Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А15-6523/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело №А15-6523/2022
10 октября 2023 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2023 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ИНН <***>)

к Администрации МО "город Кизилюрт" (ИНН <***>)

о признании за Республикой Дагестан права собственности на объект недвижимости с КН 05:45:000016:2814 площадью 1037 кв.м., расположенный на земельном участке с КН 05:45:000016:259 площадью 1088 кв.м. по адресу: <...>,

об исключении из ЕГРН записи о праве собственности Администрации МО "город Кизилюрт" на здание с КН 05:45:000016:2814 площадью 1037 кв.м., расположенное по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2 (доверенность от 03.03.2023 №8),

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица (Агентство по предпринимательству и инвестициям РД) – ФИО3 (доверенность от 09.03.2023 №04-Д),

УСТАНОВИЛ:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации МО "город Кизилюрт" (далее - ответчик, администрация) о признании за Республикой Дагестан права собственности на объект недвижимости с КН 05:45:000016:2814 площадью 1037 кв.м., расположенный на земельном участке с КН 05:45:000016:259 площадью 1088 кв.м. по адресу: <...>, об исключении из ЕГРН записи о праве собственности Администрации МО "город Кизилюрт" на здание с КН 05:45:000016:2814 площадью 1037 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по РД, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, МБУ "Кизилюртовский бизнес-инкубатор", МКУ "Отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений".

В судебном заседании представители истца и третьего лица просили удовлетворить исковое заявление.

В отзыве на исковое заявление администрация указала, что не отрицает факт предоставления на безвозмездной основе Агентству по развитию предпринимательства по РД здания бизнес-инкубатора; просила отказать в удовлетворении исковых требований ссылаясь на то, что министерство не представило доказательства владения и использования зданием по целевому назначению. Администрация просила применить срок исковой давности.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по заказу Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД 01.11.2011 ГАУ РД "Государственная экспертиза проектов" утвердило положительное заключение государственной экспертизы за №05-1-5-0260-11 объекта капитального строительства "Бизнес-инкубатор в г.Кизилюрте".

28.05.2012 Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "г.Кизилюрт" выдал Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства РД разрешение за №05306000/57 на ввод объекта в эксплуатацию, а именно здания Бизнес-инкубатор, расположенное по адресу: <...>.

06.07.2012 ГУП "Дагтехинвентаризация" составило технический паспорт на здание Бизнес-инкубатор, расположенное по адресу: <...>.

29.08.2012 ГУП "Дагтехинвентаризация" составило кадастровый паспорт на здание Бизнес-инкубатор, расположенное по адресу: <...>.

Из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 11.09.2012 следует, что заказчиком Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства РД предъявлен комиссии к приемке законченный строительством здание Бизнес-инкубатор в г.Кизилюрте. Из указанного акта также следует, что строительство производилось в соответствии с разрешением выданным Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО "г.Кизилюрт".

18.09.2012 администрацией МО "город Кизилюрт" утвержден акт приемки законченного строительством объекта.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РД от 01.11.2012 №911-р в соответствии с постановлением Правительства РД от 29.04.2005 №79 "Об утверждении порядка закрепления за пользователями объектов, построенных за счет средств федерального бюджета, поступивших в Республику Дагестан на реализацию федеральных программ, и за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан", постановлением Правительства РД от 07.06.2002 №111 "О порядке закрепления и использования объектов государственного нежилого фонда Республики Дагестан", с учетом согласия Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД от 11.10.2011 №02-02-21 и Правительства РД от 25.10.2012 №14-16, в государственную собственность Республики Дагестан принято трехэтажное здание "Бизнес-инкубатор" общей площадью 946,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Этим же распоряжением здание "Бизнес-инкубатор" общей площадью 946,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, закреплено на праве оперативного управления за Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства РД.

07.11.2012 Министерство земельных и имущественных отношений РД и Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства РД (пользователь) заключили обязательство за №416, согласно которому министерство передает, а пользователь принимает для пользования на праве оперативного управления помещения государственного нежилого фонда Республики Дагестан площадью 946,3 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

По акту приема-передачи от 07.11.2012 министерство передало, а комитет принял для дальнейшего использования на праве оперативного управления нежилые помещения площадью 946,3 кв.м., находящиеся по адресу: <...>.

Постановлением администрации МО "город Кизилюрт" от 16.07.2014 №372-П в целях уточнения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <...>, внесены изменения в постановление администрации МО "город Кизилюрт" от 18.08.2008 №330-П, вместо указанного – "Художественная школа, станция юных техников и конструкторов", указано – "для строительства Бизнес-инкубатора".

Распоряжением Комитета по земельным и имущественным отношениям РД от 14.06.2016 №59-р утверждены акты приема-передачи имущества, передаваемого Министерством промышленности и торговли РД Агентству по предпринимательству и инвестициям РД.

14.06.2016 Комитет по земельным и имущественным отношениям РД утвердил сводный акт, из которого следует, что Министерство промышленности и торговли РД сдало, а Агентство по предпринимательству и инвестициям РД приняло имущество, в том числе Бизнес-инкубатор в г.Кизилюрте.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.07.2014 серия 05 АА №873629 и свидетельству о государственной регистрации права от 16.10.2014 серия 05 АА №930514 за Муниципальным образованием "г.Кизилюрт" зарегистрировано на праве собственности трехэтажное здание площадью 1037 кв.м. с кадастровым номером 05:45:000016:2814, расположенное по адресу: <...>, о чем в ЕГРП внесена запись от 16.07.2014 №05-05-31/009/2014-192. Основанием для регистрации права собственности послужили разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28.05.2012 №05306000/57 и выписка из реестра объектов нежилого фонда муниципальной собственности г.Кизилюрта от 28.05.2012.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2023 администрации МО "город Кизилюрт" на праве собственности принадлежит трехэтажное здание с кадастровым номером 05:45:000016:2814 площадью 1037 кв.м., 2012г. ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <...>, о чем в ЕГРН внесена запись от 16.07.2014 №05-05-31/009/2014-192.

Ссылаясь на то, что здание с кадастровым номером 05:45:000016:2814 было возведено Республикой Дагестан (в лице Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД) на основании разрешения на строительства и был введен в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию от 28.05.2012 за №05306000/57, данным зданием пользуется Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, истец обратился в суд с настоящим иском

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно положениям статьи 8.1 Гражданского кодекса в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно пунктам 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества на праве собственности, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Данная правовая позиция также отражена в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Заявленный истцом иск по своей природе является негаторным.

В пункт 49 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 указано, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом требования об устранении препятствий пользования. В связи с этим ходатайство ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению.

Статьей 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

При применении такого способа защиты как признания права собственности на объекты недвижимости, относящийся к публичной собственности, необходимо учитывать, что восстановление нарушенных прав и законных интересов субъекта Российской Федерации заключается в исключении из ЕГРН недостоверных (незаконных) записей о вещных правах ответчика в отношении недвижимого имущества, не принадлежащего последнему.

Применительно к данному делу (по спору о правах на здание между двумя публично-правовыми образованиями) обстоятельства, связанные с фактом владения субъектом Российской Федерации зданием право на которое незаконно, по мнению истца, зарегистрировано за муниципальным образованием, не является определяющим.

Владение публично-правовыми образованиями объектами недвижимости, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности по существу является распорядительным (не предполагающим фактического господства над вещью).

Поэтому оснований для вывода о том, что надлежащим способом защиты прав истца является виндикационное требование, не имеется.

Требования министерства о признании права собственности на здание преследуют цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверных сведений в ЕГРН о праве муниципальной собственности на спорное здание, относящееся, как полагает министерство, к государственной собственности Республики Дагестан. Допустимость рассмотрения таких споров между публично-правовыми образованиями подтверждена и судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2016 N 305-ЭС15-16496).

Исследовав и оценив фактические обстоятельства, и имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности, суд считает, что нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, поэтому в данном конкретном случае предъявление иска о признании права собственности является правомерным.

В связи с изложенным суд считает, что избранный министерством способ защиты соответствует характеру нарушения прав субъекта Российской Федерации, а удовлетворение требований министерства приведет к восстановлению законных интересов Республики Дагестан.

Главой 14 ГК РФ предусмотрены различные основания возникновения права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом (части 1 и 2 статьи 4 АПК РФ).

По общему правилу иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если судом будут установлены следующие факты: наличие у истца права (законного интереса), нарушение или оспаривание ответчиком этого права (интереса).

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

С учетом изложенного, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также доказать, что существует спор о праве между ним и ответчиком.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном этим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Судом установлено, что по заказу Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД 01.11.2011 ГАУ РД "Государственная экспертиза проектов" утвердило положительное заключение государственной экспертизы за №05-1-5-0260-11 объекта капитального строительства "Бизнес-инкубатор в г.Кизилюрте".

28.05.2012 Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "г.Кизилюрт" выдал Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства РД разрешение за №05306000/57 на ввод объекта в эксплуатацию, а именно здания Бизнес-инкубатор, расположенное по адресу: <...>.

06.07.2012 ГУП "Дагтехинвентаризация" составило технический паспорт на здание Бизнес-инкубатор, расположенное по адресу: <...>.

29.08.2012 ГУП "Дагтехинвентаризация" составило кадастровый паспорт на здание Бизнес-инкубатор, расположенное по адресу: <...>.

Из акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 11.09.2012 следует, что заказчиком Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства РД предъявлен комиссии к приемке законченный строительством здание Бизнес-инкубатор в г.Кизилюрте. Из указанного акта также следует, что строительство производилось в соответствии с разрешением выданным Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО "г.Кизилюрт".

18.09.2012 администрацией МО "город Кизилюрт" утвержден акт приемки законченного строительством объекта.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РД от 01.11.2012 №911-р в соответствии с постановлением Правительства РД от 29.04.2005 №79 "Об утверждении порядка закрепления за пользователями объектов, построенных за счет средств федерального бюджета, поступивших в Республику Дагестан на реализацию федеральных программ, и за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан", постановлением Правительства РД от 07.06.2002 №111 "О порядке закрепления и использования объектов государственного нежилого фонда Республики Дагестан", с учетом согласия Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД от 11.10.2011 №02-02-21 и Правительства РД от 25.10.2012 №14-16, в государственную собственность Республики Дагестан принято трехэтажное здание "Бизнес-инкубатор" общей площадью 946,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>. Этим же распоряжением здание "Бизнес-инкубатор" общей площадью 946,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, закреплено на праве оперативного управления за Комитетом по развитию малого и среднего предпринимательства РД.

07.11.2012 Министерство земельных и имущественных отношений РД и Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства РД (пользователь) заключили обязательство за №416, согласно которому министерство передает, а пользователь принимает для пользования на праве оперативного управления помещения государственного нежилого фонда Республики Дагестан площадью 946,3 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

По акту приема-передачи от 07.11.2012 министерство передало, а комитет принял для дальнейшего использования на праве оперативного управления нежилые помещения площадью 946,3 кв.м., находящиеся по адресу: расположенные по адресу: <...>.

Распоряжением Комитета по земельным и имущественным отношениям РД от 14.06.2016 №59-р утверждены акты приема-передачи имущества, передаваемого Министерством промышленности и торговли РД Агентству по предпринимательству и инвестициям РД.

14.06.2016 Комитет по земельным и имущественным отношениям РД утвердил сводный акт, из которого следует, что Министерство промышленности и торговли РД сдало, а Агентство по предпринимательству и инвестициям РД приняло имущество, в том числе Бизнес-инкубатор в г.Кизилюрте.

С учетом установленных фактических обстоятельств, связанных со строительством спорного здания, суд приходит к выводу о том, что здание с КН 05:45:000016:2814 было построено по заказу Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РД и по его согласию от 11.10.2011 №02-02-21, а также по согласию Правительства РД от 25.10.2012 №14-16 спорное здание было принято в государственную собственность Республики Дагестан в соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РД от 01.11.2012 №911-р.

Как установлено судом, 28.05.2012 Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО "г.Кизилюрт" выдал Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства РД разрешение за №05306000/57 на ввод объекта в эксплуатацию, а именно здания Бизнес-инкубатор, расположенное по адресу: <...>.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ ответчик не представил доказательства строительства здания по заказу администрации и на средства муниципального бюджета.

При таких обстоятельствах, суд считает незаконным регистрацию права собственности администрации МО "г.Кизилюрт" на трехэтажное здание площадью 1037 кв.м. с кадастровым номером 05:45:000016:2814, расположенное по адресу: <...>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 28.05.2012 №05306000/57.

Выписка из реестра объектов нежилого фонда муниципальной собственности г.Кизилюрта от 28.05.2012 не могла являться основанием государственной регистрации права собственности администрации на спорное здание, поскольку согласно пункту 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Факт того, что спорное здание с кадастровым номером 05:45:000016:2814 находится на земельном участке с кадастровым номером 05:45:000016:259, принадлежащем на праве собственности администрации МО "г.Кизилюрт", не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Так, несоблюдение процедуры принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, выразившееся в отсутствие волеизъявления органа местного самоуправления на передачу имущества, необходимость которого предусмотрена ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ и подтверждена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 N 8-П и определением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2006 N 542-О, само по себе не является основанием для вывода о том, что право собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером 05:45:000016:259 не прекратилось. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Поскольку право республиканской собственности основывается на нормах главы 14 ГК РФ, но не может быть зарегистрировано ввиду наличия зарегистрированного права администрации на спорное здание, истец вправе защищать свои права посредством иска о признании права.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а также в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В пункте 52 Постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН (пункт 52 Постановления Пленума N 10/22).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Признать за Республикой Дагестан в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ИНН <***>) право собственности на здание с КН 05:45:000016:2814 площадью 1037 кв.м., расположенное на земельном участке с КН 05:45:000016:259 площадью 1088 кв.м. по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по РД (ИНН <***>) аннулировать в ЕГРН запись от 16.07.2014 №05-05-31/009/2014-192 о регистрации права собственности Администрации МО "город Кизилюрт" на здание с КН 05:45:000016:2814 и основанием для регистрации права собственности Республики Дагестан в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ИНН <***>) на здание с КН 05:45:000016:2814.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев