Постановление от 12 февраля 2026 г. АС Кировской области

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-3321/2025
г. Киров
13 февраля 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2026 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем Сорокиной Н.П.,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.03.2024,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2025 по делу № А28-3321/2025

по исковому заявлению министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гринвуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении разработать дополнение к проекту освоения лесов по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.04.2008 № 22-6

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гринвуд» (далее – ответчик, Общество) о понуждении разработать дополнение к проекту освоения лесов по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 20.04.2008 № 22-6 (далее - Договор).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Министерство обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в соответствии с актом от 26.07.2024 Рослесхоза в проекте освоения лесов выявлены нарушения требований, установленных приказом Минприроды России № 864, в части заполнения сведений, разделов, приложений - средний прирост по запасу на 1 гектар покрытых лесной растительностью рассчитан неверно (имеет место арифметическая ошибка); в нарушение требований пункта 6 приказа Минприроды России № 864 таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке не соответствует приложению к договору аренды. Согласно пункту 4 предписания Рослесхоза № 10/2024-ВП «Об устранении выявленных нарушений при исполнении министерством лесного хозяйства Кировской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» министерству предписано устранить нарушения, допущенные при утверждении положительных заключений государственной экспертизы проекта освоения лесов, разработанных с нарушением установленных требований, в том числе положительного заключения государственной экспертизы.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик полагает, что положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов и решение Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023 по делу №А28-8306/2023 подтверждают соответствие проекта требованиям лесного законодательства. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

На основании распоряжения Министерства от 07.04.2008 № 65 Обществу по Договору во временное пользование предоставлен лесной участок площадью 11 675 га, имеющий местоположение: Кировская область, Оричевский район, Оричевское лесничество, Быстряговское участковое лесничество<...>, 77-78, 90-91, 101-104, 121-139 площадью 5 027 га; Пищальское участковое лесничество<...>, 53-56, 72-73, 94-98, 136-140, 146-150 площадью 6 648 га.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 Договора на Общество возложена обязанность в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

На лесном участке, предоставленном по Договору, проведены лесоустроительные работы, на основе которых разработано дополнение к проекту освоения лесов. Информация, которая получена при проведении лесоустроительных работ в установленном порядке, внесена в государственный лесной реестр.

Общество разработало проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение, утвержденное распоряжением Министерства от 14.09.2023 № 589.

В целях осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных министерству полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) проведена внеплановая документарная и выездная проверка.

По результатам проверки составлен акт от 26.07.2024 № 10/2024-ВП «О проведении внеплановой документарной и выездной проверки осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных министерству лесного хозяйства Кировской области полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», согласно которому в проекте освоения лесов выявлены нарушения требований, установленных приказом Минприроды России № 864, в части заполнения сведений, разделов, приложений - средний прирост по запасу на 1 гектар покрытых лесной растительностью рассчитан неверно (имеет место арифметическая ошибка); в нарушение требований пункта 6 приказа Минприроды России № 864 таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке не соответствует приложению к договору аренды.

На основании указанного акта Министерству Рослесхоз выдал предписание от 07.10.2024 об устранении нарушений, допущенных при утверждении положительных заключений государственной экспертизы ПОЛ, разработанных с нарушением установленных требований.

Министерством в адрес Общества направлено письмо от 06.11.2024 № 5691-58-04-10 о внесении изменений в проект освоения лесов. которым предложено в срок до 02.12.2024 внести дополнения (изменения) в проект освоения лесов.

По результатам рассмотрения письма Министерства Общество направило ответ от 15.11.2024, которым сообщило о проведении совместно с разработчиком изменений в проект освоения лесов по Договору анализа по выявленным нарушениям, нарушений не выявлено, следовательно, внесение дополнения (изменения) в проект освоения лесов не требуется.

Неисполнение требований Министерства послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений утвержден приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (далее – Приказ № 864).

В соответствии с пунктом 3 Приказа № 864 проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 32 Приказа № 864 внесение изменений в проект освоения лесов необходимо:

- при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, если такие изменения влияют на возможность осуществления разрешенного вида использования лесов (целевого назначения лесов, возрастов рубок, установленного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, сроков использования лесов, разрешенного вида использования лесов);

- при изменении существенных условий договора аренды, условий постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, условий установления сервитута, условий осуществления публичного сервитута;

- при внесении изменения в государственный лесной реестр по результатам государственного мониторинга воспроизводства лесов;

- по итогам мероприятий лесоустройства, проведенных в границах лесничества, внесенных в государственный лесной реестр;

- при планировании и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. Изменения в проект освоения лесов, связанные с планированием и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий, вносятся на основании утвержденных актов лесопатологического обследования с учетом установленного ежегодного объема заготовки древесины.

Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном Приказом № 864 для разработки проекта освоения лесов.

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка изменения в проект освоения лесов вносятся после внесения изменений в договор аренды лесного участка.

В силу положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Договор, которым арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, заключен 20.04.2008.

В 2023 году на лесном участке проведены работы по таксации лесов (акт о внесении документированной информации государственного лесного реестра от 19.04.2023 № 5), в соответствии с которыми существенные количественные и качественные характеристики лесного участка изменились. Общество разработало изменения в ПОЛ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023 по делу № А28-8306/2023 в Договор с учетом изменения существенных количественных и качественных характеристик лесного участка внесены соответствующие изменения, в частности, в абзац 1 пункта 5 и приложения № 2, 3, 3.1, 4, 6.

В рамках указанного выше дела Министерство подтвердило существенное изменение качественных и количественных характеристик лесного участка.

Распоряжением Министерства от 14.09.2023 № 589 проект освоения лесов, разработанный ответчиком, получил положительное заключение государственной экспертизы.

Таким образом, оснований полагать, что таксационная характеристика лесных насаждений на участке не соответствует приложению к договору аренды с учетом внесенных изменений, не имеется.

Министерство, ссылаясь на то, что в проекте освоения лесов, а именно, в расчете среднего прироста по запасу на 1 га покрытых лесной растительностью, допущена арифметическая ошибка, доказательств, свидетельствующих о ее наличии, в материалы дела не представило.

Проведенная Рослесхозом проверка не учитывает изменения, внесенные в Договор.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2025 по делу № А28-3321/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Чернигина

ФИО3

ФИО1