Решение от 11 января 2018 г. по делу № А41-95252/2017

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-95252/17
12 января 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2018 года Полный текст решения изготовлен 12 января 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.Ю. Бондарева,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "КУЛИКОВО"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения незаконным

при участии в заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "КУЛИКОВО"(истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (управление, ответчик) о признании незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО-17/РКФ-407292 от 26.09.2017 г. в отношении здания «зерносушилка» (данные технического паспорта по состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Т, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 911,6 кв.м, площадь застройки – 1013,1 кв. м, количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 209, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1982, материал стен – кирпичные, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово) и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном объекте как ранее учтенном; признании незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО-17/РКФ-410123 от 27.09.2017 г. в отношении здания «пункт искусственного осеменения» (данные технического паспорта по состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Я, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 36,7 кв.м, площадь застройки – 45,1 кв. м, количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 14, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1963, материал стен – кирпичные, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово) и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном объекте как ранее учтенном; признании незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО-

17/РКФ-407514 от 26.09.2017 г. в отношении здания «корнеклубнемойка» (данные технического паспорта по состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, лит. Б, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 1533,7 кв. м, площадь застройки – 1591,2 кв. м, количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 2685, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1987, материал стен – сэндвич панели, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово) и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном объекте как ранее учтенном; признании незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО-17/РКФ-409396 от 27.09.2017 г. в отношении здания «зернохранилище (сушилка) на 500 тонн» (данные технического паспорта по состоянию на 24 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Р, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 8006,8 кв.м, площадь застройки – 8266,1 кв. м, инвентарный номер по бух. учету – 73, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1968, материал стен – бетонные, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово) и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном объекте как ранее учтенном.

С согласия сторон суд в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании истец требования поддержал, ответчик по иску возражал, представил отзыв.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

21.09.2017 года ЗАО «Куликово» через МАУ «МФЦ «Дмитровский» подало следующие заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости: № 50-0-1-259/3001/2017-25897 в отношении здания «зерносушилка»; № 50-0-1-259/3001/2017-25894 в отношении здания «пункт искусственного осеменения»; № 50-0-1-259/3001/2017-25887 в отношении здания «корнеклубнемойка»; № 50-0-1-259/3001/2017-25890 в отношении здания «зернохранилище (сушилка) на 500 тонн».

По результату рассмотрения данных заявлений ответчиком были вынесены решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости: в отношении здания «зерносушилка» № МО-17/РКФ-407292 от 26.09.2017 г.; в отношении здания «пункт искусственного осеменения» № МО-17/РКФ-410123 от 27.09.2017 г.; в отношении здания «корнеклубнемойка» № МО-17/РКФ-407514 от 26.09.2017 г.; в отношении здания «зернохранилище (сушилка) на 500 тонн» № МО-17/РКФ-409396 от 27.09.2017 г.

Основанием для отказа во всех случаях является часть 5 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ЗАО «Куликово» не согласно с вынесенными решениями об отказе, что явилось основанием для настоящего заявления в порядке главы 24 АПК РФ.

Согласно ч.1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе решений и действий (бездействия) государственных органов, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ-218) Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч.ч.1,2,4 ст. 69 ФЗ-218 Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

При этом ч.5 указанной выше статьи установлено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа во включение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости установлен ч.8 ст. 69 ФЗ-218. Так, орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в установленном порядке с заявлением по 4 объектам, приобщив исчерпывающий перечень документов, в том числе технические паспорта, изготовленные до 01.01.2013г.

Следует отметить, что изначально спорное имущество принадлежало совхозу «Куликовский», который в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принял решение о приведении организационно-правовой формы совхоза в соответствие с законодательством Российской Федерации путем реорганизации совхоза в Товарищество с ограниченной ответственностью «Куликово».

Протоколом общего собрания участников ТОО «Куликово» № 7 от 20.06.1998 г. было принято решение о преобразовании ТОО «Куликово» в соответствии с требованием Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в ЗАО «Куликово».

Таким образом, ЗАО «Куликово» является правопреемником всего недвижимого имущества, в том числе указанного в настоящем заявлении. Факт правопреемства указан в п. 1.2 Устава общества, а также зафиксирован в передаточном акте от 20.06.1998 г., который утвержден протоколом ТОО «Куликово» № 7 от 20.06.1998 г.

Изложенное свидетельствует о том, что указанное в данном заявлении недвижимое имущество не является вновь созданным, существует на протяжении достаточно длительного времени и не выбывало из владения ЗАО «Куликово» и его правопредшественников.

Кроме того, на все объекты недвижимости за ЗАО «Куликово» в судебном порядке признано право собственности (решения Арбитражного суда Московской области по делам № А41-7593/15 (зернохранилище (сушилка) на 500 тонн), А41-80800/16 (корнеклубнемойка), А41-35588/15 (зерносушилка и пункт искусственного осеменения).

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом предоставлен исчерпывающий перечень документации, обусловленный ст. 69 ФЗ-218 для включения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для оспариваемого отказа.

Такой отказ нарушает права заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ при признании оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, суд возлагает на государственный орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя оспариваемые решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженные в решениях об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № МО-17/РКФ- 407292 от 26.09.2017; № МО-17/РКФ-410123 от 27.09.2017; № МО-17/РКФ-407514 от 26.09.2017; № МО-17/РКФ-409396 от 27.09.2017.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения по следующим объектам:

- здание «зерносушилка» (данные технического паспорта по состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Т, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 911,6 кв.м, площадь застройки – 1013,1 кв. м, количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 209, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1982, материал стен – кирпичные, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово);

- здание «пункт искусственного осеменения» (данные технического паспорта по состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Я, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 36,7 кв.м, площадь застройки – 45,1 кв. м, количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 14, год ввода в эксплуатацию

(завершения строительства) – 1963, материал стен – кирпичные, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово);

- здание «корнеклубнемойка» (данные технического паспорта по состоянию на 17 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, лит. Б, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 1533,7 кв. м, площадь застройки – 1591,2 кв. м, количество этажей – 1, инвентарный номер по бух. учету – 2685, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1987, материал стен – сэндвич панели, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово);

- здание «зернохранилище (сушилка) на 500 тонн» (данные технического паспорта по состоянию на 24 марта 2012 года: инвентарный номер здания – 026:010-28373, литера Р, общая площадь здания по внутреннему обмеру – 8006,8 кв.м, площадь застройки – 8266,1 кв. м, инвентарный номер по бух. учету – 73, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1968, материал стен – бетонные, адрес (местоположение): Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Куликовское, село Куликово).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ЗАО "КУЛИКОВО" расходы по госпошлине 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано.

Судья М.Ю. Бондарев