Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А21-8098/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело №А21-8098/2021

« 24 » февраля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена « 16 » февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен « 24 » февраля 2022 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Брызгаловой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальник» муниципального образования «Гурьевский муниципальный район» Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 238310, <...>) к Департаменту жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Правительства Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>) о признании недействительным предписания №ЖК-2/837/1/ЖСА/32883-вх от 18.06.2021 об устранении нарушений требований жилищного законодательства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал»


при участии:

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 12.11.2020, паспорта,

от заинтересованного лица – ФИО3 на основании доверенности, служебного удостоверения,

от третьего лица – не явился, извещен



муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальник» муниципального образования «Гурьевский муниципальный район» Калининградской области (далее – ЖКХ «Коммунальник», предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд) с заявлением о признании недействительным предписания №ЖК-2/837/1/ЖСА/32883-вх от 18.06.2021 об устранении нарушений требований жилищного законодательства, вынесенного Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Министерство, административный орган, заинтересованное лицо).

Определением от 12 января 2022 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Гурьевский водоканал».

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представил суду дополнительные пояснения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,


суд установил:


ЖКХ «Коммунальник» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН <***> и осуществляет управление МКД.

В Министерство поступило мотивированное представление начальника Отдела контроля по начислению платы ФИО4 по результатам предварительной проверки обращения физического лица, проживающего по адресу: <...>, поступившего из Прокуратуры Калининградской области.

25.01.2021 приказом Министерства №ЖК-103/пр была назначена внеплановая документарная проверка по результатом которой выдано предписание №ЖК-2/69/1/ЖСА/32883-вх от 15.02.2021 со сроком исполнения 12.05.2021, в соответствии с которым ЖКХ «Коммунальник» предписано:

Произвести перерасчет платы за услугу «водоподогрев» за период с мая 2020 года по сентябрь 2020 года (включительно) всем жильцам (собственникам/нанимателям) помещений, расположенных в МКД № 2 по ул. Красная г. Гурьевск, Калининградской области, согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в соответствии с формулой 20 и 20.1 Приложения № 2 к Постановлению.

25.05.2021 приказом Министерства №ЖК-1633/пр была назначена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения предписания №ЖК-2/69/1/ЖСА/32883-вх от 15.02.2021 по результатом которой повторно выдано предписание №ЖК-2/837/ЖСА/32883-вх от 18.06.2021 со сроком исполнения 03.09.2021, в соответствии с которым ЖКХ «Коммунальник» предписано:

Произвести перерасчет платы за услугу «водоподогрев» за период с мая 2020 года по сентябрь 2020 года (включительно) всем жильцам (собственникам/нанимателям) помещений, расположенных в МКД № 2 по ул. Красная г. Гурьевск, Калининградской области, согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в соответствии с формулой 20 и 20.1 Приложения № 2 к Постановлению.

Полагая, что предписание №ЖК-2/837/ЖСА/32883-вх от 18.06.2021 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Основные доводы предприятия в обоснование недействительности оспариваемого предписания сводятся к следующему:

- МУП ЖКХ «Коммунальник» не является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а поставляет в спорный МКД ресурс «тепловая энергия» и не выделяет услугу «отопление» и горячее водоснабжение. Тепловая энергия подается в индивидуальный тепловой пункт, который входит в состав общего имущества МКД;

- двухкомпонентный тариф на горячую воду, установленный Службой по государственному регулированию цен и тарифов по Калининградской области, применяется к тем МКД в отношении которых МУП ЖКХ «Коммунальник» осуществляет непосредственное приготовление и поставку горячей воды. Вместе с тем в спорном МКД приготовление горячей воды осуществляет управляющая компания. Если же ресурсоснабжающая организация не осуществляет приготовление и поставку горячей воды, как ресурса, а поставляет исключительно тепловую энергию, с помощью которой происходит приготовление горячей воды в ИТП каждого конкретного МКД, то потребляемым ресурсом является именно тепловая энергия, которая в силу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ подлежит учету и оплате в зависимости от поставленного объема. Следовательно при приготовлении горячей воды с использованием ИТП расчет тепловой энергии в спорный период производится с использованием показаний общедомового прибора учета тепловой энергии в соответствии с требованиями указанных пунктов Правил № 354;

- оспариваемое предписание содержит не выполнимые требования, поскольку тариф на горячую воду, предусмотренный соответствующими пунктами основ ценообразования № 520, не подлежит установлению при иных способах приготовления горячей воды, в том числе – с использованием индивидуальных тепловых пунктов, являющихся общедомовым имуществом, а использовать тариф, утвержденный для МУП ЖКХ «Гурьевский водоканал» предприятие не имеет законных оснований.

Министерство против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Вместе с тем, указанные нормы не освобождают заявителя от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Внеплановая выездная проверка соблюдения заявителем требований жилищного законодательства проведена Министерством с соблюдением положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных, частями 4.1 и 4.2 статьи 20 ЖК РФ.

Существенных процессуальных нарушений Закона № 294-ФЗ в ходе проведения заинтересованным лицом проверки в отношении заявителя судом при рассмотрении дела не установлено.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил N 354 при отсутствии централизованного ГВС снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по ГВС с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нецентрализованная система ГВС - это сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

В пункте 6 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) ГВС, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

Пункт 54 Правил N 354 устанавливает, что размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс.

Объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Судом установлено, что МУП ЖКХ «Коммунальник» обращалось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 15.02.2021 №ЖК-2/69/1/ЖСА/32883-вх.

Суд первой инстанции рассмотрел вышеуказанные требования в рамках дела №А21-3363/2021 и решением от 29.06.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.10.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

При этом в рамках дела №А21-3363/2021 судом установлено, что многоквартирный дом № 2 по адресу: ул. Красная в г.Гурьевске Калининградской области (далее - МКД), находится в управлении ООО «Гурьевская управляющая компания» (далее - ООО «ГУК»).

Указанный МКД оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, поступающей в теплоноситель от ресурсоснабжающей организации МУП ЖКХ «Коммунальник».

Между ООО «ГУК» и МУП ЖКХ «Коммунальник» заключен договор на оказание услуг по теплоснабжению № 08-10 от 01.04.2010.

С марта 2020 года МУП ЖКХ «Коммунальник» в одностороннем порядке расторгло договор с ООО «ГУК» на поставку тепловой энергии в горячей воде (уведомление №83 от 26.02.2020).

Начисления и выставление платы за коммунальную услугу «водоподогрев» жильцам МКД осуществляется МУП ЖКХ «Коммунальник» по агентскому договору № 100 от 01.08.2013 с МУП ЖКХ «УК ГГО».

В квартире № 89 спорного МКД имеется индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения.

Согласно представленным письменным пояснениям и расчетам МУП ЖКХ «Коммунальник» плата за «водоподогрев» («тепловая энергия (для нужд ГВС») по кв. 89 МКД, исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии рассчитана следующим образом: май 2020 года: 26,565 Гкал (объем по ОДПУ ТЭ с учетом перерасчета 0,0596 Гкал)/15,784 Гкал (объем тепловой энергии потребленной в помещениях МКД по ИЛУ и без ИПУ) * 0,0542 Гкал (норматив на подогрев воды) = 0,0912 Гкал * 6 куб. (потреблено в квартире № 89 в мае 2020 года) * 2653,02 руб. (тариф) = 1450,06 руб.

Придя к выводу, что показания общедомового прибора учета тепловой энергии при расчете платы за горячее водоснабжение в спорном МКД фактически не имеют значения для правильного определения размера платы за услугу «водоподогрев», произведя перерасчет стоимости данной услуги по квартире № 89 в спорном МКД с учетом тарифов на тепловую энергию, утвержденных Призом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 25.11.2019 № 107-02т/19, Министерство пришло к выводу, что МУП ЖКХ «Коммунальник» нарушен порядок расчета платы за «водоподогрев» за период с мая по сентябрь 2020 года.

По результатам проведенной Министерством проверки, оформленной актом № ЖК1/103/ЖСА/32883-вх от 15.02.2021, зафиксированы допущенные МУП ЖКХ «Коммунальник» нарушения положений пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

МУП ЖКХ «Коммунальник» выдано предписание №ЖК-2/69/1/ЖСА/32883-вх от 15.02.2021 по устранению выявленных нарушений лицензионных требований (далее – Предписание), в соответствии с которым Обществу предписано произвести перерасчет платы за услугу «водоподогрев» за период с мая 2020 года по сентябрь 2020 года (включительно) всем жильцам (собственникам/нанимателям), помещений, расположенных в МКД, согласно пункту 54 Правил № 354, исходя из утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в соответствии с формулой 20 и 20.1 Приложения № 2 к Правилам № 354. Срок исполнения Предписания 12 мая 2021 года.

В рамках дела №А21-3363/2021 также установлено, что спорный МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, нецентрализованной системой горячего водоснабжения, горячая вода готовится в ИТП МКД путем подогрева холодной воды через теплообменник, являющейся собственностью МКД.

МУП ЖКХ «Коммунальник» поставляет потребителю МКД коммунальный ресурс «тепловая энергия», для расчетов с потребителями за поставленный коммунальный ресурс тепловая энергия используется тариф за 1 Гкал, утверждённый Службой по ценам и тарифам по Калининградской области.

Начисления и выставление платы за коммунальную услугу «водоподогрев» жильцам МКД осуществляется МУП ЖКХ «Коммунальник» по агентскому договору № 100 от 01.08.2013 с МУП ЖКХ «УК ГГО».

Пункт 54 Правил № 354 предписывает определять размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) в соответствии с формулой 20 как сумму двух составляющих: произведения объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; стоимости коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенной на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.

Согласно абзацу 2 пункта 54 Правил N 354 объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в системе горячего водоснабжения многоквартирного дома, независимо от системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (открытая или закрытая), а также независимо от периода времени года (отопительный или неотопительный), количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расход тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения. Таким образом, показания общедомового прибора учета тепловой энергии при расчете платы за горячее водоснабжение в спорном МКД фактически не имеют значения для правильного определения размера платы за услугу ГВС.

Верховный суд Российской Федерации в Определении от 15.08.2017 N 305- ЭС17-8232 указал, что в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Правительством Калининградской области Постановлением № 683 от 19.12.2017 введены нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, действуют с 01.07.2018.

В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 19.12.2017 № 683 норматив расхода тепловой энергии для указанного многоквартирного дома - 0,0542 Гкал/куб. м.

В квартире № 89 многоквартирного дома № 2 по ул. Красная в г. Гурьевске имеется индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения.

Согласно представленным Министерству письменным пояснениям и расчетам МУП ЖКХ «Коммунальник» от 26.01.2021, плата за «водоподогрев» («тепловая энергия (для нужд ГВС») по кв. 89 МКД рассчитывается исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии следующим образом: май 2020 года: 26,565 Гкал (объем по ОДПУ ТЭ с учетом перерасчета 0,0596 Гкал)/15,784 Гкал (объем тепловой энергии потребленной в помещениях МКД по ИЛУ и без ИПУ) * 0,0542 Гкал (норматив на подогрев воды) = 0,0912 Гкал * 6 куб. (потреблено в квартире № 89 в мае 2020 года) * 2653,02 руб. (тариф) = 1450,06 руб.

Согласно предложенным Министерством расчетам, удельный расход коммунального ресурса на подогрев воды фактически будет равен нормативу расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Вместе с тем, показания общедомового прибора учета тепловой энергии при расчете платы за горячее водоснабжение в спорном МКД фактически не имеют значения для правильного определения размера платы за услугу «водоподогрев».

Для единой теплоснабжающей организации МУП ЖКХ «Коммунальник» на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ» приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее - Служба) от 25.11.2019 № 107-02т/19 установлены тарифы на тепловую энергию, в том числе для населения: с 01.01.2020 по 30.06.2020 -3121,20 руб./Гкал, с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 3270,00 руб./Гкал.

Согласно постановлению Администрации Гурьевского городского округа от 23.01.2020 № 97 «Об утверждении платы за услуги теплоснабжения на 2020 год» стоимость 1 Гкал с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 2653,02 руб., с 01.07.2020 по 31.12.2020-2759,14 руб.

Таким образом, в соответствии с расчетом Министерства плата за «водоподогрев» по кв. 89 спорного МКД должна составлять: в мае 2020 года: (0,0542 Гкал/куб.м х 6 куб.м. х 2653,02 руб./Гкал) = 862,76руб. без учета стоимости холодной воды, фактически выставлено к оплате 1450,06 руб.(превышение на 587,3 руб.), в июне 2020 года: (0,0542 Гкал/куб.м х 4 куб.м, х 2653,02 руб./Гкал) = 575,16 руб., без учета стоимости холодной воды, выставлено за июнь 2020 года к оплате - 1012,72 руб.(превышение на 437,56 руб.), в июле 2020 года: (0,0542 Гкал/куб.м х 4 куб.м. х 2759,14 руб./Гкал) « 598Д8 руб., без учета стоимости холодной воды, выставлено за июль 2020 года к оплате -756,35 руб. превышение на 158,17 руб.), в августе 2020 года:(0,0542 Гкал/куб.м х 3куб.м. х 2759,14 руб./Гкал) - 448,64 руб., без учета стоимости Голодной воды, выставлено за август 2020 года к оплате - 658,40 руб.(превышение на 209,76 руб.), в сентябре 2020 года: (0,0542 Гкал/куб.м х 4 куб.м. х 2759,14 руб./Гкал) = 598,18 руб. без учета стоимости холодной воды, выставлено за сентябрь 2020 года к. оплате 838,27 руб.(превышение на 240,09 руб.).

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанции сделали вывод о том, что МУП ЖКХ «Коммунальник» нарушен порядок расчета платы за «водоподогрев» за период с мая по сентябрь 2020 года по спорному МКД.

Следовательно, Министерство имело основания для выдачи предприятию предписания №ЖК-2/69/1/ЖСА/32883-вх от 15.02.2021 (пп. 1 п. 20 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 № 484).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, учитывая выводы, содержащиеся в решении суда первой инстанции и постановлении суда апелляционной и кассационной инстанции по делу №А21-3363/2021, суд не находит оснований, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения заявленного требования предприятия.

Оспариваемое предписание вынесено уполномоченным должностным лицом Министерства в соответствии с положениями статьи 17 Закона № 294-ФЗ, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы Предприятия (не возлагает на заявителя дополнительных обязанностей, помимо установленных законом).

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Калининградской области



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований МУП ЖКХ «Коммунальник» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калининградской области.



Судья А.В. Брызгалова