Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А79-4928/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4928/2017
г. Чебоксары
18 июля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2017.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Новожениной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ТранзитСити-Моргауши", ОГРН:1112136000041 ИНН:2112390948 Моргаушский район Чувашской Республики автодорога придорожная полоса дороги М-7 "Волга" 611 км. 500 м. справа, пом. 2,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН:1042129023936 ИНН:2129056028 г. Чебоксары Чувашской Республики,

ФИО2, с. Большой Сундырь Моргаушского района Чувашской Республики,

о признании государственной регистрации права недействительной,

при участии

от истца: ФИО3 по доверенности от 07.03.2017, ФИО4 по доверенности от 15.03.2017,

от ответчиков: ФИО5 по доверенности №01/78 от 24.10.2016, ФИО6, ФИО7 по доверенности от 12.07.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТранзитСити-Моргауши" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании недействительной государственной регистрации права номер 21-21/017-21/047/001/2016-2686/2 от 22.09.2016 на земельный участок с кадастровым номером 21:17:080901:1605 и незаконными и недействительными действий ответчика по регистрации данного права.

Заявленное требование обосновано положениями статей 87, 90 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано следующими обстоятельствами.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 21:17:080901:1566, категория земель: земли промышленности площадь 55160 кв.м., по адресу: Чувашская Республика, 611 км. + 500 м. (справа) а/д М-7. На вышеуказанном земельном участке истцом построена автозаправочная станция.

Главным государственным инспектором Моргаушского и Аликовского районов по использованию и охране земель - начальником межмуниципального отдела по Аликовскому и Моргаушскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской республике ФИО8 09.03.2017 на основании протокола об административном правонарушении от 16.02.2017 было вынесено постановление о назначении административного наказания №21-17-19-17, согласно которому ООО "ТранзитСити-Моргауши" было признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании части земельного участка с кадастровым номером 21:17:080901:1605 площадью 777 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, Юнгинское сельское поселение, в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 21:17:080901:1605 принадлежит гражданину ФИО2, государственная регистрация права №21-21/017-21/047/001/2016-2686/2 от 22.09.2016.

Истец считает, что вышеуказанная регистрация права произведена в нарушение норм действующего законодательства, действующего на территории Российской Федерации, и нарушает права истца, в том числе конституционные.

Право собственности на вышеуказанную автозаправочную станцию, принадлежащую истцу, равно как и на земельный участок с кадастровым номером 21:17:080901:1566, было зарегистрировано ООО "ТранзитСити-Моргауши" в 2012 году, то есть, задолго до того, как было проведено межевание и зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:17:080901:1605.

Из плана перераспределения земель коллективно-долевого хозяйства "Новая Юнга" видно, что земельный участок с кадастровым номером 21:17:080901:1605 (в целом участок сложный, состоит из нескольких частей) выделен из территории снегозащитной лесной полосы, входящей в состав автодороги М-7 "Волга" Москва-Казань-Уфа.

Определением суда от 20.06.2017 ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Чувашской Республике в удовлетворении иска просил отказать; указал, что Управление Росреестра по Чувашской Республике является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Представители ответчика - ФИО2 заявленное требование не признали, указав на ненадлежащий способ защиты, избранный истцом. Просили прекратить производство по делу, в связи с отсутствием у ответчика статуса индивидуального предпринимателя.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.04.2012 серии 21 АД №604362 истец является собственником нежилого одноэтажного автозаправочного комплекса дорожного сервиса, общей площадью 664,4 кв.м., инв. №13844, лит. А, Г1, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский район, Юнгинское сельское поселение, придорожная полоса федеральной автомобильной дороги общего пользования Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа М7 "Волга" 611 км+500 м справа.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 30.03.2012 за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:17:080901:1566, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадью 55160 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский район, Юнгинское сельское поселение, придорожная полоса федеральной автомобильной дороги общего пользования Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа М7 "Волга" 611 км+500 м справа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 19.04.2016, номер записи регистрации: 21-21/017-21/017/001/2016-155/1.

Как указывает истец в исковом заявлении, на основании протокола начальника межмуниципального отдела по Аликовскому и Моргаушскому районам Управления Росреестра по Чувашской Республике об административном правонарушении от 16.02.2017 было принято постановление №21-17-19-17, которым ООО "ТранзитСити-Моргауши" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании в отсутствии прав части земельного участка с кадастровым номером 21:17:080901:1605 площадью 777 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский район, Юнгинское сельское поселение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.02.2017 №21/096/101/2017-1925 собственником земельного участка с кадастровым номером 21:17:080901:1605, расположенного по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Моргаушский район, Юнгинское сельское поселение, является ФИО2.

Полагая, что государственная регистрация права на земельный участок с кадастровым номером 21:17:080901:1605 произведена регистрирующим органом в нарушение норм действующего законодательства, что в итоге привело к нарушению прав истца, последний обратился в суд с иском по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в государственный реестр. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является лишь юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода и прекращения прав на недвижимое имущество. Оспаривание самой по себе записи о государственной регистрации не является способом защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного требования истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике удовлетворению не подлежат.

Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

По смыслу изложенных процессуальных норм определяющими моментами отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда является субъектный состав и предмет спора (экономический характер требования).

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 5 пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", дела с участием граждан, не имеющих статус индивидуального предпринимателя, или утративших его, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела представители ответчика ФИО2 сообщили суду, что ФИО2 индивидуальным предпринимателем не является.

Пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 №11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" содержит следующее разъяснение. При принятии исковых и иных заявлений и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, либо, если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

На основании изложенного, разрешая в ходе рассмотрения дела вопрос о подведомственности (неподведомственности) спора арбитражному суду, следует установить два основных критерия, а именно: субъектный состав и характер правоотношений, которые должны быть связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Предъявление настоящего искового заявления направлено на оспаривание ООО "ТранзитСити-Моргауши" зарегистрированного за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:17:080901:1605

Судом установлено отсутствие у гражданина ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя, как на момент обращения истца в арбитражный суд с иском, так и на момент разрешения настоящего дела.

При таких обстоятельствах данный спор по иску к физическому лицу не относится к подведомственности арбитражного суда и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по заявленным требованиям подлежит прекращению.

Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью "ТранзитСити-Моргауши" в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике отказать.

Производство по делу в отношении ФИО2 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.А. Новоженина