Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А11-6074/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-6074/2020

«05» октября 2020 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 28.09.2020. Полный текст решения изготовлен 05.10.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир», <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Водно-спортивный туристический комплекс Клязьменские зори», <...>, литер А6, этаж 1, помещение 1, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении),

при участии:

от истца – ФИО2 – по доверенности от 25.10.2019 № 859, сроком до 31.12.2020, по диплому от 24.06.1992 № 456873,

от ответчика – представитель не явился, извещен.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» (далее – АО «Газпром газораспределение Владимир», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водно-спортивный туристический комплекс «Клязьменские зори» (далее – ООО «ВСТК «Клязьменские зори», ответчик) о расторжении договора от 30.04.2015 № 2015-07-ОГ65-0281 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства: водно-спортивного туристического комплекса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 33:22:032049:32, местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, МО город Владимир (городской округ), шоссе Судогодское, д. 1-д, к газораспределительной сети в связи с существенным нарушением его условий ответчиком.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в заседание суда не обеспечил, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 30.04.2015 между ответчиком (заявитель) и истцом (исполнитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) № 2015-07-ОГ65-0281 (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства: водно-строительный туристический комплекс, месторасположение объекта газификации: г. Владимир (далее - объект), расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 33:22:032049:32, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, МО город Владимир (городской округ), шоссе Судогодское, д. 1-д к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технических условиях (с учетом дополнения) от 13 января 2015 года № 9//з, являющихся неотъемлемой частью договора, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с условиями договора, стороны обязуются в установленный договором срок выполнить комплекс мероприятий, необходимых для фактического присоединения объекта заявителя к сети газораспределения исполнителя (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.2 договора установлено, что исполнитель обязан осуществить следующий комплекс мероприятий по подключению: разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения; после получения положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет заявителю информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения); проверить готовность объекта заявителя к приему газа (выполнение условии подключения). Осуществление указанных действий| завершается составлением и подписанием сторонами «Акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению)»; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте 2.2.4 настоящего договора; по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направлять заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Согласно пункту 2.4 договора заявитель обязуется осуществить следующий комплекс мероприятии: выполнить до дня подключения (технологического присоединения) установленные в договоре условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления от точки подключения на земельных участках заявителя; представить до дня подключения (технологического присоединения) исполнителю экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений; в случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменение максимального часового расхода газа, в трехдневный срок с момента внесения соответствующих изменений направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор; изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в технических условиях; в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения обеспечить исполнителю доступ к объекту заявителя для проверки выполнения заявителем технических условий, а также для выполнения исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению); внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки установленные договором.

Согласно пункту 3.1 договора предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 1 647 420 рублей 00 копеек, в том числе НДС 18%, в соответствии с расчетом (приложение №1 к договору).

Стоимость работ по разработке проекта газоснабжения, выполняемого исполнителем, и проведения его экспертизы составляет 411 855 рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% (пункт 3.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.3 договора сумма в размере 411 855 руб. в том числе НДС 18% вносится заявителем в течение 15 дней с момента заключения договора. В случае невнесения заявителем авансового платежа в размере и сроки, предусмотренные настоящим пунктом, исполнитель имеет право не приступать к выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в п.2.2. договора, а срок осуществления таких мероприятий продлевается на период равный периоду просрочки.

Окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается путем заключения сторонами дополнительного соглашения после проведения экспертизы проекта газоснабжения, выполняемого исполнителем, и утверждения размера платы за технологическое присоединение департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области (пункт 3.4 договора).

Пунктом 3.5 договора установлено, что оставшаяся сумма вносится с порядке, установленном сторонами при подписании дополнительного соглашения, указанного в п.3.4. договора, при этом окончательныйрасчет, но не менее 20% от платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к газораспределительной сети, о разграничении имущественной принадлежности и разграниченииэксплуатационной ответственности сторон.

В силу пункта 4.1 договора срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с настоящим договором устанавливается 24 месяца с даты заключении настоящего договора.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с настоящим договором устанавливается 24 месяца с даты заключения настоящегодоговора (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора стороны предварительно определили днем подключения последний день срока, указанного в п.4.1. настоящего договора. Стороны обязуются завершить мероприятия по подключению к указанному дню при условии заблаговременного подписания акта о готовности в соответствии с п. 2.2.4 настоящего договора.

В случае невозможности выполнить условия настоящего договора в связи с непредоставлением (отказом в предоставлении) письменного согласия собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения, о возможности строительства, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается до его получения (пункт 4.3 договора).

Договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора и действует до выполнения сторонами всех обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим договором (пункт 6.2 договора).

На основании пункта 6.3 договора изменение условий договора осуществляется при согласии сторон договора и оформляется дополнительным соглашением. Настоящий договор может быть изменен или прекращен при возникновении обстоятельств, которые делают полностью или частично невозможным исполнение условий договора.

Согласно пункту 6.4 договора в случае ненаправления заявителем исполнителю подписанного со своей стороны дополнительного соглашения либо отказа от подключения (но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем дополнительного соглашения) договор аннулируется, при этом у заявителя возникают обязательства, предусмотренные в п.5.5. настоящего договора.

Пунктами 6.5, 6.6 договора определено, что все споры, возникающие между сторонами при исполнении настоящего договора или в связи с ним, стороны будут стараться разрешить путем переговоров. В случае, если спор или разногласия, возникшие между сторонами не могут быть решены ими путем переговоров, такой спор подлежит передаче на рассмотрение суда по месту нахождения исполнителя в соответствии с действующим законодательством РФ.

Как указал истец, принятые ответчиком в соответствии с дополнительным соглашением от 23.07.2015 № 1 обязательства по разработке проектно-сметной документации, получению положительного заключения экспертизы и передаче указанных документов истцу в срок до 15.11.2015, ответчиком в установленные сроки не исполнены.

Претензией от 07.02.2020 № 02-02-56/513 истец сообщил ответчику, что все возможные сроки для продления договора в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 вышли, предложил ответчику расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) 30.04.2015 № 2015-07-ОГ65-0281 в досудебном порядке в тридцатидневный срок с момента получения настоящего уведомления. Также сообщил, что в противном случае АО «Газпром газораспределение Владимир» будет вынуждено обратиться в суд для расторжения договора в судебном порядке.

Претензия осталась без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями о расторжении договора от 30.04.2015 № 2015-07-ОГ65-0281 о подключении (технологическом присоединении).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее – объект капитального строительства) регулируется «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314).

Разделом VI Правил № 1314 регулируется порядок заключения и исполнения договора.

Пунктом 83 раздела VI Правил № 1314 оговорены существенные условия договора:

а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий включаются только мероприятия по подключению, выполняемые заявителем, мероприятия по мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий и фактическому присоединению;

б) срок осуществления мероприятий по подключению;

в) порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон;

г) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения;

д) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;

е) стоимость разработки исполнителем проектной документации и проведения ее экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту);

ж) положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами;

з) технические условия, включающие, в том числе, информацию, указанную в пункте 75 настоящих Правил;

и) дополнительное соглашение о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за технологическое присоединение по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки;

к) право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о подключении при нарушении исполнителем сроков исполнения обязательств, указанных в договоре о подключении;

л) обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения;

н) порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга.

Предметом договора от 30.04.2015 № 2015-07-ОГ65-0281 являются отношения сторон, согласно которым исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к принадлежащей истцу на законном праве сети газораспределения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570 по делу № А62-434/2016, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу нормы пункта 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено в суд после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 дополнительного соглашения от 23.07.2015 № 1 к договору о подключении (технологическом присоединении) от 30.04.2015 № 2015-07-ОГ65-0281 стороны договорились, что заявитель обязуется разработать и оплатить проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя; обеспечить прохождение и оплату экспертизы проекта газоснабжения; передать исполнителю проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной экспертизы в 4 экземплярах в срок до 15.11.2015.

Из материалов дела следует, что указанные в дополнительном соглашении от 23.07.2015 № 1 к договору от 30.04.2015 № 2015-07-ОГ65-0281 обязательства по разработке проектной документации, получению заключения экспертизы и передаче исполнителю проектно-сметной документации и положительного заключения экспертизы в установленный срок ответчиком не исполнены, тем самым ответчиком существенно нарушены условия договора, доказательств надлежащего исполнения договора не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как определено в части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что ответчик в отношении иска не возразил и не представил доказательства надлежащего исполнения своих обязательств по договору, суд пришел к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи, с чем требование истца о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) от 30.04.2015 № 2015-07-ОГ65-0281 подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 65, 71, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Расторгнуть договор от 30.04.2015 № 2015-07-ОГ65-0281 о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства: водно-спортивного туристического комплекса, месторасположение: г. Владимир, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 33:22:032049:32, местонахождение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, МО город Владимир (городской округ), шоссе Судогодское, д. 1-д, к газораспределительной сети.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водно-спортивный туристический комплекс Клязьменские зори», г. Владимир, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Владимир», г. Владимир, государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф. Киселева