Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А07-39829/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39829/23
г. Уфа
15 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15.03.2024 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Уфимский государственный нефтяной технический университет" (ФГБОУ ВО "УГНТУ") (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Прокуратуре Орджоникидзевского района г. Уфы (адрес: 450064, <...>)

о признании недействительным представления прокурора от 01.11.2023 г. № Прдр-20800007-565-23/-20800007 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Министерство финансов Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО «Метпроф» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2023;

от ответчика – ФИО3, предъявлено служебное удостоверение; ФИО4, предъявлено служебное удостоверение;

от Министерства финансов РБ – ФИО5, предъявлено служебное удостоверение;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Уфимский государственный нефтяной технический университет" (далее – заявитель, ФГБОУ ВО «УГНТУ», Ужреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Прокуратуре Орджоникидзевского района г. Уфы о признании недействительным представления прокурора от 01.11.2023 № Прдр-20800007-565-23/-20800007 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В рамках части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой района на основании п. 6 плана работы прокуратуры Орджоникидзевского района г. Уфы на II полугодие 2023 г. и решения о проведении проверки от 11.09.2023 № 332 с привлечением специалистов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан и контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в ФГБОУ ВО «УГНТУ».

В ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения ч. 3 ст. 7, ч.ч. 2, 2.1, 4 ст. 31, ч. 6 ст. 34, п.п. 1, 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

По результатам проверки 01.11.2023 ректору ФГБОУ ВО «УГНТУ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

Заявитель, посчитав оспариваемое представление незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд признает позицию заявителя необоснованной, обратив внимание на следующее.

Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы инициирована проверка в отношении Учреждения с привлечением специалиста Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан, по результатам проверки исполнения бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе составлена справка от 15.09.2023 в которой установлено следующее.

Учреждением заключен с обществом с ограниченной ответственностью «МЕТПРОФ» (далее - ООО «МЕТПРОФ») контракт от 12.07.2022 № К108/2022 на выполнение работ по капитальному ремонту учебного корпуса № 13-204, 205, 309 ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...> (с учетом дополнительного соглашения от 13.07.2022 № 1 к контракту от 12.07.2022 № К108/2022).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта от 12.07.2022 № К108/2022 сроки выполнения работ составляют 45 календарных дней со следующего дня после даты подписания контракта, соответственно по 26.08.2022.

Учреждением 31.08.2022 приняты работы по капитальному ремонту учебного корпуса № 13-204, 205, 309 ФГОБУ ВО «УГНТУ» но адресу: Российская Федерация, <...>, согласно актам о приемке выполненных работ от 31.08.2022 №№ 1 - 13 на общую сумму 3 535 000 рублей.

Оплата произведена платежным поручением № 528380 от 09.09.2022 на сумму 3535000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 13.4. контракта от 12.07.2022 № К108/2022 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального байка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

По контракту от 12.07.2022 № К108/2022 ООО «МЕТПРОФ» работы завершены 31.08.2022 па 5 календарных дней позже срока предусмотренного условиями контракта от 12.07.2022 № К108/2022.


Сумма по договору

Период просрочки

Ставка

Расчет

Неустойка в рублях

с
но

дней

3 535 000

26.08.2022

31.08.2022

5
12%

3 535 000 х 5 х 1/300

х 12%

7 070


На момент проведения контрольного мероприятия заявителем претензионная работа в отношении ООО «МЕТПРОФ» не проводилась.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (се результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 7 статьи 94 Федеральный закон № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта от 12.07.2022 № К108/2022 работы выполняются в соответствии с условиями контракта, в том числе с проектно - сметной документацией.

Произведенным выборочным контрольным обмером выполненных работ, предусмотренных контрактом от 12.07.2022 № К108/2022, установлены следующие отклонения (объем невыполненных работ) (Акт контрольного обмера от 13.09.2022 № 1):

№

Наименование работ, ед. изм.

Количество по КС-2

Количество по факту

Отклонения

Акт о приемке выполненных работ от 31.08.2022 № 1

Капитальный ремонт учебного корпуса № 13-204 ФГБОУ ВО УГНТУ (общестроительные работы)

1
Устройство плинтусов: деревянных (плинтуса прирезанные дубовые покрытые лаком)

123 м.

фактически установлен плинтус ПВХ

32,33 м

- 90,66 м.

2
Устройство: подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля

41 м2

39,2 м2

- 1,8 м2

3
Укладка металлического накладного профиля (порога)

2 м.

0,8 м.

- 1,2 м.

Акт о приемке выполненных работ от 31.08.2022 № 5

Капитальный ремонт учебного корпуса № 13-205 ФГБОУ ВО УГНТУ (общестроительные работы)

4
Устройство плинтусов: деревянных (плинтуса прирезанные дубовые покрытые лаком)

17,5 м.

фактически установлен плинтус ПВХ

17,5 м.

-
5

Укладка металлического накладного профиля (порога)

1 м.

0,85

- 0,15

6
Оклейка обоями стен по монолитной штукатурке и бетону: тиснеными и плотными

56 м2

обои отсутствуют

- 56 м2

Акт о приемке выполненных работ от 31.08.2022 № 8

Капитальный ремонт учебного корпуса № 13-205 ФГБОУ ВО УГНТУ (сети связи)

7
ИБП APC Back-UPS Pro BR1300MI, 1300 BA

1 шт.

ИБП не установлен, хранится в коробке 1 шт.

-
Акт о приемке выполненных работ от 31.08.2022 № 9

Капитальный ремонт учебного корпуса № 13-309 ФГБОУ ВО УГНТУ (общестроительные работы)

8
Устройство плинтусов: деревянных (плинтуса прирезанные дубовые покрытые лаком)

65,7 м.

фактически установлен плинтус ПВХ

62,33 м.

- 3,37 м.

9
Укладка металлического накладного профиля (порога)

4,5 м.

1,4 м.

- 3,1 м.

10

Устройство: подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля

64,58 м2

62,33 м2

- 2,25 м2

Акт о приемке выполненных работ от 31.08.2022 № 12

Капитальный ремонт учебного корпуса № 13-309 ФГБОУ ВО УГНТУ (сети связи)

11

Розетка Legrand 76554 mosaic RJ 45 2 модуля

12 шт.

9 шт.

- 3шт.

ФГОБУ ВО «УГНТУ» заключен с обществом с ограниченной ответственностью «Танып» (далее – ООО «Танып») контракт от 04.07.2022 №К105/2022 на выполнение работ по благоустройству территории внутреннего двора учебного корпуса № 13 ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...>.

ФГОБУ ВО «УГНТУ» приняты работы по благоустройству территории внутреннего двора учебного корпуса № 13 ФГОБУ ВО «УГНТУ» согласно актам о приемке выполненных работ на общую сумму 7 672 111 рублей:

- от 31.08.2022 № 1 на сумму 2 065 613 рублей;

- от 26.09.2022 № 2 на сумму 3 495 988 рублей;

- от 26.09.2022 № 3 на сумму 2 110 510 рублей.

Оплата произведена платежными поручениями на общую сумму 7 672 111 рублей, в том числе:

- от 06.10.2022 № 16552 на сумму 5 606 498 рублей;

- от 09.09.2022 № 528360 на сумму 2 065 613 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 7 статьи 94 Федеральный закон № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта от 04.07.2022 № К105/2022 работы выполняются в соответствии с условиями контракта, в том числе с проектно-сметной документацией.

Произведенным выборочным контрольным обмером выполненных работ, предусмотренных контрактом от 04.07.2022 № К105/2022, установлены следующие отклонения (объем невыполненных работ) (Акт контрольного обмера от 13.09.2023 № 2):


№

Наименование работ, ед. изм.

Количество по КС-2

Количество по факту

Отклонения

Акт о приемке выполненных работ от 26.09.2022 № 2

1
Установка люков чугунных, из них:

9 шт.

7 шт.

- 2 шт.

- бывшего в употреблении

6 шт.

5 шт.

- 1шт.

- новые

3 шт.

2 шт

- 1 шт.

Учреждением заключен с обществом с ограниченной ответственностью «ПРОФСТРОЙГРУПП» (далее – ООО «ПРОФСТРОЙГРУПП») контракт от 29.04.2022 № К85/2022 на выполнение работ по капитальному ремонту ограждающих конструкций корпуса № 8 (перегородки приемной комиссии) ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...>.

Учреждением приняты работы по капитальному ремонту ограждающих конструкций корпуса № 8 (перегородки приемной комиссии) Учреждением согласно акту о приемке выполненных работ от 30.05.2022 № 1 на сумму 2850 000 рублей.

Оплата произведена платежным поручением от 07.06.2022 № 722177.

Произведенным выборочным контрольным обмером выполненных работ, предусмотренных контрактом от 29.04.2022 № К85/2022, установлено следующее (Акт контрольного обмера от 14.09.2023 № 3).

Перегородки ПВХ 2,5 м * 2 м в количестве 23 единиц, 2,5 м. * 2,35 м.

в количестве 25 единиц находятся в разобранном виде в помещениях корпуса № 8 ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...>.

Учреждением заключен с обществом с ограниченной ответственностью «Инженерные системы» (далее – ООО «Инженерные системы») контракт от 04.04.2022 № К71/2022 на выполнение работ по капитальному ремонту учебного корпуса № 1 – 209, 210, туалетов на 3 этаже восточного крыла ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...>.

Учреждением приняты работы по капитальному ремонту учебного корпуса № 1 – 209, 210, туалетов на 3 этаже восточного крыла ФГОБУ ВО «УГНТУ» согласно актам о приемке выполненных работ на общую сумму 5832 927,34 рубля:

- от 16.05.2022 №№ 1-6 на сумму 1 682 362,54 рубля;

- от 01.07.2022 №№ 7-8 на сумму 4 150 564,8 рубля.

Оплата принятых работ по капитальному ремонту учебного корпуса № 1 – 209, 210, туалетов на 3 этаже восточного крыла ФГОБУ ВО «УГНТУ» произведена платежными поручениями на общую сумму 5 832 927,34 рубля, в том числе:

- от 24.05.2022 № 608373 на сумму 1 337 242,8 рубля;

- от 07.06.2022 № 722179 на сумму 345 119,74 рубля;

- от 06.07.2022 № 48708 на сумму 4 150 564,8 рубля.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 7 статьи Федеральный закон № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта от 04.04.2022 № К71/2022 работы выполняются в соответствии с условиями контракта, в том числе с проектно-сметной документацией.

Произведенным выборочным контрольным обмером выполненных работ, предусмотренных контрактом от 04.04.2022 № К71/2022, установлены следующие отклонения (объем невыполненных работ) (Акт контрольного обмера от 15.09.2023 № 4):

№

Наименование работ, ед. изм.

Количество по КС-2

Количество по факту

Отклонения

Акт о приемке выполненных работ от 16.05.2022 № 5

Капитальный ремонт учебного корпуса № 1-210 (общестроительные работы)

1
Оклейка обоями стен по монолитной штукатурке и бетону тиснеными и плотными

13,06 м2

9,16

-3,9 м2

Учреждением заключен с ООО «МЕТПРОФ» контракт от 14.09.2022

№ К119/2022 на выполнение работ по капитальному ремонту учебного корпуса № 12 – 9 этаж ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...>.

Учреждением приняты работы по капитальному ремонту учебного корпуса № 12 – 9 этаж ФГОБУ ВО «УГНТУ» согласно актам о приемке выполненных работ от 23.12.2022 №№ 1-7 на общую сумму 2324396 рублей.

Оплата произведена платежным поручением на общую сумму 2324396 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 7 статьи Федеральный закон № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта от 14.09.2022 № К119/2022 работы выполняются в соответствии с условиями контракта, в том числе с проектно-сметной документацией.

Произведенным выборочным контрольным обмером выполненных работ, предусмотренных контрактом от 14.09.2022 № К119/2022, установлены следующие отклонения (объем невыполненных работ) (Акт контрольного обмера от 18.09.2023 № 5):

№

Наименование работ, ед. изм.

Количество по КС-2

Количество по факту

Отклонения

Акт о приемке выполненных работ от 23.12.2022 № 4

1
Розетка телевизионная для скрытой проводки, марка САТ-Г белая

2 шт.

Розетки в наличии в количестве 2 шт., не установлены

- 2 шт.

Акт о приемке выполненных работ от 23.12.2022 № 6

2
Радиаторы отопительные чугунные марка: МС-140, высота полная 388 мм., высота монтажная 300 мм. (7 секций) Луганск

36 шт.

21 шт. по 10 секций

1 шт. по 9 секций

1 шт. по 11 секций (Итого 230 секций)

- 22 секции


Учреждением заключен с обществом с ограниченной ответственностью «БИЛД» (далее – ООО «БИЛД») контракт от 25.07.2022 № К109/2022 на выполнение работ по капитальному ремонту общежития № 2 ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...> (с учетом дополнительных соглашений от 01.08.2022

№ 1, от 22.08.2022 № 2, от 14.12.2022 № 3 к контракту от 25.07.2022 № К109/2022).

Учреждением приняты работы по капитальному ремонту общежития № 2 ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...> согласно актам о приемке выполненных работ на общую сумму 163 041 000 рублей:

- от 06.10.2022 №№ 1-6 на сумму 17 737 385 рублей;

- от 17.10.2022 №№ 7-14 на сумму 22 478 992 рубля;

- от 24.10.2022 №№ 15-16 на сумму 3 564 944 рубля;

- от 15.12.2022 №№ 17-49 на сумму 119 259 679 рублей.

Оплата принятых работ по капитальному ремонту общежития №2 ФГОБУ ВО «УГНТУ» по адресу: Российская Федерация, <...> произведена на общую сумму 163 041 000 рублей платежными поручениями, в том числе:

- от 19.09.2022 № 583631 на сумму 7 453 350 рублей;

- от 21.09.2022 № 80 на сумму 74 067 150 рублей;

- от 26.12.2022 № 112824 на сумму 7 453 350 рублей;

- от 27.12.2022 № 184 на сумму 74 067 150 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 7 статьи Федеральный закон № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта от 25.07.2022 № К109/2022 работы выполняются в соответствии с условиями контракта, в том числе с проектно-сметной документацией.

Произведенным выборочным контрольным обмером выполненных работ, предусмотренных контрактом от 25.07.2022 № К109/2022, установлены следующие отклонения (объем невыполненных работ) (Акт контрольного обмера от 19.09.2023 № 6):

№

Наименование работ, ед. изм.

Количество по КС-2

Количество по факту

Отклонения

Акт о приемке выполненных работ от 15.12.2022 № 20

Установка окон ПВХ

1
Установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей: поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 м2 одностворчатых (Блок оконный из ПВХ-профилей, одностворчатый, с поворотной створкой, с двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью до 2 м2)


41,02 м2

28,56

-12,44 м2

2
Установка в жилых и общественных зданиях оконных блоков из ПВХ профилей: поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема более 2 м2 трехстворчатых, в том числе при наличии створок глухого остекления:




- блок оконный из ПВХ-профилей, трехстворчатый, с поворотно-откидной створкой, двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью до 2,5 м2

172,38 м2

Блоки оконные из ПВХ профилей двухстворчатые с поворотно-откидной створкой и с фрамугой сверху

209,95 м2

+37,57 м2

- блок оконный из ПВХ-профилей, трехстворчатый, с поворотно-откидной створкой, двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью до 3 м2


19,84 м2


Блоки оконные из ПВХ профилей двухстворчатые с двумя поворотно-откидными створками и с фрамугой сверху

19,84 м2

-
Таким образом, в рамках заключенных контрактов, выявлены факты невыполненных объемов работ.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств несоответствия оспариваемого представления каким-либо законодательным нормам и нарушения им прав и законных интересов Учреждения, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого представления незаконным, что, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению "Уфимский государственный нефтяной технический университет" (ФГБОУ ВО "УГНТУ") (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья А.Д. Азаматов