Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А55-19220/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

19 марта 2021 года

Дело №

А55-19220/2020

Резолютивная часть решения объявлена: 11 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен: 19 марта 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 11 марта 2020 года. дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая фирма "Ватюр"

к Департаменту экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация г.о. Самара, Администрация внутригородского Промышленного района г. Самары, Департамент градостроительства г.о. Самара

о признании действий незаконными

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3 по доверенности

от заинтересованного лица– ФИО4 по доверенности

от иных лиц –не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнений просит:

- признать незаконными действия Департамента экономического развития, инвестиций и торговли Администрации г. о. Самара о направлении в Администрацию г. о. Самара сведений о включении земельного участка с координатами:

Название точки

Y
X

1
5819,92

5423,05

2
5814,51

5422,54

3
5815,64

5409,79

4
5821,18

5410,04

1
5819,92

5423,05

в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. о. Самара.

- обязать Департамент экономического развития, инвестиций и торговли Администрации г. о. Самара подготовить необходимые изменения для включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. о. Самара земельный участок имеющий следующие координаты:

Название точки

Y
X

1
5862,88

5259,48

2
5867,01

5256,66

3
5871,20

5262,82

4
5874,49

5260,55

5
5868,15

5251,05

6
5860,63

5256,17

расположенный по адресу: Самарская область, город Самара, Промышленный район, Шестая просека, у дома 165, площадью 66 кв. м. и направить данные изменения в Администрацию г. о. Самара для внесения их в постановление Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 г. № 377 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара».

Департамент экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Администрация г.о. Самара, Администрация внутригородского Промышленного района г. Самары, Департамент градостроительства г.о. Самара.

, Департамент градостроительства г.о. Самара в отзыве на заявление требования не признало, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, 30 ноября 2004 года между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и Обществом с ограниченной ответственностью «Торгово-коммерческая фирма «Ватюр» был заключен договор аренды земельного участка, относящийся к категории «земли поселений», имеющий кадастровый номер 63:01:0705001:0035, находящийся по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново -Садовая, (остановка «завод им. Тарасова»), площадью 50 кв. м. Участок предоставлен под временный магазин и установку временного складского помещения к магазину.

В 2015 году, в рамках программы подготовки города Самары к принятию чемпионата мира по футболу 2018, Министерством транспорта Самарской области было принято решения о реконструкции ул. Ново - Садовой.

В указанную программу так же входило осуществление переноса нестационарных торговых объектов, в том числе в неё вошли два объекта принадлежащих ООО ТКФ «Ватюр» площадью 250 и 50 кв. м.

По предложению Администрации города Самары и Администрации Промышленного района г. Самары, взамен на изымаемые участки был предложен компенсационный земельный участок площадью 70 кв. м., расположенный по адресу: <...> Просека, около дома 165.

Перемещение торгового объекта производилось силами и за счёт средств Министерства транспорта Самарской области.

Установка торгового объекта на новом земельном участке была так же произведена силами Министерства транспорта Самарской области. Земельный участок был закоординирован представителем Администрации г.о. Самара и представителем Администрации Промышленного района г. Самары.

В последующем, после установки павильона, ООО ТКФ «Ватюр» была начата работа по оформлению документов на размещение павильона.

27 мая 2016 Администрация Промышленного района сообщает, что не возражает против размещения временного торгового объекта и обращение ООО «ТКФ «Ватюр» передано по подведомственности в Департамент потребительского рынка и услуг администрации городского округа Самара, на основании ст. 23 Закона Самарской области от 06.07.2015 г. №74-ГД.

08 июля 2016 года Администрация Промышленного района сообщает, что не возражает против заключения договора на аренду земельного участка под установку временного павильона для торговли продуктами ООО «ТКФ «Ватюр» по следующему адресу: ул. 6-ая просека у дома № 165 (пересечение ул. Солнечной, адресная часть месторасположения была уточнена). Заявка на схему-размещение подана.

15 июля 2016 года Администрация Промышленного района г. Самара обращается с просьбой к председателю ЖСК-16 «Радужный» ФИО5 с просьбой изыскать возможность подключения электроэнергии от ЖСК для торгового модуля ООО «ТКФ «Ватюр» расположенного у <...> просека.

26 июля 2016 года Департамент потребительского рынка и услуг администрации г.о. Самара в соответствии со ст. 6 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области от 11.04.2011 № 31, с целью рассмотрения вопроса о включении предполагаемого объекта в схему, направил пакет документов ООО «ТКФ «Ватюр» в Администрацию Промышленного района г. о. Самары для рассмотрения целесообразности размещения предполагаемого объекта на территории Промышленного внутригородского района.

09 ноября 2016 года Администрация Промышленного района повторно обращается к руководителю Департамента потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара ФИО6 с вопросом о рассмотрении заявления ООО «ТКФ «Ватюр» о включении в схему размещения временного объекта. Также Администрация Промышленного района сообщает, что не возражает против размещения временного торгового объекта по Шестой просеке у дома № 165.

19.12.2017 года Администрация Промышленного района г. Самары вновь направляет в Департамент потребительского рынка и услуг г. Самары письмо, что не возражает против включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов, указанный павильон.

В феврале 2018 года Департамент потребительского рынка и услуг г. Самары, что в связи с отрицательным заключением Департамента градостроительства г. о. Самара (письмо от 19.02.2018 г. исх. № 38-Д05-01-01/1980) Департаментом в адрес ООО «ТКФ «Ватюр» был дан ответ (от 22.02.2018 г. исх. № 1-03/4-02-01/915) о невозможности включения в Схему возможного места для расположения нестационарного торгового объекта на земельном участке, по адресу: г. Самара, Промышленный внутригородской район, ул. Пятая просека, площадью 70,00 кв. м. В связи с технической ошибкой Департамента градостроительства г. о. Самара (письмо от 09.04.2018 исх. № 38-Д05-01-01/4206) ранее направленный ответ Департамента от 22.02.2018 г исх. № 1-03/4-02-01/915 считать недействительным.

10 июля 2018 года в «Самарской газете» официально опубликовано Постановление администрации г. о. Самары от 09.07.2018 г. № 525 «О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 г. № 377 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара».

По мнению заявителя, ООО «ТКФ «Ватюр» предоставлен земельный участок который расположен в 130 метрах от фактически предоставленного места, расположенный в лесопарковой зоне и имеющий иную конфигурацию, т. к. модульный павильон ООО «ТКФ «Ватюр» «Г-образной» формы и имеет 6 (шесть поворотных углов), а указанный в Постановлении участок прямоугольный и имеет 4 поворотных угла, тем самым размещение павильона принадлежащего ООО «ТКФ «Ватюр» не представляется возможным.

По мнению заявителя, схема, но с неверными координатами земельного участка, была опубликована через 26 месяцев, вместо положенных 50 дней.

3 августа 2018 года, после выявления несоответствия точек координат земельных участков, Департамент градостроительства г.о. Самара в адрес Главы администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара направил письмо, в котором указал, что Фирме ООО «ТКФ «Ватюр» от23.11.2017 г. № 38-Д05-01-01/13142, Департаментом было согласовано место размещения нестационарного торгового объекта. Принято постановление Администрации городского округа Самара от 09.07.2018 № 525, согласно которому, объект включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара. При сравнительном анализе координат поворотных точек фактического местоположения объекта и координатах, указанных в Постановлении, было выявлено их несоответствие друг другу. В целях устранения данного несоответствия, полагаем целесообразным провести работу по уточнению координат поворотных точек с учетом согласований балансодержателей и эксплуатирующих организаций инженерных сетей и ранее полученных согласований администрации района.

До настоящего времени Департаментом не устранены причины неверного указания координат в утвержденной схеме.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2).

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3).

В целях реализации Федерального закона № 381-ФЗ и Закона Самарской области от 05.07.2010 № 76-ГД «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области», в соответствии с Приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 11.04.2011 № 31 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области» (далее - Порядок разработки и утверждения схемы) (действовавшим до 16.11.2016) Администрацией городского округа Самара была разработана и утверждена указанная Схема (постановление Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 № 377).

В соответствии с пунктом 4 Порядка разработки и утверждения схемы в Схему включаются действующие и предполагаемые к размещению нестационарные торговые объекты.

Таким образом, действия по включению в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара (утверждению схемы) возможны исключительно на основании постановления Администрации городского округа Самара, которым вносятся соответствующие изменения в постановление Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 № 377 .

Решением Думы городского округа Самара от 20.09.2016 № 127 был учрежден отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа Самара - Департамент промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара (далее - ДППТПРТУ).

Решением Думы городского округа Самара от 27.12.2018 № 380 «Об утверждении Положения «О Департаменте экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара» (далее - Положение о ДЭРИТ) ДППТПРТУ переименован в ДЭРИТ.

Изменения о переименовании ДППТПРТУ зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц 25.02.2019.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения НТО) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения торговых объектов.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона № 381 схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом министерства промышленности и торговли Самарской области от 17.06.2019 № 87-п утвержден Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка схема размещения НТО разрабатывается уполномоченным в соответствии с уставом

соответствующего муниципального образования органом местного самоуправления.

Пунктом «6.1» части 3 статьи 25 Устава городского округа Самара определено, что для решения вопросов местного значения городского округа Самара Администрация разрабатывает и утверждает Схему.

Так, в целях реализации указанных полномочий постановлением Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 № 377 утверждена Схема.

27.11.2017г. Департамент промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара направил в адрес ООО ТКФ «Ватюр» ответ № 103/4-02-01/6080 от 27.11.2017г. на заявление ООО ТКФ «Ватюр» № 1268 от 10.04.2017г. следующего содержания: «Рассмотрев Ваше обращение о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара (далее - Схема), утвержденную Постановлением Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 № 377, возможного места для расположения нестационарного торгового объекта на земельном участке, по адресу:

- г. Самара, Промышленный внутригородской район, ул. 6 просека, у дома№ 165, площадью 66, 00 кв.м., сообщаю следующее.

С целью рассмотрения вопроса о включении места для расположения нестационарного торгового объекта в Схему Департаментом промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) был направлен запрос в Департамент градостроительства городского округа Самара для предоставления информации о соответствии места расположения нестационарного торгового объекта градостроительным

нормам.

По информации Департамента градостроительства городского округа Самара часть указанного земельного участка расположена на территории общего пользования и имеет ограничения в использовании.

Ввиду этого Департамент градостроительства городского округа Самара предлагает компенсационное место для размещения нестационарного торгового объекта ООО ТКФ «Ватюр» по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Пятая просека, площадь 70 кв.м, координаты поворотных точек:

Назв. точки

Координаты

Y
X

1
5819,92

5423.05

2
5814,51

5422.54

3
5815,64

5409.79

4
5821,18

5410.04

1
5819,92

5423.05

и считает возможным согласование включения указанного земельного участка в Схему.

В настоящее время Департаментом в соответствии с п.1.7 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области, утвержденного приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 28.10.2016 №240, проводится работа по внесению изменений в Схему.

В случае согласования и утверждения постановления в подготовленной Департаментом редакции, указанное место размещения нестационарного торгового объекта будет включено в Схему.

29.11.2017 в адрес Департамента промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара (далее - ДППТПРТУ) (в настоящее время ДЭРИТ) от ООО ТКФ «Ватюр» поступило заявление от 29.11.2017 вх.№ 5115 о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 № 377 (далее - Схема), планируемого к размещению нестационарного торгового объекта по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Пятая просека площадью 70 кв.м с координатами поворотных точек (т.1 л.д.136-137):

Назв. точки

Координаты

Y
X

1
5819,92

5423.05

2
5814,51

5422.54

3
5815,64

5409.79

4
5821,18

5410.04

1
5819,92

5423.05

19.12.2017 Администрация Промышленного внутригородского района городского округа Самара (далее - Администрация района) в своем письме № 14/02-01/6321 в ДППТПРТУ представила информацию, что не возражает против включения в Схему вышеуказанного места размещения нестационарного торгового объекта.

В соответствии с представленными письмами ДППТПРТУ был направлен ответ в адрес заявителя о проведении работы по внесению изменений в Схему и включению обозначенного места в проект постановления Администрации городского округа Самара о внесении изменений в Схему (исх.№ 1-03/4-02-01/6849 от 28.12.2017).

19.01.2018 в ДППТПРТУ поступило заявление от ООО ТКФ «Ватюр» о рассмотрении вопроса о включении в Схему нестационарного торгового объекта по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. 5 просека, площадью 70 кв.м.

Согласно пункту 3.1 Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Самарской области, утвержденным приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 28.10.2016 № 240 (далее - Порядка № 240) инициаторами изменений схемы размещения нестационарных торговых объектов могут быть, в том числе юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с требованиями Порядка № 240 Департамент градостроительства городского округа (далее - ДГС) представил информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара (далее - ИСОГД) (исх.№ 38-Д05-01-01/1980 от 19.02.2018).

Позднее 09.04.2018 ДГС в адрес ДППТПРТУ было направлено письмо № 38-Д05-01-01/4206 с уточнением места расположения земельного участка и предложением компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта ООО ТКФ «Ватюр».

Администрация района письмом от 06.02.2018 № 14/02-01/583 согласовала компенсационное место размещения нестационарного торгового объекта при условии заключения договора аренды на указанный земельный участок в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями Порядка № 240, а также на основании представленной информации заявителю был дан ответ от 26.06.2018 № 1- 03/4-02-01/3470, согласно которому возможное место для размещения нестационарного торгового объекта, расположенное по вышеуказанному адресу с площадью 70 кв.м включено в очередной проект постановления Администрации городского округа Самара о внесении изменений в Схему.

На момент подготовки указанного письма проект постановления проходил процедуру согласования в отраслевых (функциональных) органах Администрации городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 09.07.2018 № 527 «О внесении изменения в постановление Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 № 377 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара» вышеуказанное место размещения нестационарного торгового объекта было включено в Схему (поз. 1248).

Указанные документы представлены в материалы арбитражного дела (т.1 л.д.136-154).

Таким образом, действия органов местного самоуправления, в том числе и ДППТПРТУ, осуществлялись в соответствии с соответствующей компетенцией на основании волеизъявления ООО ТКФ «Ватюр».

Доводы заявителя о введении ООО ТКФ «Ватюр» в заблуждение органом местного самоуправления не подтверждаются доказательствами.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд на основании вышеизложенного пришёл к выводу о том, что Департамента экономического развития, инвестиций и торговли Администрации г. о. Самара о направлении в Администрацию г. о. Самара сведений о включении земельного участка в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. о. Самара являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ответчик в отзыве указал на пропуск заявителем срока обращения в суд.

ООО ТКФ «Ватюр» было заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд по следующим основаниям:

Заявитель считает пропуск срока подачи настоящего заявления уважительным, в силу того, что Департамент градостроительства своим письмом от 03.08.2018 г. принял на себя обязательство по внесению изменений в координаты и устранению выявленного несоответствия.

Исходя из того, что конкретный срок, проведения необходимых действий Департаментом не был установлен, Заявитель предоставил достаточно времени для устранения выявленных неточностей, однако до настоящего времени Департамент градостроительства не предоставил никакой информации о проведенных им действиях за весь период, начиная с 03.08.2018 г.

В пункте 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указано, что заявление о признании ненормативного правового акта недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу статьи 117 АПК РФ пропущенный срок подлежит восстановлению арбитражным судом при наличии уважительных причин и соответствующего ходатайства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО ТКФ «Ватюр» было лишено возможности обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий Департамента экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара, в срок, установленный статьей 117 АПК РФ, не представлено.

Иные доводы и доказательства, приведенные в уточненном заявлении не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока подачи заявления об оспаривании письма ДЭРИТ.

Таким образом, срок подачи жалобы пропущен без уважительных причин, заявитель не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению заявления об оспаривании письма ДЭРИТ, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства заявителя и восстановления срока.

Пропуск процессуального срока на обжалование ненормативного правового акта публичного органа, его решений, действий (бездействия) служит самостоятельным (достаточным) основанием для отказа в удовлетворении заявления (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2006 № 7830/06, от 31.10.2006 № 8837/06, от 23.01.2007 № 11984/06 и от 06.11.2007 № 8673/07).

Учитывая, что заявитель не был лишен возможности в установленный статьей 117 АПК РФ срок обратиться суд, ООО ТКФ «Ватюр» следует отказать в восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления о восстановлении срока обращения в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1