Решение от 14 октября 2025 г. по делу № А60-42544/2025

Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А60-42544/2025
15 октября 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Никитиной, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-42544/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО2

при участии в судебном заседании: от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО1, предъявлено служебное удостоверение,

от третьего лица - не явился, извещен

Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

общество с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской


области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном вынесении постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2025; признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства от 22.06.2025; обязании исправить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением от 22.07.2025 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 29.07.2025.

Рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, должника по исполнительному производству, суд полагает его подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Учитывая отсутствие возражений, установив, что настоящий судебный акт может повлиять на его права или обязанности, суд привлекает к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований ФИО2.

К дате судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств не поступило.

Определением от 10.09.2025 судебное заседание отложено на 29.09.2025. Суд обязал заинтересованное лицо представить отзыв, материалы исполнительного производства.

К дате судебного заседания каких-либо заявлений и ходатайств не поступило.

Определением от 29.09.2025 судебное заседание отложено на 13.10.2025. Суд обязал заинтересованное лицо представить отзыв, материалы исполнительного производства, назначено судебное заседание для разрешения вопроса о наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.


Заинтересованным лицом представлен отзыв, в удовлетворении заявленных требований просит отказать. Отзыв приобщен судом в материалы дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

В настоящем судебном заседании судом рассмотрен вопрос о наложении судебного штрафа на судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным Кодексом. Арбитражный суд на основе конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа на лиц, участвующих в деле (часть 5 указанной статьи). По смыслу приведенных положений процессуального закона наложение судебного штрафа является правом суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе конкретных обстоятельств отдельного взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа или отказать в его наложении и вынести соответствующий судебный акт.

Учитывая, что заинтересованное лицо обеспечило явку в судебное заседание, представило отзыв и запрашиваемые судом документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для наложения судебного штрафа.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:


20.08.2018 судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области на основании исполнительного листа АС № 006964564 от 12.11.2014 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Юридическое агентство «Консильери» долга на общую сумму 50 211,88 р., возбуждено исполнительное производство № 58627/18/66007-ИП, 58610/18/66007-СД.

22.06.2025 взыскателем ООО «Юридическое Агентство «Консильери» в адрес Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области было направлено ходатайство об истребовании у финансово-кредитной организации «Газпромбанк» информации о наличии/отсутствии у должника банковских счетов, номеров банковских счетов, движений денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Как указывает заявитель, ходатайство было получено Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области 26.06.2025.

Из текста заявления следует, что ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Консильери» не рассмотрено


судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области ФИО1 по настоящее время.

Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 незаконно, нарушает его права и законные интересы, Общество с ограниченной ответственностью «Юридическое Агентство «Консильери» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,


послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 представлен отзыв. Заинтересованное лицо указывает, что им совершаются действия, направленные на исполнение исполнительного листа серии АС № 006964564 от 12.11.2014.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе


заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (часть 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 стати 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек-номером 80546209977799, ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" получено Чкаловским РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области 26.06.2025.

В порядке части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве ходатайство заявителя должно было быть передано судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в срок до 01.07.2025.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (пункт 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в адрес Банка ГПБ (ПАО) направлен запрос № 1469478389 о предоставлении информации о наличии/отсутствии в банке открытых счетов должника, наличии/отсутствии денежных средств на данных счетах.

В связи с получением ответа на запрос, 02.07.2025 судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1


вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которому обществу с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" сообщалось об отсутствии открытых в Банке ГПБ (ПАО) счетов должника.

Спорное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями к форме и содержанию постановлений, установленными п. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

02.07.2025 копия постановления от 02.07.2025 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) направлена судебным приставом-исполнителем в адрес общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" (исх. номер 66007/25/1112202).

Таким образом, судом установлено, что ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" от 22.06.2025 рассмотрено судебным приставом-исполнителем Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 и направлено в адрес заявителя в установленный Законом об исполнительном производстве срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении

месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае

подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,


вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Т.В. Чукавина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 29.05.2025 3:19:11

Кому выдана Чукавина Татьяна Вячеславовна



Суд:

АС Свердловской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Юридическое агентство "Консильери" (подробнее)

Ответчики:

ЧКАЛОВСКОЕ РОСП Г.ЕКАТЕРИНБУРГА ГУФССП РОССИИ ПО СО (подробнее)

Судьи дела:

Чукавина Т.В. (судья) (подробнее)