Решение от 17 июля 2023 г. по делу № А84-3747/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-3747/2023
17 июля 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 17 июля 2023 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению истца – Общество с ограниченной ответственности "Крымавтотранс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь) к ответчику – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, Город Севастополь) об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Севастополя (Город Севастополь, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 22.06.2022,

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка № 15 от 10.02.2023 в редакции истца.

Определением от 04.03.2023 суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание на 26.04.2023.

Определением от 26.04.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Правительство Севастополя (Город Севастополь, ИНН: <***>).

29.05.2023 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, в котором возражают относительно удовлетворения требований.

05.06.2023 от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя поступили пояснения, согласно которым кадастровая стоимость земельного участка КН 91:02:001004:10071 по адресу <...> по состоянию на 13.05.2022 составляет 6 317 231 руб. 91 коп.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 10.07.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

Ответчик явку уполномоченных представителей в судебное заседание 10.07.2023 не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

В судебном заседании 10.07.2023 представитель истца иск поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Крымавтотранс», являясь собственником объекта недвижимости - здания автосервиса с кадастровым номером 91:02:001004:4974, 13.05.2022 обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 91:02:001004.10071 в собственность без проведения торгов за плату, что подтверждается соответствующей распиской в получении документов на предоставление государственной услуги.

В соответствии с уведомлением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту — «ДИЗО», «Департамент»), оформленным письмом от 26.05.2022 ГУ-исх.-5768/22, Обществу с ограниченной ответственностью «Крымавтотранс» отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату» на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ, подпункта 1 пункта 2.9.1. Административного регламента, утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23.12.2021 № 20-АР.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 12.09.2022 по делу А84-4723/2022 удовлетворено заявление ООО «Крымавтотранс», а именно признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 26.05.2022 № У-исх-5768/22 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату» в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:02:001004:10071.

На основании решения Арбитражного суда города Севастополя от 12.09.2022 по делу А84-4723/2022 Департамент направил в адрес истца подписанный со своей стороны Договор купли-продажи земельного участка № 15 от 10.02.2023.

15 февраля 2023 года ООО «Крымавтотранс» направило сопроводительным письмом (исх. № 22/03) в адрес Департамента подписанный со своей разногласий от 14.02.2023 к Договору № 15 от 10.02.2023 по пункту 2.2. Договора № 15 от 10.02.2023 (номер почтового идентификатора - 29902073043531).

До момента подачи искового заявления Департамент протокол разногласий от 14.02.2023 к Договору № 15 от 10.02.2023 не подписал, какой-либо ответ не направил.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с исковым заявлением в суд об урегулировании разногласий между Обществом с ограниченной ответственностью «Крымавтотранс» и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя при заключении договора купли-продажи земельного участка № 15 от 10.02.2023 пунктов, путём изложения пункта 2.2. Договора купли-продажи земельного участка № 15 от 10.02.2023 в следующей редакции:

«2.2. Цена продажи земельного участка определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка (руб.) * коэффициент = цена продажи (руб.). Цена продажи участка согласно расчёту, составляет 6 317 231, 91 * 0,02 = 1 263 446, 40 (Один миллион двести шестьдесят три тысячи четыреста сорок шесть рублей 40 копеек)».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ, при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, истцом пункт 2.2 Договора предложено изложить в следующей редакции:

«2.2. Цена продажи земельного участка определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка (руб.) * коэффициент = цена продажи (руб.). Цена продажи участка согласно расчёту, составляет 6 317 231, 91 * 0,02 = 1 263 446, 40 (Один миллион двести шестьдесят три тысячи четыреста сорок шесть рублей 40 копеек)».

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах особо охраняемых природных территорий в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из требований норм ЗК РФ, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка по общему правилу возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

Одним из существенных договоров купли-продажи является цена (пункт 1 статьи 454 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 ЗК РФ).

По общему правилу, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости (статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Следовательно, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) (утв. Президиумом указанного суда 27.12.2017).

В материалах дела присутствует ответ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя поступили пояснения, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка КН 91:02:001004:10071 по адресу <...> по состоянию на 13.05.2022 составляет 6 317 231 руб. 91 коп.

Таким образом, истец имеет право на заключение договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 91:02:001004:10071, № 15 от 10.02.2023, путём изложения пункта 2.2. договора купли-продажи земельного участка № 15 от 10.02.2023 в следующей редакции:

«2.2. Цена продажи земельного участка определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка (руб.) * коэффициент = цена продажи (руб.). Цена продажи участка согласно расчёту, составляет 6 317 231, 91 * 0,02 = 1 263 446, 40 (Один миллион двести шестьдесят три тысячи четыреста сорок шесть рублей 40 копеек)».

С учетом положений пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 рублей.

Указанная сумма государственной пошлины оплачена истцом при обращении с иском по платежному поручению № 1265 от 28.03.2023.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия между Обществом с ограниченной ответственностью «Крымавтотранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) при заключении договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 91:02:001004:10071, № 15 от 10.02.2023, путём изложения пункта 2.2. договора купли-продажи земельного участка № 15 от 10.02.2023 в следующей редакции:

«2.2. Цена продажи земельного участка определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка (руб.) * коэффициент = цена продажи (руб.). Цена продажи участка согласно расчёту, составляет 6 317 231, 91 * 0,02 = 1 263 446, 40 (Один миллион двести шестьдесят три тысячи четыреста сорок шесть рублей 40 копеек)».

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Крымавтотранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков