Решение от 13 марта 2017 г. по делу № А55-25342/2016

22337/2017-51808(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

14 марта 2017 года Дело № А55-25342/2016

Резолютивная часть решения оглашена 09.03.2017 Решение в полном объеме изготовлено 14.03.2017

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Богдановой Р.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства имущественных отношений Самарской области

к 1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Самарской области,

2. Администрации Муниципального района Исаклинский Самарской области, 3. Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области,

4. Администрации г.о. Отрадный Самарской области, 5. Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, 6. Администрации муниципального района Волжский Самарской области ,

третьи лица – 1. ГКУ СО «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» 443010 <...>

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 443099 <...>

о признании права собственности при участии в заседании

от истца – ФИО1 (доверенность от 13.12.2016), после перерыва ФИО2 (доверенность от 13.12.2016)

от ответчика – 1 – ФИО3 (доверенность от 26.12.2016) 2 –6 не явились, извещены, после перерыва не явились, извещены.

от 3- х лиц – не явились, извещены, после перерыва 1 - ФИО4 (доверенность от 09.01.2017)

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Администрации Муниципального района Исаклинский Самарской области, Администрации муниципального района Челно- Вершинский Самарской области, Администрации г.о. Отрадный Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности Самарской области на следующие объекты:

- здание 1962 года постройки, расположенное по адресу: Самарская область, Челно- Вершинский район, с.Сиделькино, ул.Советская, д. 27, площадью 242,4 кв.м, с кадастровым номером 63:35:0302003:115;

- здание склада 1968 года постройки, расположенное по адресу: <...> ЗА, литера А, площадью 609,4 кв.м, с кадастровым номером 63:06:0206011:303;

- здание пожарного депо 1975 года постройки, расположенное по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ст.Шентала, ул.Вокзальная, 65, площадью 459,9 кв.м, с кадастровым номером 63:36:0105020:63;

- здание пожарного депо (пожарная часть 118), 1977 года постройки, расположенное по адресу: <...>, площадью 275,6 кв.м, с кадастровым номером 63:19:0305015:113;

- здание пожарного депо 1984 года постройки, расположенное по адресу: <...>, площадью 329,8 кв.м, с кадастровым номером 63:17:1602012:1103.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика 1 возражений на иск не представил. Ответчики 2 – 6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик 6 в ранее представленном отзыве на иск оставил удовлетворение иска на усмотрение суда.

Ответчик 2 в представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик 4 в ранее представленном отзыве на иск указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Ответчик 5 в ранее представленном отзыве на иск указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 01.03.2017 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.03.2017 до 09 часов 00 минут. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание продолжено.

После перерыва представитель истца поддержал заявленные требования. Представитель третьего лица подержал доводы истца. Представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей истца, третьего лица, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, решение вопросов организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо

важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

Статья 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ предусматривает, что для осуществления полномочий, указанных в пункте 2 статьи 26.3 настоящего Федерального закона, в собственности субъекта Российской Федерации могут находиться, в том числе, пожарные объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, необходимые для тушения пожаров.

Учитывая изложенное, пожарные объекты, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ, должны были находиться в собственности субъекта Российской Федерации.

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Самарской области являлось органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, было создано и функционировало при Администрации Самарской области в целях реализации на территории Самарской области единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

На основании постановления Губернатора Самарской области от 15.02.2005 № 38 в целях решения вопросов в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создано государственное учреждение Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» путем преобразования Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Самарской области.

Согласно Акту передачи недвижимого и движимого имущества от 15.04.2005 Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Самарской области передало ГУСО «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» недвижимое и движимое областное имущество.

В Перечне недвижимого имущества Самарской области, передаваемого по указанному Акту, значилось, в том числе, здание пожарного депо, расположенное по адресу: Самарская область, с.Сиделькино, здание склада, расположенное по адресу: <...> здание пожарного депо, расположенное по адресу: Самарская область, ст.Шентала, ул.Вокзальная; здание пожарного депо, расположенное по адресу: <...>; здание пожарного депо, расположенное по адресу: Самарская область, с.Дубовый Умет.

В целях регистрации права собственности Самарской области в административном порядке министерство обратилось в Управление Росреестра по Самарской области, однако в регистрации указанного права было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорные объекты невидимости.

В связи с тем, что устранение причин послуживших причиной отказа в досудебном порядке невозможно, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права прямо предусмотрена статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации как способ защиты нарушенного (оспоренного) права.

В частях 2 и 3 статьи 212 ГК РФ указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого

имущества.

Согласно части 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Правопритязания со стороны третьих лиц на спорное имущество отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Филиала ФГБУ «Фекальная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 02.11.2016 № 63/184/700/2016-2533, № 63/184/700/2016-2534, № 63/184/700/2016-2535, № 63/184/700/2016-2532, № 63/184/700/2016-2531 об отсутствии в ЕГРП записи на спорные объекты.

Согласно письму ТУ Росимущества в Самарской области от 28.11.2016 № 13101 спорные объекты недвижимого имущества в реестре федерального имущества не числятся.

Ответчики возражений против признания права собственности на заявленные объекты не представили.

С учетом положений ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Третье лицо 1 просило иск удовлетворить.

При таких обстоятельствах признание права собственности Самарской области не нарушает прав и законных интересов других лиц, позволит реализовать право собственности истца по владению, пользованию и распоряжению объектами недвижимости, требования обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты госпошлины, поэтому в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы не распределяются.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Самарской области на следующие объекты недвижимости:

- здание 1962 года постройки, расположенное по адресу: Самарская область, Челно- <...>, площадью 242,4 кв.м, с

кадастровым номером 63:35:0302003:115;

- здание склада 1968 года постройки, расположенное по адресу: <...> ЗА, литера А, площадью 609,4 кв.м, с кадастровым номером 63:06:0206011:303;

- здание пожарного депо 1975 года постройки, расположенное по адресу: Самарская область, Шенталинский район, ст.Шентала, ул.Вокзальная, 65, площадью 459,9 кв.м, с кадастровым номером 63:36:0105020:63;

- здание пожарного депо (пожарная часть 118), 1977 года постройки, расположенное по адресу: <...>, площадью 275,6 кв.м, с кадастровым номером 63:19:0305015:113;

- здание пожарного депо 1984 года постройки, расположенное по адресу: <...>, площадью 329,8 кв.м, с кадастровым номером 63:17:1602012:1103.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в месячный срок с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Р.М. Богданова