Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А41-28221/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-28221/21
06 августа 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2021 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «ДИАНА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 15.08.2008, юридический адрес: 105318, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 21.12.2004, юридический адрес: 143402, <...>);

третьи лица: Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 29.01.2004, юридический адрес: 109240, <...>), ФИО1 (адрес: 141702, <...>), ФИО2 (адрес: 141701, <...>), ФИО3 (адрес: 141702, <...>);

о признании решений от 26.01.2021 об отказе в государственной регистрации незаконными, обязании осуществить регистрационные действия по внесению изменений в записи об ипотеке в отношении здания с кадастровым номером 50:42:000000:19916 и земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020101:22 в части смены залогодержателя,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ДИАНА» (далее – заявитель, АО «Диана») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган) со следующими требованиями (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ):

- признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженные в уведомлениях об отказе в государственной регистрации прав от 26.01.2021 г. № КУВД-001/2020-19986195/4, от 26.01.2021 г. № КУВД-001/2020-19986297/4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области провести государственную регистрацию смены залогодержателя с Акционерного общества Банка Инноваций и Развития на Акционерное общество «ДИАНА» по заявлению о государственной регистрации № КУВД-001/2020-19986195 от 18.10.2020 в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0000000:19916, назначение: нежилое, площадью 1315,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> (регистрационная запись об ипотеке 50:42:0000000:19916-50/020/2018-13).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области провести государственную регистрацию смены залогодержателя с Акционерного общества Банка Инноваций и Развития на Акционерное общество «ДИАНА» по заявлению о государственной регистрации № КУВД-001/2020-19986297 от 18.10.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020101:22, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под размещение торгового павильона с автостоянкой, для иных видов жилой застройки», площадью 1140 кв.м., расположенного по адресу: <...> (регистрационная запись об ипотеке 50:42:0020101:22-50/010/2018-9).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 26.07.2021 г.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признал.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно совместному постановлению Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 01.07.1996 № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.08.2018 г. между АО Банк Инноваций и Развития (ранее именуемое – Акционерный Коммерческий Банк Инноваций и развития) (далее – Банк) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен Кредитный договор № <***> об открытии возобновляемой кредитной линии (далее – Кредитный договор № <***>), в обеспечение обязательств по которому между Банком и Залогодателями – ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заключен Договор залога недвижимого имущества от 31.08.2018 г., согласно которому Залогодатели в обеспечение обязательств ФИО1 перед Банком по Кредитному договору № <***> передали в залог имущество:

- гражданское нежилое здание, назначение: нежилое, 2 – этажный, общая площадь 1315,3 кв. м., инв. № 029:044-3720, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 50:42:0000000:19916, находящееся у Залогодателей в долевой собственности:

- ФИО2 – ¼ доли, регистрация права: 50-50/042-50/042/005/2015-4509/3 от 18.12.2015 г.;

- ФИО1 – ¼ доли, регистрация права: 50-50/042-50/042/005/2015-4509/4 от 18.12.2015 г.;

- ФИО3 – ½ доли, регистрация права: 50:42:0000000:19916-50/042/2017-2 от 09.11.2017 г.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение торгового павильона с автостоянкой, общая площадь 1140 кв.м., расположенный (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) по адресу: <...>, кадастровый номер: 50:42:0020101:22, находящийся у Залогодателей в долевой собственности:

- ФИО2 – ¼ доли, регистрация права: 50-50/042-50/042/005/2015-4508/4 от 18.12.2015 г.;

- ФИО1 – ¼ доли, регистрация права: 50-50/042-50/042/005/2015-4508/3 от 18.12.2015 г.;

- ФИО3 – ½ доли, регистрация права: 50:42:0000000:19916-50/042/2017-2 от 09.11.2017 г.

25.09.2018 г. между АО Банк Инноваций и Развития (ранее именуемое – Акционерный Коммерческий Банк Инноваций и развития) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен Кредитный договор № <***> об открытии возобновляемой кредитной линии (далее – Кредитный договор № <***>), в обеспечение обязательств по которому между Банком и Залогодателями – ФИО1, ФИО2 и ФИО3 заключен Договор залога недвижимого имущества от 25.09.2018г., согласно которому, Залогодатели в обеспечение обязательств ФИО2 перед Банком по Кредитному договору № <***> передали в залог имущество:

- гражданское нежилое здание, назначение: нежилое, 2 – этажный, общая площадь 1315,3 кв. м., инв. № 029:044-3720, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер: 50:42:0000000:19916, находящееся у Залогодателей в долевой собственности:

- ФИО2 – ¼ доли, регистрация права: 50-50/042-50/042/005/2015-4509/3 от 18.12.2015г.

- ФИО1 – ¼ доли, регистрация права: 50-50/042-50/042/005/2015-4509/4 от 18.12.2015г.

- ФИО3 – ½ доли, регистрация права: 50:42:0000000:19916-50/042/2017-2 от 09.11.2017г.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение торгового павильона с автостоянкой, общая площадь 1140 кв.м., расположенный (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) по адресу: <...>, кадастровый номер: 50:42:0020101:22, находящийся у Залогодателей в долевой собственности:

- ФИО2 – ¼ доли, регистрация права: 50-50/042-50/042/005/2015-4508/4 от 18.12.2015г.

- ФИО1 – ¼ доли, регистрация права: 50-50/042-50/042/005/2015-4508/3 от 18.12.2015г.

- ФИО3 – ½ доли, регистрация права: 50:42:0000000:19916-50/042/2017-2 от 09.11.2017г.

Заявитель – АО «Диана» является правопреемником АО Банк Инноваций и Развития на основании следующего.

Приказом Банка России от 07.11.2018 № ОД-2902 у АО Банк Инноваций и Развития с 07.11.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 189.26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» приказом Банка России от 07.11.2018 № ОД-2903 назначена временная администрация по управлению АО Банк Инноваций и Развития.

Приказы Банка России от 07.11.2018 № ОД-2902 и №ОД-2903 опубликованы в журнале «Вестник Банка России» от 13.11.2018 №83 (2037).

АО Банк Инноваций и Развития в ходе процедуры ликвидации произвел погашение требований кредиторов в полном объеме, в связи с чем, в соответствии с п. 8 ст. 63, 382, 387 Гражданского кодекса РФ, ст. 23 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 189.101 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имущество, в том числе права требования к должникам Банка, на основании Акта приема-передачи имущества оставшегося после завершения расчетов с кредиторами № 9 от 20.07.2020г. переданы Акционерному Обществу «Диана».

Так, в соответствии с Актом приема-передачи имущества, оставшегося после завершения расчетов с кредиторами № 9 от 20.07.2020 г. АО «Диана» переданы права требования, вытекающие из Кредитных договоров № <***> от 31.08.2018г., № <***> от 25.09.2018г., а также из Договоров залога недвижимого имущества от 31.08.2018г. и 25.09.2018г.

Ипотека Банка зарегистрирована в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости за номерами: № 50:42:0000000:19916-50/010/2018-14 от 08.10.2018г.; №50:42:0000000:19916-50/020/2018-13 от 11.09.2018г.; №50:42:0020101:22-50/020/2018-8 от 11.09.2018г.; №50:42:0020101:22-50/010/2018-9 от 08.10.2018г.

В целях актуализации записей о залоге/ипотеке, а именно внесения изменений в вышеуказанные записи в части смены Залогодержателя с Банка на АО «Диана», представителем АО Банк Инноваций и Развития в лице ГК «АСВ» и АО «Диана» были поданы соответствующие заявления в регистрирующий орган, что подтверждается описями документов.

Однако 26 октября 2020 года регистрирующий орган, согласно уведомлениям № КУВД-001/2020-19986195/2,№КУВД-001/2020-19986297/2 приостановил регистрационные действия, мотивировав свое решение тем, что на государственную регистрацию не представлены документы подтверждающие основания возникновения права на объект недвижимости, заявленный на регистрацию».

В целях продления срока приостановления АО «Диана» направила в адрес Управления Росреестра по Московской области заказными письмами заявления о приостановлении государственной регистрации по заявлениям № КУВД-001/2020-19986195/2, № КУВД-001/2020-19986297/2, однако 26.01.2021г. Управление Росреестра по Московской области приняло решение об отказе в государственной регистрации права.

Считая указанные решения регистрирующего органа незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования), для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. Изложенное, в частности, означает, что новый кредитор по основному обязательству в силу прямого указания закона приобретает и все права залогодержателя по договорам ипотеки, заключенным в обеспечение исполнения такого обязательства.

Согласно пунктам 1.3 статьи 47 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» залогодержатель вправе, если договором не предусмотрено иное, передать свои права другому лицу, в том числе по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству). Если договором не предусмотрено иное, к лицу, которому переданы права по обязательству (основному обязательству), переходят и права, обеспечивающие исполнение обязательства. Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке.

Вместе с тем исходя из положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» возможность удовлетворения требований нового кредитора, предъявленных в судебном порядке и основанных на договоре ипотеки, напрямую обусловлена произведенной в установленном порядке государственной регистрацией смены залогодержателя в ЕГРН: до государственной регистрации перехода к новому кредитору прав по ипотеке предъявленные им требования, основанные на договоре об ипотеке (например, иск об обращении взыскания на предмет залога), удовлетворению не подлежат.

Соответственно, для обращения в суд с требованиями, основанными на договоре ипотеки, новый кредитор, к которому перешли права требования по основному и обеспечительным обязательствам, согласно позиции судебных органов, должен быть указан в качестве залогодержателя в ЕГРН.

Исходя из части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения орган регистрации прав в силу пункта 1 части 4 статьи 29 Закона о регистрации осуществляет государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр нрав на недвижимость вносятся сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости; сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лип. являющихся физическими липами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременении объекта недвижимости.

Статьей 53 Закона №218-ФЗ, регламентирующей особенности осуществления государственной регистрации ипотеки, установлено, что если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена такая регистрация перехода права собственности на такой объект недвижимости или данного права, возникновения, перехода или прекращения иных обременении такого объекта недвижимого имущества или ограничений данного нрава, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об объект недвижимого имущества осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено названным законом или договором об ипотеке. При государственной регистрации перехода права собственности на такой объект недвижимости или такого права, возникновения, перехода или прекращения иных обременении на такой объект недвижимого имущества запись, содержащаяся в ЕГРН, о государственной регистрации ипотеки такого объекта недвижимости или такого права сохраняется.

По смыслу положений статьи 382 ГК РФ и норм Закона №102-ФЗ уступка прав кредитора является сделкой, заключаемой между бывшим и новым залогодержателями без участия залогодателя, и такая сделка не изменяет существующего положения объекта, недвижимости. При смене залогодержателя не возникает нового обременения. При этом залогодержатель вправе самостоятельно использовать способы защиты своего права залога, в том числе путем обращения в Управления Росреестра для внесения записей о регистрации залога недвижимого имущества в ЕГРН.

В данном случае регистрации подлежала смена залогодержателя в результате ликвидации АО Банк Инноваций и Развития и передачи Акционерному Обществу «Диана» имущества, в том числе прав требования к должникам Банка, на основании Акта приема-передачи имущества оставшегося после завершения расчетов с кредиторами № 9 от 20.07.2020 г. При этом права обременения и ограничения в отношении спорных объектов не изменяются.

В силу части 12 статьи 53 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» погашение регистрационной записи об ипотеке и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении ипотеки не являются действиями» признаваемыми государственной регистрацией прав.

При смене залогодержателя новое обременение не возникает по смыслу статей 334 и 384 ГК РФ цессия лишь изменяет субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, не нарушая существующее между ними соотношение взаимных нрав и обязанностей. Следовательно, внесение в ЕГРН записи об изменении залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению либо обременению имущества.

Указанная правовая позиция соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.09.2016 № 305-КГ16-6316.

Таким образом, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств настоящего спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по Московской области не имело достаточных правовых оснований для отказа в государственной регистрации смены залогодержателя, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает регистрирующий орган произвести государственную регистрацию перехода смены залогодержателя в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020101:22 и здания с кадастровым номером 50:42:0000000:19916.

Расходы по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженные в уведомлениях об отказе в государственной регистрации прав от 26.01.2021 г. № КУВД-001/2020-19986195/4, от 26.01.2021 г. № КУВД-001/2020-19986297/4.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области провести государственную регистрацию смены залогодержателя с Акционерного общества Банка Инноваций и Развития на Акционерное общество «ДИАНА» по заявлению о государственной регистрации № КУВД-001/2020-19986195 от 18.10.2020 в отношении здания с кадастровым номером 50:42:0000000:19916, назначение: нежилое, площадью 1315,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> (регистрационная запись об ипотеке 50:42:0000000:19916-50/020/2018-13).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области провести государственную регистрацию смены залогодержателя с Акционерного общества Банка Инноваций и Развития на Акционерное общество «ДИАНА» по заявлению о государственной регистрации № КУВД-001/2020-19986297 от 18.10.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:42:0020101:22, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под размещение торгового павильона с автостоянкой, для иных видов жилой застройки», площадью 1140 кв.м., расположенного по адресу: <...> (регистрационная запись об ипотеке 50:42:0020101:22-50/010/2018-9).

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Акционерного общества «ДИАНА» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.С. Желонкин