Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А63-16721/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-16721/2019
г. Ставрополь
29 ноября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2019 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., рассмотрел в порядке упрощенного производства исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Кисловодска Ставропольского края, ОГРН <***>, г. Кисловодск,

о взыскании неосновательного обогащения,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Ставропольском крае (далее – управление) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к местному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Кисловодска (далее – местное отделение) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:34:000000:9491 в размере 354 779,59 руб. за период с 24.02.2015 по 12.03.2017.

Определением суда от 28.08.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в качестве третьих лиц привлечены: общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ) и региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Ставропольского края (далее – региональное отделение).

Ответчик в отзыве на иск с требованиями не согласился, указал, что с 24.02.2015 по 29.06.2016 пользователем расположенного на земельном участке здания пневматического тира являлось местное отделение, с 30.06.2016 (с момента оформления права собственности на здание) по 15.08.2018 пользователем пневматического тира являлась ДОСААФ. Таким образом предъявление требований к местному отделению с 30.06.2016 по 12.03.2017 неправомерно. При этом оплата за фактическое использование в период со 02.06.2016 по 12.03.2017 в размере 196,77 руб. была проведена региональным отделением на основании платежного поручения № 261 от 25.09.2019. Также ответчик заявил о применении срока исковой давности.

Третьи лица в отзывах на иск поддержали возражения ответчика.

По результатам рассмотрения дела 21.10.2019 вынесена резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении исковых требований, опубликованная в Картотеке арбитражных дел 31.10.2019.

22 ноября 2019 года от истца поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

При принятии решения суд исходил из следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 26:34:000000:9491 общей площадью 1118 кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, долина р. Ольховка, склоны Джинальского хребта, в границах черты города Кисловодска принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2015 серии 26АК 155200.

На земельном участке расположено здание пневматического тира, с кадастровым номером 26:34:020220:69, общей площадью 63,7 кв.м, количество этажей 1, принадлежащее на праве собственности ДОСААФ, на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 16.04.2015, постановления Арбитражного суда кассационной инстанции от 02.11.2015 по делу № А63-14370/2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 30.06.2016 №26-26/015/200/2016-4380/1, а также выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права собственности 26 АК 633617 от 30.06.2016.

Как следует из материалов дела и подтверждается ответчиком, до оформления права собственности ДОСААФ указанное здание пневматического тира находилось с 1958 года на балансе местного отделения. Здание пневматического тира расположено на земельном участке, отведенном Кисловодскому городскому комитету ДОСААФ (выписка из протокола заседания Кисловодского исполнительного комитета от 06.02.1959 об отводе земельных участков под строительство тиров).

С 16.08.2018 года здание пневматического тира передано в оперативное управление регионального отделения на основании распоряжения ДОСААФ № 81 от 10.04.2018.

Претензией от 06.08.2019 № 5638/03 управление предложило местному отделению оплатить плату за фактическое пользование вышеуказанным земельным участком за период с 24.02.2015 по 12.03.2017 в сумме 354 779,59 руб.

Направление уведомления ответчику подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08.08.2019.

В связи с неуплатой задолженности, комитет обратился в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Плательщиками земельного налога являются лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (статья 388 Налогового кодекса РФ).

Арендатор уплачивает арендную плату (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).

Пользование земельным участком в отсутствие прав на него влечет возникновение обязательства из неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за землю (статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, размер неосновательного обогащения подлежит определению по ставкам арендной платы государственной (муниципальной) земли, которая относится к категории регулируемых цен.

Расчет арендной платы за земельный участок за период с 24.02.2015 по 01.06.2016 рассчитан на основании рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», с 02.06.2016 по12.03.2017 с момента выхода Постановления Правительства РФ от 02.06.2016 № 493 «О создании национального парка «Кисловодский» - на основании кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ в три года.

Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению (пункт 12 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 28.02.1995 № 2/1).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При этом пунктом 3 статьи 202 ГК РФ предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Данная норма подлежит применению, в том числе, в случае соблюдения стороной обязательного претензионного порядка (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В частности, в силу части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 21.08.2019. С учетом тридцатидневного срока на внесудебное урегулирование спора срок исковой давности пропущен за период до 21.07.2016.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установлено ранее с 30.06.2016 право собственности на здание пневматического тира, расположенное на спорном земельном участке, зарегистрировано за Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Таким образом, с указанной даты обязанность по оплате за землю возложена на ДОСААФ, поэтому плата за пользование земельным участок с 30.06.2016 по 12.03.2017 не подлежит взысканию с местного отделения.

Следует отметить, что за период с 02.06.2016 по 12.03.2017 ко взысканию предъявлено 196,77 руб. Однако данная сумма оплачена региональным отделением платежным поручением № 261 от 25.09.2019 с указанием назначения платежа «оплата за использование земельного участка КН26:34:000000:9491 за период со 02.06.2016 по 12.03.2017 за ДОСААФ России».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Э.И. Орловский