допуска прибора в эксплуатацию.

Между собственниками МКД и правопредшественником Общества, ООО «МУП № 1», 01.07.2014 был заключен договор управления многоквартирным домом № 2. Согласно пункта 4.3 договора размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях, оснащенных квартирными приборами учета, а также при оборудовании дома общедомовыми приборами учета рассчитывается в соответствии с объемами фактического потребления коммунальных услуг, определяемыми в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Правительством РФ, а при отсутствии квартирных и (или) общедомовых приборов учета – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и рассчитывается по тарифам, установленным уполномоченными органами.

Объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

С 01.01.2017 коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, перешли из разряда коммунальных услуг в жилищные услуги, и с этого времени плата за такие коммунальные ресурсы является составляющей платы за содержание жилого помещения. В целях защиты прав потребителей и в соответствии с требованиями статьи 157 ЖК РФ Правительством РФ утверждены Правила № 354.

В пункте 2 Правил № 354 даны следующие понятия:

- «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

«коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

Таким образом, законодатель различает понятия «коммунальные услуги», т.е. деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса и непосредственно «коммунальные ресурсы».

В данном случае, собственники МКД в договоре определили порядок распределения объема коммунальной услуги. Следовательно, принятие собственниками решения в отношении коммунальной услуги не может повлечь за собой безусловного применения управляющей организацией данного решения в отношении коммунального ресурса.

Указанными Правилами регулируются отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг (а не коммунальных ресурсов), устанавливаются их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что Ивгосжилинспекция пришла к обоснованному выводу о том, что решение о распределении сверхнормативного потребления коммунальных ресурсов и способе такого распределения между всеми жителями дома на общем собрании собственников помещения дома не принималось. Ссылка заявителя на пункт 4.3 договора управления МКД, в данном случае не может быть применена.

Данный подход согласуется с позицией изложенной в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа по делу № А11-6480/2019 и Определением Верховного суда РФ от 14.09.2020 года № 301-ЭС20-11644.

Также, в силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ закреплено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах» разъяснено, что статья 310 ГК РФ допускает согласование в договоре права на одностороннее изменение или односторонний отказ от договора только в случаях, когда договор заключается в связи с осуществлением обеими его сторонами предпринимательской деятельности. Цель данной нормы состоит в защите слабой стороны договора.

В договоре управления многоквартирным домом в роли слабой стороны выступают собственники помещений в МКД, которые заключают данный договор для удовлетворения бытовых и иных личных потребностей на дату его заключения и в соответствии с действующим законодательством. Соответственно свобода действий сторон договора управления ограничена требованиями статьи 310 ГК РФ и условие пункта 4.3 договора о порядке распределения объема коммунальной услуги в настоящее время не соответствует требованиям действующего законодательства.

Ссылка Общества на постановление Правительства РФ от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» судом не принимается, так как указанное постановление вступает в силу с 01.09.2022, т.е. не распостраняет свое действие на период, указанный в оспариваемом предписании ( 2021 год).

С учетом изложенного, основания для отмены оспариваемого предписания от 20.07.2021 № 223-жс отсутствуют.

Обеспечительную меру, введенную определением арбитражного суда от 12.08.2021 в виде приостановления действия предписания Ивгосжилинспекции от 20.07.2021 № 223-жс считать утратившей силу с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу в соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ.

Судебные расходы по делу в виде государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ООО «Созвездие».


Руководствуясь статьями 96, 110, 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ОГРН <***>, ИНН3702721376) к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области о признании недействительным предписания от 20.07.2021 № 233-жс отказать.

2. Судебные расходы по делу в виде государственной пошлины отнести на общество с ограниченной ответственностью «Созвездие».

3. Обеспечительную меру, введенную определением арбитражного суда от 12.08.2021 в виде приостановления действия предписания Ивгосжилинспекции от 20.07.2021 № 223-жс считать утратившей силу с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

4.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области


Судья Герасимов В.Д.