Постановление от 11 декабря 2018 г. по делу № А81-3193/2018

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А81-3193/2018
11 декабря 2018 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Аристовой Е.В., Краецкой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12468/2018) общества с ограниченной ответственностью СК «СУ-8» на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 августа 2018 года по делу № А81-3193/2018 (судья Чорноба В.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью СК «СУ-8» (ОГРН <***>) к саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц: ассоциации «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность», ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», об обязании включить сведения в реестр членов саморегулируемой организации,

при отсутствии лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью СК «СУ-8» (далее – ООО СК «СУ-8», общество, истец) обралось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – СРО Союз «Строители ЯНАО», организация, ответчик) об обязании включить сведения в реестр членов саморегулируемой организации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ассоциация «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность» (далее – ассоциация «Солидарность»), ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.08.2018 по делу № А81-3193/2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец в жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель, ссылаясь на положения статьи 13.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», указывает на наличие у ответчика обязанности учесть денежные средства, уплаченные обществом в качестве вступительного взноса в ассоциацию «Солидарность» (далее – Закон № 191-ФЗ), при расчете взноса истца в компенсационный фонд СРО Союз «Строители ЯНАО». По мнению апеллянта, бездействие организации в части невнесения сведений в реестр членов СРО является незаконным.

В письменном отзыве ответчик просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО СК «СУ-8» являлось членом ассоциации «Солидарность», что подтверждается выданным обществу свидетельством о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 01-2014-89052055650-С-252 от 13.05.2014.

Истец оплатил взнос в компенсационный фонд ассоциации «Солидарность» в размере 30 000 руб. платежным поручением № 31 от 20.05.2014, 270 000 руб. уплачено обществом с ограниченной ответственностью «Финансовая держава» во исполнение договора целевого займа № ФД-0863-2014 от 21.05.2014. Впоследствии сумма займа возвращена обществом (платежные поручения №№ 73 от 04.08.2014, 74 от 04.08.2014, 79 от 14.08.2014, 81 от 05.09.2014, 103 от 10.10.2014, 123 от 17.11.2014, 139 от 16.12.2014, 1 от 14.01.2015, 15 от 04.02.2015, 28 от 04.03.2015, 56 от 21.04.2015, 58 от 29.04.2015).

Согласно протоколу внеочередного собрания участников ООО СК «СУ-8» № 8 от 22.11.2016 обществом принято решение о добровольном прекращении членства в ассоциации «Солидарность» с 01.04.2017 с последующим переходом в другую СРО по месту регистрации юридического лица. Письмом № 110 от 22.11.2016 истец направил в адрес организации уведомление о добровольном прекращении членства.

20.04.2017 ООО СК «СУ-8» принято в члены СРО Союз «Строители ЯНАО» (выписка из протокола заседания правления № 146). В целях оплаты взноса в компенсационный фонд ответчика общество обратилось к ассоциации «Солидарность» с заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в СРО Союз «Строители ЯНАО» (письмо № 36 от 21.04.2017).

Письмом № 411 от 03.05.2017 организация уведомила истца о необходимости устранения замечаний для приема в члены организации, в том числе, об оплате членских взносов и взноса в компенсационный фонд.

Поскольку взнос не был перечислен, ООО СК «СУ-8» обратилось в суд с соответствующим иском. Решением от 20.11.2017 по делу № А40-165477/2017 по иску ООО СК «СУ-8» Арбитражный суда города Москвы обязал ассоциацию «Солидарность» перечислить СРО Союз «Строители ЯНАО» денежные средства в размере 300 000 руб.

Письмом № 118 от 24.11.2017 общество уведомило СРО Союз «Строители ЯНАО» об указанных обстоятельствах и потребовало сообщить причины непредставления сведений о включении истца в реестр членов СРО. В письме № 1612 от 29.11.2017 ответчик указал на отсутствие уплаты истцом в полном объеме взноса в компенсационный фонд, в связи с чем выписка из реестра членов СРО не может быть предоставлена.

Истец повторно обратился с требованием о предоставлении выписки из реестра членов СРО Союз «Строители ЯНАО» (письмо № 5 от 22.01.2018), письмом № 169 от 01.02.2018 в удовлетворении требований истца ответчиком отказано.

Поскольку требования о включении сведений об истце в реестр членов СРО Союз «Строители ЯНАО» не исполнены, ООО СК «СУ-8» обратилось в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований явился поводом для подачи обществом жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

Согласно части 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, СРО, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) предусмотрено, что СРО признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона № 315-ФЗ одним из источников формирования имущества СРО являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ).

На основании части 3 статьи 12 Закона № 315-ФЗ порядок регулярных и единовременных поступлений от членов СРО определяется внутренними документами СРО, утвержденными общим собранием членов СРО, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации.

Согласно части 4 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к исключительной компетенции общего собрания членов СРО относится, в частности, установление размеров взносов в компенсационные фонды СРО: компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, порядка формирования таких компенсационных фондов. При этом размеры взносов в компенсационные фонды СРО устанавливаются не ниже минимальных размеров взносов в такие фонды, предусмотренных частями 10-13 статьи 55.16 ГрК РФ.

Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов СРО, а также их размер определены Положением о членстве в СРО Союз «Строители ЯНАО» (далее – Положение о членстве), утвержденном решением общего собрания членов организации (протокол № 15 от 23.05.2017), что соответствует приведенным нормам.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Оснований для освобождения членов СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, от уплаты компенсационных взносов действующим законодательством не предусмотрено.

Пунктом 4.10 Положения о членстве предусмотрено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которого принято решение о приеме в СРО Союз «Строители ЯНАО», в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении обязаны уплатить в полном объеме взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, вступительный взнос.

Кроме того, решением общего собрания членов СРО Союз «Строители ЯНАО» (протокол № 13 от 20.10.2016 утверждены Положение о компенсационном фонде возмещения вреда и Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств организации, которые определяются размер названных взносов.

На основании части 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Исходя из смысла статьи 12 Закона № 315-ФЗ, ООО СК «СУ-8» при вступлении в члены СРО Союз «Строители ЯНАО», действуя своей волей и в своем интересе, приняло на себя указанные обязательства по своевременному внесению установленных взносов и выполнению иных обязанностей, предусмотренных внутренними документами истца.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 55.6 ГрК РФ, в члены СРО могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным СРО к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) СРО, если иное не установлено настоящей статьей.

Решение саморегулируемой организации о приеме в члены СРО вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) СРО, а также вступительного взноса в случае, если внутренними документами СРО установлены требования к уплате такого взноса (часть 12 статьи 55.6 ГрК РФ).

Пунктом 4.11 Положения о членстве предусмотрено, что решение СРО Союз «Строители ЯНАО» о приеме в члены организации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взносов в компенсационные фонды организации, а также вступительного взноса.

На основании части 3 статьи 55.17 ГрК РФ в день вступления в силу решения СРО о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены СРО последняя размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов СРО сведения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены СРО, направляет в Национальное объединение СРО, членом которого она является, уведомление о принятом решении.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обязательном характере взноса в компенсационный фонд СРО. При этом уплата взноса в компенсационный фонд влечет вступление в силу решения СРО Союз «Строители ЯНАО» о приеме лица в члены организации, которое, в свою очередь, является обязательным условием внесения сведений в реестр членов СРО.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что доказательств оплаты в полном объеме взноса в компенсационный фонд СРО Союз «Строители ЯНАО» обществом не представлено, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о внесении сведений о ООО СК «СУ-8» в реестр членов организации.

В обоснование жалобы ООО СК «СУ-8» указывает, что на организацию возложена обязанность учесть денежные средства, уплаченные ООО СК «СУ-8» в качестве вступительного взноса в ассоциацию «Солидарность», при расчете взносов в компенсационный фонд СРО Союз «Строители ЯНАО». Суд апелляционной инстанции отклоняет соответствующие доводы как несостоятельные исходя из следующего.

Письмом № 36 от 21.04.2017 общество обратилось к ассоциации «Солидарность» с заявлением о перечислении ранее внесенного взноса в СРО Союз «Строители ЯНАО».

Как установлено частью 13.1 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, СРО, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную СРО денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов СРО.

Денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена СРО, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной СРО. Со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов СРО в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная СРО несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда СРО (часть 13.3 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ).

Кроме того, решением Арбитражного суда города Москвы от 20.11.2017 по делу № А40-165477/2017 суд обязал ассоциацию «Солидарность» перечислить СРО Союз «Строители ЯНАО» денежные средства в размере 300 000 руб. за ООО СК «СУ-8».

Несмотря на наличие у ассоциации «Солидарность» обязанности по перечислению организации денежных средств в размере внесенных обществом взносов в компенсационный фонд, неисполнение названной обязанности не влечет досрочного вступления в силу решения СРО Союз «Строители ЯНАО» о приеме истца в члены организации и, как следствие, внесения соответствующих сведений в реестр членов СРО. Более того, обстоятельства законности бездействия ассоциации «Солидарность» к предмету рассмотрения в рамках настоящего дела не относятся.

Поскольку ассоциация «Солидарность» не исполнила обязанность по перечислению ответчику спорных денежных средств, внесенных обществом, доказательств оплаты ООО СК «СУ-8» в полном объеме взноса в компенсационный фонд СРО Союз «Строители ЯНАО» не представлено, основания для внесения сведений о членстве истца в реестр организации отсутствуют.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении требований общества о включении сведений о ООО СК «СУ-8» в реестр членов СРО Союз «Строители ЯНАО», принял правомерное решение.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 августа 2018 года по делу № А81-3193/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

Е. В. Аристова

Е. Б. Краецкая