Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А72-3659/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, <...>

Тел. <***> Факс <***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-3659/2025 01.09.2025

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2025. В полном объеме решение изготовлено 01.09.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП:

308732711500051, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Ульяновской области (432008, Ульяновская область, г.о. город Ульяновск,

<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Ульяновской

области от 17.03.2025 № КУВД-001/2025-12074950/1.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрация города Ульяновска (432000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска (432017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Садоводческое некоммерческое товарищество Вишневый сад (432017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

Филиал публично-правовая компания «Роскадастр» по Ульяновской области (<...> этаж),

при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО2 – ФИО3, доверенность от

07.09.2022, паспорт, паспорт; ФИО4, доверенность от 21.05.2024, паспорт, диплом; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Ульяновской области – ФИО5, доверенность от 09.01.2025,

удостоверение, диплом;

от Администрации города Ульяновска – не явились, извещены;

от Управления архитектуры и градостроительства Администрации города

Ульяновска - не явились, извещены, от СНТ Вишневый сад – не явились, извещены,

от Филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Ульяновской области от 17.03.2025 № КУВД-001/2025-12074950/1.

Определением от 31.03.2025 указанное заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска.

Определением от 29.04.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое некоммерческое товарищество Вишневый сад.

Определением от 17.06.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал публично-правовая компания «Роскадастр» по Ульяновской области.

Материалами дела подтверждается: ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 73:19:083401:116, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, СНТ Вишневый сад, уч. 5 и 73:19:083401:118, площадью 406 кв.м., расположенный по адресу: г. Ульяновск, СНТ Вишневый сад, уч. 7.

Земельные участки имеют вид разрешенного использования «для садоводства». На указанных земельных участках расположены индивидуальные жилые дома.

10.03.2025 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обратился ФИО2 с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений по инициативе, заинтересованного лица в части изменения вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 73:19:083401:116 и 73:19:083401:118, расположенных по адресу: г. Ульяновск, территория СНТ «Вишневый сад», земельные участки № 5 и № 7, соответственно с «для садоводства» на «гостиничное обслуживание».

К заявлению была приложена справка, выданная председателем СНТ «Вишневый сад» ФИО2 Ко. в том, что он исключен из членов СНТ «Вишневый сад» по решению собрания членов правления на основании заявления ФИО2 Ко.

17.03.2025 во внесение в ЕГРН указанных сведений ФИО2 было отказано.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом заявитель указывает следующее: на спорных земельных участках расположены индивидуальные жилые дома, сдаваемые ИП ФИО6 гражданам в краткосрочную аренду.

В соответствии с п.2 ст. 7, п.3 ст. 85 ЗК РФ собственники земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

По сведениями Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска земельные участки расположены в территориальной зоне Ц2 — зона делового, общественного и коммерческого назначения, одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в которой является вид «гостиничное обслуживание».

В качестве основания для отказа уполномоченный орган сослался на положения ч. 24 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.

Между тем, сведений о том, что данные земельные участки были образованы из земельного участка, ранее предоставленному садоводческому объединению граждан, не имеется.

Напротив, из выписок из ЕГРН на спорные земельные участки усматривается, что сведения о данных земельных участках имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что, как правило, означает первичное предоставление земельных участков на основании свидетельств на право собственности на землю или свидетельств на право пожизненного наследуемого владения, выдававшихся непосредственно гражданам в 1990-х годах.

Эти же свидетельства являлись основанием для постановки спорных участков на кадастровый учет.

Кроме того, граница территории СНТ в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена, проект планировки территории СНТ отсутствует.

С учетом того, что ИП ФИО2 не является членом СНТ «Вишневый сад», считаю, что применение положений ч.24 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в данном случае является неправомерным.

Более того, согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Поскольку вид разрешенного использование «гостиничное обслуживание» предполагает организацию отдыха граждан, вывод уполномоченного органа о том, что данный вид разрешенного использования не соответствует целям и задачам некоммерческого объединения, является необоснованным.

Также в качестве основания для отказа указано, что минимальная площадь спорных земельных участков не соответствует предельным размерам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Ульяновск.

Между тем, как следует из п. 5 ч.3 ст. 16.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ульяновск, утвержденных постановлением администрации г. Ульяновска от 10.08.2021 № 1166 (далее - ПЗЗ), для вида разрешенного использования «гостиничное обслуживание» минимальная площадь земельного участка составляет 500 кв.м.

При этом, параметр минимальной площади земельного участка для всех видов разрешенного использования, за исключением жилой застройки, коммунального обслуживания, культовых и иных объектов религиозного назначения, земельных участков под размещение объектов дорожного сервиса и объектов торговли, не устанавливается для земельных участков, сформированных до 21.06.2017 (п. 6 ч.3 ст. 16.2 ПЗЗ).

Таким образом, поскольку спорные земельные участки сформированы до 21.06.2017, указанное требование к ним не применяется.

Кроме того, ст. 8 ПЗЗ предоставляет возможность правообладатели земельного участка, размеры которого меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Таким образом, несоответствие площади конкретного земельного участка предельной минимальной площади земельных участков, установленных для данной территориальной зоны, само по себе не свидетельствует о невозможности смены вида

разрешенного использования такого земельного участка и не является основанием для отказа во внесении сведений в ЕГРН.

Данные неправомерные действия Управления Росреестра по Ульяновской области нарушают права ИП ФИО2 в области предпринимательской деятельности, так как препятствуют ему в развитии его бизнеса, поскольку гостиничное обслуживание, помимо непосредственного предоставления мест для проживания, предусматривает также оказания ряда сопутствующих услуг. Однако, в настоящий момент оказание таких услуг не представляется возможным.

Управления Росреестра по Ульяновской области требования не признает, считает отказ законным и обоснованным.

Филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области считает, что требования не подлежат удовлетворению, в отзыве указало следующее: в соответствии с ч.1 п.1 Устава (утвержденный Решением общего собрания членов СНТ «Вишневый сад» Протокол № 1 от 15.02.2020, Протокол заседания правления от 21.01.2020) СНТ «Вишневый, сад» является действующим СНТ, организованном на земельном участке общей площадью 76,3 га, из которых 64,3 га - земельные участки принадлежащие членам товарищества на праве собственности и 12 га-земли общего пользования, выделенные на основании Государственного акта на право собственности на землю, выданного на основании постановления главы администрации Ульяновского района от 03.02.1994 № 38.

Согласно Постановлению Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 03.02.1994 № 68 о перерегистрации права землепользования с/т «Вишневый сад» членам с/т «Вишневый сад» земельные участки, ранее выделенные на праве постоянного бессрочного пользования объединению «Ульяновскавтотранс», производственному швейному объединению, центру ГА СЭВ, областному госпиталю инвалидов ВОВ, иным предприятиям и организациям, передаются в собственность.

Согласия сведениям ЕГРН и имеющимся в реестровых делах документам на основании постановления Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 03.02.1994 № 68 гражданам: ФИО7 (земельный участок с кадастровым номером 73:19:083401:116) был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок УЛО 19-36364 и ФИО8 (земельный участок с кадастровым номером 73:19:083401:118) был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок УЛО 19-36366. Указанные граждане являются первоначальными правообладателями земельных; участков, которые, в конечном итоге были приобретены ФИО2

Кроме того, в землеустроительном деле от 1986 года имеется акт отвода в земельного участка для целей коллективного садоводства товарищества «Вишенвый сад» при объедении Ульяновскавтотранс в постоянное пользование из земель совхоза «Лаишевский», площадью 76,3 га.

Таким образом, в силу ч. 24 ст. 54 Закона о садоводстве изменение вида разрешенного использования земельных участков в СНТ «Вишневый сад» не представляется возможным поскольку с/т «Вишневый сад» было создано до вступления в силу Закона о садоводстве; СНТ «Вишневый сад» действующее юридическое лицо; земельные участки изначально находились в составе земель и были предоставлены для ведения садоводства с/т «Вишневый сад».

Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ульяновска считает, что требование не подлежит удовлетворению. Согласно статье 13 «Карта градостроительного зонирования» Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утверждённых постановлением Администрации города Ульяновска от 10.08.2021 № 1166, земельные участки с кадастровыми номерами

73:19:083401:116, 73:19:083401:118 расположены территориальной зоне Ц2 - зона делового, общественного и коммерческого назначения.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «садоводство» включает в себя осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Согласно п. 1, 2 ст. 16.2 Постановления администрации г. Ульяновска от 10.08.2021 № 1166 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», «отдых (рекреация)», «туристическое обслуживание» не относятся ни к основному, ни к условно-разрешенному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в градостроительных регламентах применительно к территориальной зоне Ц-2.

Таким образом, по мнению Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, размещение базы отдыха не предусмотрено ни видом разрешенного использования «садоводство», ни иными видами разрешенного использования территориальной зоны Ц-2.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.3 ст. 8 Закона о регистрации к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 33 настоящего Закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Законом.

Вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения относятся к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества (п.4 ч.5 ст.8 Закона о регистрации).

Как определено п.2 ч.1 ст. 32 Закона о регистрации в случае принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений (актов) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, такие органы обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН.

Если в указанном случае сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные ст.34 Закона о регистрации, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных решений и согласования.

Материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки расположены в территориальной зоне Ц2 - зона делового, общественного и коммерческого назначения.

В соответствии с постановлением администрации г. Ульяновска от 10.08.2021 N1166 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» в территориальной зоне Ц2 к основным видам разрешенного использования относится «Гостиничное обслуживание».

При этом суд считает, что оспариваемый отказ Росреестра является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о садоводстве).

Согласно ст.3 Закона о садоводстве садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается (ч. 24 ст. 54 Закона о садоводстве).

Ч. 7 ст. 54 Закона о садоводстве установлено, что виды разрешенного использования земельных участков «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», а также «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

Статьей 55 Закона о садоводстве определено, что настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2019.

Материалами дела подтверждается, что решением Ульяновского облисполкома от 18.12.1985 № 818 «О предоставлении земли предприятиям, организациям и учреждениям г. Ульяновска для коллективного садоводства рабочих и служащих» были предоставлены из землепользования, в том числе, совхоза «Лаишевский», земельные участки в постоянное пользование предприятиям, организациям и учреждениям г. Ульяновска для коллективного садоводства рабочих и служащих. Данным документом поручено, в том числе, Ленинскому райисполкому совместно с областным советом добровольного общества садоводов определить головные предприятия, при которых создать садоводческие товарищества, а также обязать и утвердить проекты организации и застройки коллективных садов.

Исполкомом Совета народных депутатов Ульяновского района 30.04.1986 был утвержден Проект организации территории с/т «Ульяновскавтотранс», содержащий схему размещения садовых, участков, предоставленных объединению «Ульяновскавтотранс», производственному швейному объединению, центру ГА СЭВ, областному госпиталю инвалидов ВОВ, иным предприятиям и организациям, поименованным в постановлении Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 03.02.1994 № 68. Данный проект организации территории содержит информацию о расположении земельных участков на территории с/т.

В 1986 году Ульяновским филиалом Института «Волгогипрозем» подготовлены материалы по отводу земель в натуре предприятиям и организациям г. Ульяновска для ведения коллективного садоводства из земель совхоза «Лаишевский» Ульяновского района Ульяновской области в составе которых имеется Акт отвода в натуре земельного участка для целей коллективного садоводства товариществу «Вишневый сад» при объединении «Ульяновскавтотранс». Указанным актом произведен отвод товариществу «Вишневый сад» земельного участка в натуре в постоянное пользование из земель совхоза «Лаишевский» площадью 76,3 га.

Объединению «Ульяновскавтотранс» был выдан государственный акт на пользование земельным участок в размере 76,3 га для коллективного садоводства.

Правление садоводческого товарищества «Вишневый сад» 25.09.1993 приняло решение о прошении у администрации Ульяновского района передачи в собственность товариществу «Вишневый сад» и его садоводам отведенную землю 76,3 га в собственность (списки садоводов на 1591 человек).

Рассмотрев ходатайство членов с/т «Вишневый сад», Глава администрации Ульяновского района Ульяновской области приняло постановление от 03.02.1994 № 68 «О перерегистрации права землепользования с/т «Вишневый сад», членам с/т «Вишневый сад»», передать земельные участки, ранее выделенные на праве постоянного бессрочного пользования объединению «Ульяновскавтотранс», производственному швейному объединению, центру ГА СЭВ, областному госпиталю инвалидов ВОВ, иным предприятиям и организациям, в собственность граждан согласно списка и заявлений в размере 63 га, 1,64 га в бессрочное пользование садоводов, 9,56 га в бессрочное пользование садоводческому товариществу, 2,6 га в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества «Вишневый сад» на земли общего пользования (в постановлении имеется ссылка на решением Ульяновского облисполкома от 18.12.1985 № 818).

Садоводческому товариществу «Вишневый сад» было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 13219 от 01.04.1996 на основании постановления главы администрации Ульяновского района для коллективного садоводства на земли общего пользования. Суммарно площадь указано 76,3 га.

На основании постановления Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от 03.02.1994 № 68 гражданам ФИО7 и ФИО9 были выданы государственные акты на право собственности на земельные участки УЛО19-36364 и УЛО 19-36366. Указанные граждане являлись первоначальными правообладателями спорных земельных участков, которые, в конечном итоге были приобретены ФИО2

С учетом вышеуказанного, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 73:19:083401:116 и 73:19:083401:118 были изначально предоставлены для ведения гражданами садоводства, для этих целей было образовано садоводческое товарищество «Вишневый сад».

Из материалов дела следует, что СНТ «Вишневый сад» является действующим.

В Уставе СНТ «Вишневый сад» (утвержденный решением общего собрания членов СНТ «Вишневый сад» протокол № 1 от 15.02.2020, протокол заседания правления от

21.01.2020) указано, что СНТ «Вишневый, сад» является действующим СНТ, организованном на земельном участке общей площадью 76,3 га, из которых 64,3 га - земельные участки принадлежащие членам товарищества на праве собственности и 12 га-земли общего пользования, выделенные на основании Государственного акта на право собственности на землю, выданного на основании постановления главы администрации Ульяновского района от 03.02.1994 № 38.

Из вышеизложенного следует, что садоводческое товарищество было создано до вступления в законную силу Закона о садоводстве.

Не определение границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством не опровергает факт изначального предоставления спорных земельных участков для ведения садоводства.

В данном случае не имеет правового значения выход заявителя из членов садоводческого товарищества.

В соответствии с п.7 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ территория муниципальных образований поделена на территориальные зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В настоящий момент на территории муниципального образования «город Ульяновск» действуют градостроительные регламенты, утвержденные постановлением администрации г. Ульяновска от 10.08.2021 № 1166 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» (далее - ПЗЗ).

Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» установлено, что зона Ц2 - зона делового, общественного и коммерческого назначения, в которой установлены предельные размеры земельных участков.

Из ПЗЗ следует, что в зоне Ц2 для вида разрешенного использования «гостиничное обслуживание» минимальная площадь земельного участка должна составлять 500 квадратных метров. При этом площадь земельного участка с кадастровым номером 73:19:083401:116 составляет 400 кв.м, а площадь земельного участка с кадастровым номером 73:19:083401:118 - 406 кв.м.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что изменение вида разрешенного использования земельных участков по данному основанию также не представляется возможным, поскольку их площадь меньше минимального размера, установленного ПЗЗ.

Иные доводы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины суд оставляет на заявителе (госпошлина в размере 10 000 руб. оплачена чеком от 27.03.2025).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи