Решение от 22 ноября 2022 г. по делу № А32-16768/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации




РЕШЕНИЕ

№ А32-16768/2021
г. Краснодар
22 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2022. Полный текст решения изготовлен 22.11.2022 .


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Божко, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Таможенно- Логистический оператор» г. Санкт- Петербург(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краснодарской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации г. Краснодар

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в отношении предмета спора, ООО «Южная соковая компания» (ИНН <***>) г. Белореченск

о признании недействительным и отмене уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени

№10309000/У2021/0001301 от 12.04.2021 г. на сумму 117 454 (сто семнадцать тысяч четыреста пятьдесят четыре) рубля 52 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/241019/0003921;

№0309000/У2021/0001303 от 12.04.20210г . на сумму 33 807 (тридцать три тысячи восемьсот семь) рублей 82 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/51119/0004087;

№0309000/У2021/001305 от 12.04.2021 г. на сумму 120 942 (Сто двадцать тысяч девятьсот сорок два ) рубля 34 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/051119/0004087;

№0309000/У2021/0001310 от 12.04.20210г. на сумму 115 994 (сто пятнадцать тысяч девятьсот девяносто четыре ) рубля 64 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/061119/0004109

при участии в судебном заседании : стороны не явились ( извещены)

УСТАНОВИЛ:

Общество с Ограниченной ответственностью «Таможенно-Логистический Оператор» г. Санкт-Петербург обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации г. Краснодар, о признании недействительным и отмене уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин ,налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №10309000/У2021/0001301 от 12.04.2021 г. на сумму 117 454 (сто семнадцать тысяч четыреста пятьдесят четыре ) рубля 52 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/241019/0003921; №0309000/У2021/0001303 от 12.04.20210г . на сумму 33 807 (тридцать три тысячи восемьсот семь )рублей 82 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/51119/0004087; №0309000/У2021/001305 от 12.04.2021 г. на сумму 120 942 (Сто двадцать тысяч девятьсот сорок два )рубля 34 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/051119/0004087; №0309000/У2021/0001310 от 12.04.20210г. на сумму 115 994 (сто пятнадцать тысяч девятьсот девяносто четыре ) рубля 64 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/061119/0004109.

Определением суда от 08.06.2021 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования в отношении предмета спора, ООО «Южная соковая компания» (ИНН <***>) г. Белореченск.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

Краснодарская таможня, извещенная надлежащим образом о судебном разбирательстве, своего представителя не направила, ходатайств не заявила.

Спор рассматривается согласно ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей по имеющимся материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Логистический Оператор» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Логистический Оператор» в интересах ООО «Южная соковая компания» совершало таможенные операции на основании договора поручения «1069-19-58-176 от 24.10.2019 и подавало административному органу таможенные декларации №№10309202/241019/0003921, 10309202/241019/0003922, 10309202/051119/0004087, 10309202/061119/0004109.

Как следует из материалов дела, предметом поставки декларанта является товар :» Заготовки бумажных упаковок для упаковывания пищевых продуктов (соков, нектара, напитков на основе соков) «Пачки- высечки» из негофрированного картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги прямоугольной формы , складывающиеся с помощью сгибания , сваренные по продольному шву типа «Комбиблок» , ширина продольного шва по фрезеровке – 14 мм, с напечатанными текстами, иллюстрациями , имеющими отношение к продуктам, которые будут в них содержаться , поставляются в сложенном виде, в картонных коробках по 300 пачек, на Евро- поддонах в целофановой упаковке» .

Обществом определен код ТН ВЭД ЕАЭС 4819200000.

Таможня пришла к выводу о том, что товар подлежал классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4819500000.

В связи с изложенным, по ДТ № 10309202/270520/0001203 Краснодарской таможней вынесены 14.07.2020 решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от № РКТ-10309202-20/000001, которым изменен код ТН ВЭД ЕАЭС товара, и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Краснодарской таможней, как таможенным органом, администрирующим единые лицевые счета декларанта, в адрес ООО «таможенно-Логистический Оператор» 12.04.2021выставлены«Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней»:

- №10309000/У2021/0001301 от 12.04.2021 г. на сумму 117 454 (сто семнадцать тысяч четыреста пятьдесят четыре) рубля 52 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/241019/0003921;

- №0309000/У2021/0001303 от 12.04.20210г . на сумму 33 807 (тридцать три тысячи восемьсот семь) рублей 82 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/51119/0004087;

- №0309000/У2021/001305 от 12.04.2021 г. на сумму 120 942 (Сто двадцать тысяч девятьсот сорок два ) рубля 34 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/051119/0004087;

- №0309000/У2021/0001310 от 12.04.20210г. на сумму 115 994 (сто пятнадцать тысяч девятьсот девяносто четыре ) рубля 64 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/061119/0004109.

По ДТ № 10313140/130720/0052982 Ростовской таможней вынесены 13.07.2020 решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10313140-20/000095 и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товаров.

Заявитель полагает, что административным органом классификация товара и изменение кода ТН ВЭД 4819200000 на код ТН ВЭД 481950000 произведена без учета, что поставляемый товар представляет собой заготовку для продукции, а примененный административным органом код ТН ВЭД 481950000 относится к готовой продукции, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статья 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, положениями пункта 3 статьи 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТКЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 ТК ЕАЭС (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ)).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в связи выявлением таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса. Форма требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров определяется Комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.02.2013 № 289 (далее - Порядок).

Согласно пункту 27 Порядка при выявлении по результатам таможенного контроля необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган направляет (вручает) декларанту требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товаров (далее - требование) в виде электронного документа или документа на бумажном носителе (в зависимости от формы подачи ДТ). При необходимости внесения изменений в классификационный код товара одновременно с требованием направляется решение о классификации товара, принятое в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Как следует из заявления в настоящем деле, заявитель считает, что неправильная классификация товара и принятия решений , на основании которых административный орган направил обжалуемые Уведомления .

При этом аналогичные классификационные решения таможенного органа обжаловались Декларантом в судебном порядке в рамках арбитражного дела №А32-40522/2020 .

Производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу №А32-40522/2020, после вступления в законную силу судебного акта по делу №А32-40522/2020 производство по настоящему делу было возобновлено.

Судами по вышеуказанному делу было установлено, что в рассматриваемом случае обществом применена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона".В свою очередь, таможней применена подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 "прочие упаковки, включая конверты для грампластинок".Имеет место спор по определению субпозиции ТН ВЭД, к которой подлежит отнесение ввозимого товара.

Оценивая и сопоставляя товарные подсубпозиции 4819 20 000 0 и4819 50 000 0 применительно к обстоятельствам настоящего дела, руководствуясь пояснениями к ТН ВЭД, учитывая, что в собранном виде товар имеет более одной склеенной стороны, суд апелляционной инстанции по делу №А32-40522/2020 пришел к выводу, что ввезенный обществом товар не относится к коду ТН ВЭД - 4819 20 000 0, товар верно отнесен таможней к коду ТН ВЭД - 4819 50 000 0.

Таким образом, оспариваемые обществом акты приняты таможенным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2021 по делу №А32-40522/2020 ООО «Южная соковая компания» было отказано в заявлении признать незаконным решение Краснодарской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 14.07.2020 № РКТ-10309202-20/000001, о признании незаконным решение Ростовской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 13.07.2020 № РКТ-10313140-20/000095; о признании недействительным требование Ростовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары до выпуска товаров от 13.07.2020.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2022 по делу А32- 40522/2020 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2021 оставлено без изменений.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 01.07.2022 № № 308-ЭС22-10342 обществу с ограниченной ответственностью «Южная соковая компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации по делу №А32-40522/2020 было отказано.

Следовательно, Краснодарской таможней был правильно квалифицирован ввезенный товар.

При рассмотрении дела суд принимает во внимание преюдициальное значение обстоятельств по делу №А32-40522/2020.

Как установлено судебными инстанциями решения Краснодарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленных в ДТ №10309202/241019/0003921, 10309202/241019/0003922, 10309202/051119/0004087, 10309202/061119/0004109 признаны законными и обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Следовательно, факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены в судебных актах, приобретают качество достоверности, пока акт не отменен или не изменен.

Установленные в рамках дела № А32-40522/2020 обстоятельства, имеющие преюдициальное значение, не подлежат переоценке при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, Краснодарской таможней надлежащим образом направлены ООО «Таможенно-Логистический Оператор» оспариваемые Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени:

- №10309000/У2021/0001301 от 12.04.2021 г. на сумму 117 454 (сто семнадцать тысяч четыреста пятьдесят четыре) рубля 52 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/241019/0003921;

- №0309000/У2021/0001303 от 12.04.20210г . на сумму 33 807 (тридцать три тысячи восемьсот семь) рублей 82 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/51119/0004087;

- №0309000/У2021/001305 от 12.04.2021 г. на сумму 120 942 (Сто двадцать тысяч девятьсот сорок два ) рубля 34 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/051119/0004087;

- №0309000/У2021/0001310 от 12.04.20210г. на сумму 115 994 (сто пятнадцать тысяч девятьсот девяносто четыре ) рубля 64 копейки в рамках таможенной декларации № 10309202/061119/0004109.

При таких обстоятельствах, заявителю следует отказать в удовлетворении заявления.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья П.А. Дунюшкин