Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А76-18415/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


28 марта 2023 г. Дело № А76-18415/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экологии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск,

к обществу с ограниченной ответственностью «СеверСпецСтройРемонт», ОГРН <***>, г. Копейск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета дорожного хозяйства г. Челябинска, ОГРН <***>, <...> «Станкомаш», ОГРН <***>, г. Челябинск,

о взыскании 114 160 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности № 6 от 09.01.2023 сроком по 31.12.2023, предъявлен паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северспецстройремонт», ОГРН <***>, г. Копейск о взыскании ущерба в размере 114 160 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.06.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.08.2022 осуществлен переход к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Определением от 01.12.2022 в соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет дорожного хозяйства г. Челябинска, ОГРН <***>, <...> «Станкомаш», ОГРН <***>, г. Челябинск.

09.02.2023 от третьего лица ООО Индустриальный парк «Станкомаш», ОГРН <***>, г. Челябинск поступило мнение по иску, считает, что истцом не представлены доказательства о наличии загрязнения почвы в результатах анализа отобранных проб грунта под размещенными отходами.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по адресу: <...>, с данного адреса вернулся конверт с отметкой органа связи «истек срок хранения» (л.д. 114), представителя не направил, письменный отзыв не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании 14.03.2023 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 21.03.2023 до 16 час. 00 мин. О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения публичного объявления на официальном сайте суда в сети Интернет (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

Судебное заседание после перерыва продолжено в присутствии истца.

Заслушав истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом он исходит из следующих обстоятельств.

Министерством экологии Челябинской области 27.05.2021 принято участие в проводимой прокуратурой Ленинского района г. Челябинска проверке соблюдения требований экологического законодательства ООО «СССР» на территории земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:52586.

В ходе проверки отобраны пробы грунта и железобетонных изделий, строительных отходов, составлены протоколы испытаний от 09.06.2021 № 642.АКПО.ОТ, от 09.06.2021 № 267.БТ.ОТ, от 09.06.2021 № 641.АКПО.ОТ, от 09.06.2021 № 266.БТ.ОТ.

В результате проверки установлено, что ООО «СССР» в связи с нарушением правил обращения с отходами производства и потребления, а именно, размещением на почве отходов производства и потребления, причинен вред почвам.

Размер вреда, причинённый ООО «СССР» в результате несанкционированного размещения отходов на почву, составил 114 160 рублей.

Министерством 14.09.2021 в адрес ООО «СССР» было направлено требование о добровольном возмещении в срок до 14.10.2021 вреда, причиненного почве, однако до настоящего времени требование ответчиком не исполнено.

Полагая, что ответчиком причинен ущерб почве в виде отходов производства в размере 114 160 руб. 00 коп., истец обратился в арбитражный суд.

Министерство экологии Челябинской области действует на основании Положения, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 № 366 (далее – Положение).

В соответствии с пунктами 7-1 и 7-3 Положения Министерство является исполнительным органом Челябинской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), а также уполномоченным в сфере обращения с отходами.

Согласно подпункту 9-2 пункта 9 Положения предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среде, относится к основным функциям Министерства.

В силу ст. 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды полномочны органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

В соответствии со ст. ст. 9, 42 и 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право па благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву.

В соответствии с пунктами 216, 220, 223 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, установлено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с абз. 2, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п. 2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны в том числе проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу п.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

27.05.2021 сотрудниками Министерства принято участие в проверке прокуратуры Ленинского района г. Челябинска соблюдения требований экологического законодательства ООО «СССР», расположенным на территории Ленинского р-на г. Челябинска (земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:52586). В результате проверки установлено следующее.

В момент проведения осмотра, на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:52586 навалом на почве зафиксированы отходы производства и потребления, а именно:

- отходы от сноса и разбора зданий;

- ЖБИ;

- лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий;

- бой строительного кирпича;

- порубочные остатки;

- лом деревянных ящиков и деревянных поддонов;

- отходы грунта при проведении земляных работ;

- иные отходы.

Отходы размещены на земельном участке навалом вперемешку с грунтом. Данным грунтом произведена отсыпка земельного участка.

В момент проведения осмотра велась работа по отсыпке грунтом отходов и выравнивание грунта поверх отходов бульдозером.

В ходе осмотра на территории земельного участка осуществлялись работы по извлечению лома черных металлов и отходов железобетонных изделий (мусор от разборки зданий). Отходы раздрабливались ручным способом. Лом железобетонных изделий сортировался от раздробленных фракций бетона и складировался на территории земельного участка отдельно. Часть лома железобетонных изделий складировалось в грузовой автомобиль для последующей транспортировки.

27.05.2021 в ходе осмотра территории земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:52586 специалистом филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» были отобраны пробы грунта и железобетонных изделий, строительных отходов (отходы от сноса и разборки зданий), что отражено в акте отбора проб и измерений №102 от 27.05.2021.

Также 27.05.2021 года при отборе проб отходов, на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:52586, производились фотосъемка, а также топографическая съёмка с помощью геодезического GNSS оборудования - аппаратуры спутниковой геодезической «EFT M2 GNSS», EMEI: 359180083633054 - и полевым контроллером «EFT Н3», EMEI: 860849050075711.

Всего было отснято 5 площадей, мест расположения отходов на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:52586, с наивысшими точками.

Первая площадь:

55.143263, 61.514323

55.143313, 61.514296

55.143411, 61.514485

55.143292, 61.514792

55.143215, 61.514742

55.143341, 61.514542

Вторая площадь:

55.143421, 61.514442

55.143772, 61.515198

55.143437, 61.515613

55.143129, 61.515031

55.143226, 61.514985

Третья площадь:

55.144045, 61.517132

55.143928, 61.515466

55.143837, 61.515432

55.143548, 61.516607

55.143892, 61.516059

Четвертая площадь:

55.144087, 61.515585

Пятая площадь:

55.144614, 61.516003

55.144779, 61.515582

55.144001, 61.515376

55.143967, 61.515150

55.143888, 61.515070

55.143992, 61.514869

Согласно протоколу испытаний от 09.06. 2021 № 642.АКПО.ОТ грунт при проведении работ имеет следующий компонентный состав: массовая доля влаги 10.23%, свинец 19.9 мг/кг, мышьяк 4.0 мг/ кг, нефтепродукы 0.004%.

Согласно протоколу испытаний № 267.БТ.ОТ от 09.06.2021 выявлено острое токсическое действие водной вытяжки в тест пробах. Выявлена токсичная кратность разбавления водной вытяжки равной 6, вследствие чего, грунт при проведении земляных работ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:52586, принадлежащем ООО «СССР» на праве собственности, в соответствии с утвержденными Приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, относится к отходам IV класса опасности для окружающей среды.

Согласно протоколу испытаний от 09.06.2021 № 641.АКПО.ОТ отходы от сноса и разборки зданий (лом железобетонных изделий) имеет следующий компонентный состав: грунт 39,79%, древесина 28.03 %, полимерные материалы 11,49%, бетон 9,36%, стекло 7.11 %, металлический лом 4.22 %.

Согласно протоколу испытаний № 266.БТ.ОТ от 09.06.2021 выявлено острое токсическое действие водной вытяжки в тест пробах. Выявлена токсичная кратность разбавления водной вытяжки равной 17, вследствие чего отходы от сноса и разборки зданий, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:52586, принадлежащем ООО «СССР» на праве собственности, в соответствии с утвержденными Приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536 Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, относятся к отходам IV класса опасности для окружающей среды.

Следовательно, результатами анализа отобранных проб доказано, что вещества, размещенные на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:52586, являются отходами IV класса опасности для окружающей среды, что подтверждает факт сброса ООО «СССР» отходов на почву.

Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 11, ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 216, 220, 223 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, ООО «СССР» допустило порчу земель.

В результате этого нарушения ООО «СССР» нанесен вред почве.

ООО «СССР» по факту идентичного нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами, 25.02.2021 привлечено Министерством к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ (постановление от 25.02.2021 № 111), в связи с чем постановлением от 26.10.2021 №85-м ООО «СССР» было привлечено Министерством к административной ответственности по ч.2 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 77 Закона № 7-ФЗ Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.3 указанной статьи вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрирован в Минюсте 07.09.2010 за № 18364) утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - Методика).

Расчет вреда, причинённого ООО «СССР» в результате несанкционированного размещения отходов на почву, был произведен в соответствии с Методикой и составил 114 160 руб. 00 коп.

Согласно ч. 1 ст. 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 декабря 2011 г. N 1743-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 77, пунктом 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отметил, что окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное

обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимает негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (зарегистрирован в Минюсте 07.09.2010 за № 18364).

Методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в том числе исчисляется в стоимостной форме, в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления.

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам, вследствие загрязнения почв в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления в пункте 9 содержит формулу (4), по которой исчисляется размер вреда. При исчислении размера вреда по формуле (4) учитываются, в частности, масса отходов с одинаковым классом опасности (тонна) (Mi), количество видов отходов, сгруппированных по классам опасности в пределах одного участка, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (n), показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 Методики, такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате порчи почв при их захламлении, которая определяется согласно приложению 2 к Методике (руб./тонна), и, в соответствии редакцией Методики, действующей с 08.02.2022, показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, который определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Соответственно, в формуле исчисления размера вреда учитываются специфика земельного участка, количество и опасность поступивших в почву вредных веществ. Таким образом, элементы формулы отражают все основные факторы, влияющие на его величину, учитываемые при исчислении вреда.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что предусмотренный пунктом 9 Методики порядок исчисления вреда, причиненного почвам, вследствие загрязнения почв основывается на количественных и качественных параметрах негативного воздействия на окружающую среду, учитывая специфику земельного участка, количество и опасность поступивших в почву вредных веществ.

Помимо восполнимого экологического вреда, который характеризуется возможностью восстановления нарушенного состояния природной среды, в результате хозяйственной деятельности окружающей среде может быть причинен трудновосполнимый и невосполнимый вред. Проявление последствий причинения вреда окружающей среде в силу своей природы не может иметь четко определенных ни временных, ни пространственных границ. Так, последствия причиненного окружающей среде вреда могут быть отдалены на несколько лет и распространяться на значительное географическое пространство. Таким образом, условный характер определения вреда окружающей среде, используемый в методиках исчисления размера вреда, основывается на признании необходимости особой охраны окружающей среды и ее компонентов, а также объективной невозможности его точной оценки в силу неопределенности последствий причиняющего воздействия.

Иных нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые бы устанавливали иной, чем предусмотренного формулой (4) Методики, порядка расчета размера вреда, причиненного почве, не имеется.

Земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:52586 снят с кадастрового учета 26.08.2021 в связи с образованием 5 земельных участков путём его раздела: 74:36:0000000:60525, 74:36:0000000:60526, 74:36:0000000:60527 74:36:0303006:378, 74:36:0303006:379.

При наложении на кадастровую карту полученных при осмотре земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:52586, проведенном 27.05.2021, координат мест складирования отходов выявлено, что отходы расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 74:36:0303006:378 и 74:36:0000000:60527. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ООО «СССР».

Министерство осуществляет администрирование доходов по кодам бюджетной классификации в соответствии с Перечнем источников доходов местных бюджетов, администрируемых органами исполнительной власти Челябинской области, утвержденным Постановлением Правительства Челябинской области от 20.03.2008 № 52-П «О порядке осуществления органами государственной власти Челябинской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении областными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 29.04.2022 №258-П).

В указанном Перечне имеются коды администраторов дохода. Министерству присвоен код 009, по коду бюджетной классификации код: 1 16 11050 01 0000 140 предусматривает администрирование платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.

Администрирование доходов предусматривает контроль за поступлением поступающих платежей и распределением их в бюджеты различных уровней.

Таким образом, в данном случае именно Министерство экологии Челябинской области является надлежащим истцом по делу и в связи с наличием у него полномочий по администрированию платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, взыскание ущерба, причиненного почвам должно производиться в пользу Министерства экологии Челябинской области.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждена совокупность обстоятельств, необходимых для взыскания ущерба, исковые требования о взыскании с ООО «СССР» в пользу Министерства экологии Челябинской области вреда, причиненного почвам, в размере 114 160 рублей 00 копеек, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ в ст.333.37 НК РФ введен пп.1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, то госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СеверСпецСтройРемонт», ОГРН <***>, г. Копейск, в пользу Министерства экологии Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, убытки в размере 114 160 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СеверСпецСтройРемонт», ОГРН <***>, г. Копейск, в доход федерального бюджета государственную пошлину - 4 425 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Е.А. Бахарева



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru