Решение от 31 августа 2025 г. по делу № А71-1530/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 1530/2025
г. Ижевск
01 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2025 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Торжковой Н.Н., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Евстафьевой Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сюмсинская средняя общеобразовательная школа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным уведомление об 13.01.2025 № 4 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 47/2023 от 15.03.2023,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» (ИНН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>),

при участии представителей:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 28.11.2024; Вознесенских А.А., представитель по доверенности от 22.04.2024,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 10.03.2025,

от третьего лица Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики»: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2025,

от третьего лица индивидуального предпринимателя ФИО1: не явился, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – истец, общество, ООО «Лидер») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Сюмсинская средняя общеобразовательная школа о признании незаконным уведомления от 13.01.2025 № 4 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 47/2023 от 15.03.2023.

На основании нормы статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» (далее – КУ УР «УКС Правительства УР»), индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1).

В соответствии со статьей 163 АПК РФ судебное заседание проведено 12.08.2025, 26.08.2025 с перерывом в заседании суда.

Представители истца настаивают на исковых требованиях по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика считает требования не подлежащими удовлетворению, представил дополнительные документы, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица КУ УР «УКС Правительства УР» поддерживает доводы письменных пояснений.

Представитель третьего лица - ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыв не представил, ходатайств не заявил.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд счел возможным дело рассмотреть по имеющимся документам, в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 15.03.2023 между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Сюмсинская средняя общеобразовательная школа (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Лидер» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 47/2023 (далее - контракт), предметом которого (п.1.1) является капитальный ремонт зданий МБОУ Сюмсинской средней общеобразовательной школы, по адресу: <...> (далее - объект).

Согласно п. 1.2 контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы указанные в п. 1.1. Контракта (далее - работы) в соответствии с перечнем и объёмами работ, указанными в Проектной документации (Приложение № 1 к Контракту), в соответствии с Ведомостью объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (Приложение № 2 к Контракту), Сметой контракта (Приложение № 3 к Контракту), (далее - техническая документация), в установленный Контрактом срок.

Идентификационный код закупки: 233182000200718210100100170014120243 (п.1.3. контракта).

В соответствии с пунктом 2.2. контракта цена контракта составляет 49 655 606 рублей 63 копейки, в том числе НДС.

Дополнительным соглашением № 1 к контракту от 26.12.2023 цена контракта изменена и составила 39 040 317 рублей 00 копеек.

Согласно п.2.6., 2.7 контракта предварительная оплата (аванс) в размере 50.00 % от цены Контракта, производится течение 5 рабочих дней с момента получения от подрядчика счета для перечисления предварительной оплаты (аванса). Подрядчик обязан предоставить заказчику счет для перечисления предварительной оплаты (аванса) в течение 2 дней со дня заключен Контракта.

Окончательная оплата этапа исполнения Контракта производится заказчиком с учетом предварительной оплаты (аванса) путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании документа о приемке исполнения Контракта и течение 7 рабочих дней с момента подписания документа о приемке исполнения Контракта Заказчиком, исключением случаев, если иные сроки оплаты установлены законодательством Российско Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2. контракта срок выполнения работ: дата начала выполнения работ: 01.04.2023; дата завершения работ: 01.09.2023.

Контрактом не предусматриваются отдельные этапы его исполнения (пункт 3.1.).

Пунктом 6.1 контракта установлено, что приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заказчик в течение 20 рабочих дней с даты поступления документа о приемке обязан осуществить приемку выполненных работ и подписать документ о приемке, либо в этот же срок разместить в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (п. 6.2 контракта).

13.01.2025 (исх. № 4 от 13.01.2025) заказчик принял решение об одностороннем отказе от контракта на основании п. 3 ст. 450 ГК РФ и п. 12.3 контракта, ссылаясь на то, что при установленном сроке выполнения работ до 01.09.2023 работы не выполнены.

Полагая, что отказ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Сюмсинская средняя общеобразовательная школа от исполнения контракта является незаконным, ООО «Лидер» обратилось с иском в арбитражный суд.

Спорные правоотношения регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон

№ 44-ФЗ) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу

и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктами 1, 3 ст. 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (п. 2 ст. 405 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 12.3. контракта также предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно частям 8, 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Истец приступил к выполнению работ.

Каких-либо уведомлений и (или) сообщений о сложностях, возникающих при исполнении контракта, в том числе о приостановлении работ ввиду невозможности их выполнения до исполнения встречного обязательства заказчиком, а также иных обращений о невозможности выполнения своих обязательств в установленные договором сроки, от истца в адрес ответчика не поступало.

Между ответчиком и ИП ФИО1 (исполнитель) заключен договор № 268 от 16.11.2023 об осуществлении авторского надзора за выполнением строительно-монтажных работ на объекте.

18.12.2023 ИП ФИО1 выполнил работы по осуществлению авторского надзора на объекте, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг. Приложением к указанному акту является: Подтверждение соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное

заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.08. ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Между ответчиком и КУ УР «УКС Правительства УР» (исполнитель) заключен договор № 2/852 от 02.05.2023 об осуществлении строительного контроля при выполнении работ на объекте.

Письмом от 10.10.2023 № 02-05/2141, направленным в адрес директора ответчика представителем КУ УР «УКС Правительства УР» доведена информация по результатам осмотра от 05.10.2023 объекта, в котором указано, что в помещении пищеблока и спортивного зала школы выявлен ряд нарушений, а именно:

1. «В нарушение п. 7.4.13 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87» в помещении пищеблока швы облицовки стен и покрытия пола плиткой имеют разную ширину. Кроме того, в отдельных местах не выполнена затирка швов облицовки.

2. В нарушение п. 7.4.17 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87» в помещении пищеблока вертикальная плоскость облицовки стен плиткой не соблюдается. Отклонения от вертикали доходят до 10 мм на 1 м. длины.

3. В нарушение п. 4.2.5. контракта № 47/2023 от 15.03.2023 г. на объекте не обеспечена своевременная уборка и вывоз строительного мусора. Мусором завален пожарный выход из пищеблока.

4. В нарушение п. 4.2.3. контракта № 47/2023 от 15.03.2023 г. в помещении пищеблока используется плитка со сколами, заводскими дефектами. Входной контроль материалов на объекте не осуществляется.

5. Происходит растрескивание и отслоение штукатурки и окраски от основания по периметру дверных блоков.

6. В помещении спортивного зала окраска стен выполнена не качественно, выявлены многочисленные подтеки и следы от валика.

7. В помещении спортивного зала при окраске стен не выполнена надлежащая защита оконных блоков от попадания на них брызг краски.

8. В соответствии с п. 4.2.3. контракта № 47/2023 от 15.03.2023 г. подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по строительству объекта в сроки, предусмотренные контрактом. Срок завершения работ по контракту - 01.09.2023. По факту, выполнение данного обязательства подрядчиком, на текущий момент, не обеспечивается, работы на объекте не завершены».

Истец, после проведения осмотров на объекте, фиксации замечаний по выполненным работам и устранения недостатков, письмом от 04.04.2024 № 41 направил в адрес ответчика на подписание акты приемки выполненных работ по форме КС-2, КС-3, сводку затрат на 35 160 066 руб. 72 коп.

При этом письмом КУ УР «УКС Правительства УР» от 28.03.2024 № 02-05/532 направленным в адрес ответчика сообщалось, что в ходе очередного осмотра были зафиксированы недостатки выполненных работ по устройству покрытия пола спортзала, которые были зафиксированы в акте осмотра от 26.03.2024.

Письмом от 26.11.2024 № 02-05/2252, КУ УР «УКС Правительства УР» по итогам выезда специалистов сообщил ответчику, что работы по демонтажу и монтажу полов в спортивном зале школы не выполнены с приложением протокола от 16.10.2024.Указанное письмо ответчиком было направлено ООО «Лидер» для подготовки ответа.

Из решения заказчика об одностороннем отказе от контракта усматривается, что на основании п. 3 ст. 450 ГК РФ, п. 12.3 контракта, причиной его принятия является неисполнение контракта в полном объеме в установленный срок.

Доказательств выполнения работ в полном объеме истцом не представлено.

Судом установлено, что заказчиком и КУ УР «УКС Правительства УР» неоднократно направлялись подрядчику претензии с требованием устранить недостатки выполненных работ, которые оставлены подрядчиком без удовлетворения.

В указанный в контракте срок (01.09.2023) работы в полном объеме не выполнены, что истцом не оспаривается.

Суд отмечает, что объектом работ является социально-значимое учреждение - средняя школа, и согласно пояснениям ответчика, невыполнение работ по контрактам привело к срыву учебного процесса.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания одностороннего отказа от контракта незаконным. Работы подрядчиком по истечению значительного срока с момента заключения контракта и установленного им срока исполнения обязательств не выполнены.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, письменных пояснениях, судом не принимаются как необоснованные, противоречащие нормам гражданского законодательства и условиям контракта.

Заключая контракт, стороны предусмотрели право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта в случаях, в частности, предусмотренных в пункте 12.3 контракта. Факты нарушений приведены ответчиком в своем уведомлении и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Злоупотреблений правом на односторонний отказ от исполнения контракта со стороны ответчика судом не выявлено.

Суд считает, что истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных и непреодолимых препятствий для выполнения условий контракта до момента одностороннего отказа заказчика от контракта.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истец получил уведомление о расторжении контракта, содержащее мотивы расторжения и факты нарушения условий договора, поэтому действия ответчика, направленные на одностороннее расторжение контракта, суд признает правомерными, следовательно, требования истца не подлежат удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья Н.Н. Торжкова