Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А51-9623/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9623/2020
г. Владивосток
10 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Грызыхиной Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уссурийская передвижная механизированная колонна» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.03.2006)

к Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 12.01.2006),

третьи лица – Администрация Хасанского муниципального района Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю,

о признании права собственности на нежилое здание Административно-бытовое здание базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК в б. Троица, площадью 30 кв.м, кадастровый номер: 25:20:360101:3163, адрес: Приморский край, Хасанский район, с. Рисовая Падь, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. участок находится примерно в 132 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.055.2020, удостоверение адвоката,

от ответчика – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Уссурийская передвижная механизированная колонна» (далее – истец, ООО «Уссурийская ПМК») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (далее – ответчик) о признании права собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Уссурийская передвижная механизированная колонна» на нежилое здание Административно-бытовое здание базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК в б. Троица, площадью 30 кв.м, кадастровый номер: 25:20:360101:3163, адрес: Приморский край, Хасанский район, с. Рисовая Падь, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. участок находится примерно в 132 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Определением от 29.06.2020 исковое заявление принято судом к производству по общим правилам искового производства и назначено к рассмотрению.

На основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Администрация Хасанского муниципального района Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Представители ответчика и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

Присутствующий в судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

От Администрации Хасанского муниципального района Приморского края, в материалы дела, по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж» поступило отзыв на исковое заявление, которым Администрация Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края указала, что считает заявленное исковое требование о признании права собственности на объект недвижимости подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что договор аренды земельного участка на котором возведён объект был продлён на неопределённый срок.

Кроме того, в связи с отсутствием возможности принять участие в рассмотрении дела, отзывом на исковое заявление, просит, судебное заседание провести в отсутствие представителя Администрации Хасанского муниципального района Приморского края.

От Управления Росреестра по Приморскому краю, в материалы дела, по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж» поступил отзыв на исковое заявление в обоснование позиции. Кроме того, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя с учётом представленных пояснений.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

На основании постановления Хасанского муниципального района Приморского края от 08.02.2010 № 117 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 10 лет ООО «Уссурийская передвижная механизированная колонна», площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 25:20:360101:1109, находящийся в 132 метрах по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> под строительство базы отдыха сезонного типа.

Между Администрацией Хасанского муниципального района (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Уссурийская передвижная механизированная колонна» (Арендатор) 23.03.2010 заключён договор № 33 аренды земельного участка, согласно условий которого, Арендодатель, на основании постановления администрации Хасанского муниципального района от 08.02.2010 № 117 «О предоставлении земельного участка в аренду ООО «Уссурийская ПМК» под строительство базы отдыха сезонного типа в с. Андреевка» предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель с. Андреевка, с кадастровым номером 25:20:360101:1109, находящийся в 132 метрах по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> (далее – Участок), под строительство базы отдыха сезонного типа в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 450 кв. м

По акту приёма – передачи, являющегося приложением № 1 к договору, «Арендодатель» передал, а «Арендатор» принял земельный участок, площадью 450 кв.м с кадастровым номером 25:20:360101:1109, находящийся в 132 метрах по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...> дом, 1, под строительство базы отдыха сезонного типа, согласно плана, в состоянии пригодном для использования.

Пунктом 2.1 договора определён срок аренды участка – с 08.02.2010 по 08.02.2020.

Как указал истец в заявлении, полномочия по заключению, продлению договоров принадлежит Администрация Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края.

ООО «Уссурийская ПМК» 01.07.2019 выдано разрешение на строительство № 25-517101-13-2019 для строительства административно –бытового здания базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК.

ООО «Уссурийская ПМК» 14.02.2019 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 25517101-07-2020 – административно-бытового здания базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК.

В результате ввода объекта в эксплуатацию – административно-бытового здания базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК внесена запись в единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках правах на объект недвижимости и присвоен кадастровый номер 25:20:360101:3163, в подтверждение чего, представлена выписка из ЕГРН от 28.02.2020 .

Истец, 03.04.2020 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта – административно-бытового здания базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК.

Истец, 16.04.2020 получил уведомление из Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации. Основанием для приостановлении государственной регистрации послужило то, что на момент ввода спорного объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек и в силу п. 2 ст. 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» нет основания для государственной регистрации.

В связи с получением решения о приостановлении, истец обратился в Администрацию о продлении договора, на указанное заявление был получен ответ исх. от 19.05.2020 года № 1512, в котором сообщили, что продление договора аренды земельного участка с построенными и введенным в эксплуатацию объектом действующим законодательством РФ не предусмотрена.

В связи с тем, что, признать право собственности на объект –административно-бытового здания базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК в досудебном порядке не представляется возможным, общество с ограниченной ответственностью «Уссурийская передвижная механизированная колонна» обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Признание права, как способ защиты гражданских прав, в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект притязаний.

Таким образом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению судом только в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Признание за истцом права собственности не должно нарушать права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Основания для осуществления государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости). Порядок осуществления государственной регистрации прав установлен статьей 29 Закона о недвижимости и включает в себя в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Учитывая положения статьи 40 Закона о недвижимости, основанием для учетно-регистрационных действий в отношении созданных здания, сооружения являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если для их строительства в соответствии с федеральными законами требуется разрешение на строительство), а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором такие здание, сооружения расположены.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Пунктом 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ определено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.10.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При этом, сведения в ЕГРН, в том числе и любые изменения ранее внесенных сведений, вносятся органом регистрации прав на основании заявления, форма которого установлена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920 и предоставленных документов, в том числе документа об уплате государственной пошлины (ст.ст. 14, 17, 21 Федерального закона № 218-ФЗ). Таким образом, в силу положений действующего законодательства государственная регистрация прав носит заявительный порядок.

Учитывая приведенные обстоятельства, надлежащим образом заверенная судом копия вступившего в законную силу решения суда о признании права собственности, будет являться юридическим основанием для внесения сведений в ЕГРН при условии обращения истца с соответствующим заявлением установленной формы в регистрирующий орган и приложением к нему необходимых документов, в том числе документа об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 263 ГК РФ определено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу смтатьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Исходя из части 7 статьи 51, части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, а также для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации прав на созданный объект недвижимого имущества государственный регистратор прав должен удостовериться, что он не является самовольной постройкой, в том числе для осуществления государственной регистрации права собственности на здание, сооружение в порядке, установленном статьей 40 Закона о недвижимости (а также в порядке, установленном до 1 января 2017 г. статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), необходимо (и было необходимо), чтобы земельный участок, на котором создан соответствующий объект недвижимости, в период его создания принадлежал лицу, создавшему данное здание, сооружение, в том числе был предоставлен для указанных целей.

В данном случае, истец являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером 25:20:360101:1109 площадью 450 кв.м предоставленным на основании постановления администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 08.02.2010, договор аренды от 23.03.2010 № 33, заключенный на срок 10 лет, под строительство базы отдыха сезонного типа.

Как установлено судом и следует из материалов деда, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта – административно-бытового здания базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК.

В силу положений ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ в процессе государственной регистрации проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов, в том числе на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении.

Между тем, в силу части 2 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.

В ЕГРН внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 23.03.2010 №33 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:20:360101:1109, на котором расположен спорный объект недвижимости.

Из положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

ООО «Уссурийская ПМК» 14.02.2019 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 25517101-07-2020 – административно-бытового здания базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК.

На государственную регистрацию представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 14.02.2020 №25517101-07-2020, выдавший орган: Администрация города Уссурийска Приморского края. На момент ввода в эксплуатацию указанного объекта недвижимости срок действия договора аренды истек.

При этом с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец обратился 27.12.2019, т.е. даже до истечения срока действия договора аренды земельного участка.

Так, все значимые для осуществления регистрации права собственности объекта недвижимости действия, зависящие от истца были им выполнены в период действия договора аренды.

В связи с этим, государственная регистрация права собственности на спорный объект была приостановлена до 16.07.2020. По заявлению заявителя государственная регистрация была приостановлена до 22.12.2020.

В рамках приостановления государственной регистрации, Управлением в адрес Администрации Хасанского муниципального района был направлен запрос с целью получения документа (сведений) подтверждающих возобновление срока указанного договора аренды.

При этом, по общим правилам, установленным пунктом 1 статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

Принимая во внимание позицию Верховного суда РФ от 27.06.2017 по делу № 305-ЭС17-2608, а так же тот факт, что арендодатель земельного участка (в данном случае администрация Зарубинского городского поселения) не направлял в адрес истца уведомление об окончании срока действия договора за три месяца до даты окончания договора, не высказывал возражений по поводу использования земельного участка на тех же условиях, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка продлен на неопределенный срок.

В связи с этим, признаёт разрешение на ввод объекта в эксплуатацию полученным во время действия договора аренды, а так же что истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о праве собственности на объект недвижимости на законных основаниях.

Если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта. Так, согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 — 39.17 ЗК РФ.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в целях государственной регистрации права собственности в порядке, установленном статьей 40 Закона о недвижимости, на здание, сооружение, расположенное на земельном участке, предоставленном по договору аренды, срок которого, указанный в договоре, истек, но при этом в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная запись о зарегистрированной аренде соответствующего земельного участка, государственный регистратор прав должен был в том числе убедиться, что на момент ввода в эксплуатацию этого здания, сооружения указанный договор аренды в силу положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ считался возобновленным на тех же условиях (если иное не установлено ЗК РФ), приняв соответствующие меры по получению дополнительных сведений (документов), подтверждающих возобновление срока указанного договора (данные документы могли быть также представлены заявителем по его инициативе).

Материалами дела подтверждается, что здание: 1) возведено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке и его разрешенное использование допускает строительство на нем данного объекта; 2) возведено с получением на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; 3) нарушения градостроительных и строительных норм и правил при его создании отсутствуют. Таким образом, объект не является самовольной постройкой.

Применение в данном случае заявленного способа защиты права на объект, возведенный на земельном участке по договору аренды земельного участка № 33 от 23.03.2010, с получением разрешения на строительства и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, соответствует характеру установленных по делу обстоятельств.

В качестве ответчика по делу истец указал Администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, не оспаривающее права истца на имущество. Таким образом, между истцом и ответчиками не имеется спора о праве.

Учитывая, что право собственности истца на спорное имущество не может быть подтверждено путем государственной регистрации такого права во внесудебном порядке, в целях устранения правовой неопределенности, заявленные исковые требования о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «Уссурийская передвижная механизированная колонна» на нежилое здание Административно-бытовое здание базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК в б. Троица, площадью 30 кв.м, кадастровый номер: 25:20:360101:3163, адрес: Приморский край, Хасанский район, с. Рисовая Падь, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. участок находится примерно в 132 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, с. Рисовая Падь, ул. Кленовая д. 1, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из обстоятельств дела, с учетом отсутствия незаконных и противоправных действий со стороны ответчика, которые могли бы явиться основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Излишне уплаченный истцом размер госпошлины подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Уссурийская передвижная механизированная колонна» на нежилое здание Административно-бытовое здание базы отдыха сезонного типа Уссурийской ПМК в б. Троица, площадью 30 кв.м, кадастровый номер: 25:20:360101:3163, адрес: Приморский край, Хасанский район, с. Рисовая Падь, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. участок находится примерно в 132 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Уссурийская передвижная механизированная колонна» из федерального бюджета 11166рублей 36 копеек излишне уплаченной госпошлины по иску.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Грызыхина Е.А.