Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А55-18672/2023

1789211/2023-290582(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

14 сентября 2023 года Дело № А55-18672/2023

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агеенко С.В.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Ретайр» г. Тольятти,

Самарская область к Владивостокской таможне, г. Владивосток, Приморский Край

об оспаривании постановления № 10702000-989/2022 от 30.05.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО Торговый Дом «Редтайр» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Владивостокской Таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10702000-989/2022 от 30.05.2023 г. Определением суда от 19.06.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

С учетом положений ч. 1, 6 ст. 121, ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что подтверждается в отношении истца – почтовым уведомлением № 44392583869872 о вручении определения суда, в отношении ответчика – потовым уведомлением № 44392583869889, направленному по адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление в соответствии со ст. 131 АПК РФ.

Поскольку настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ электронные копии заявления и приложенных к нему документов, а также иные поступившие в дело документы были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о движении дела, в том числе о принятии дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд отзыва на иск, доказательств и иных документов, письменных объяснений истекли.

14.08.2023 арбитражным судом было принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, в виде резолютивной части решения в

соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ. Данное решение суда было опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 15.08.2023.

17.07.2023 от заявителя поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы, поскольку заключения таможенных экспертов не обладают достаточной полнотой, всесторонним исследованием и доказуемостью сделанных выводов, не объективны и не достоверны, вызывают сомнения в правильности сделанных выводов и не могут быть положены в основу объективного принятия решения по вопросу классификации экспертируемых изделий.

Суд, рассмотрев данное ходатайство, считает, что оно не подлежит удовлетворению в силу следующего. В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ

«О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», экспертиза - процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, которые поставлены судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Специальные познания связаны с установлением фактических обстоятельств с использованием специальной подготовки и профессионального опыта за пределами права.

В силу части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

По смыслу приведенных норм назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить. Определяя необходимость назначения той или иной экспертизы, суд исходит из предмета заявленных исковых требований и обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках этих требований.

Если необходимость или возможность проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении судебной экспертизы.

В силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право решения вопроса о целесообразности назначения по делу экспертизы принадлежит суду.

В данном случае, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, для разрешения настоящего спора по существу специальные познания за пределами права не требуются, доказательства, представленные сторонами в суд, являются достаточными для рассмотрения дела, в связи с чем основания для назначения экспертизы отсутствуют.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

От ООО Торговый Дом «Редтайр» поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, зарегистрированное в арбитражном суде вх. 313885.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не

вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения ООО «Торговый дом «Редтайр» в суд послужило привлечение последнего к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначением штрафа в размере 81 059,85 рублей (л.д. 10-15).

Часть 2 ст. 16.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Судом установлено, что во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни декларантом - ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ «БОНТАЙР» (далее - ООО ТД «БОНТАЙР») подана ДТ № 10702070/010922/3284187, в которой для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления был заявлен товар: «шина пневматическая резиновая, новая для специальных транспортных средств и строительных, дорожных, подъёмно-транспортных машин, используемых в строительстве, с камерой, рисунок протектора шины универсальный, состоящий из шашек или ребер в центральной зоне беговой дорожки и грунтозацепов по ее краям. Шина предназначена для эксплуатации на дорогах с усовершенствованным, облегченным и переходным покрытием (III*V категории, т.е. для дорог и бездорожья). Размер - 9.00R-20, модель - RT-325, комплектность - ТТ, ширина профиля - 250 мм, посадочный диаметр - 508 мм, диаметр шины - 748 мм, индекс нагрузки - 146/144, индекс скорости - Е (70 км/ч). Производитель -SHANDONG YINBAO TYRE CROUP CO., LTD, товарный знак - RED TYRE, торг. знак, марка - RED TYRE, модель - RT-325, артикул - не обозначено, кол-во - 320 шт.»

Заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 4011800000, которому на дату регистрации ДТ соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС - 20%. Страна происхождения товара - Китай, заявленный вес брутто товара -16600,000 кг, заявленный вес нетто товара - 16600,000 кг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в числе прочего, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, цена. количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость).

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности,

а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Евразийского экономического союза. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, установленной законодательством государств -членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Для правильной классификации товара № 1, заявленного в ДТ № 10702070/010922/3284187, необходимо установить область применения шин - для моторных транспортных средств для перевозки грузов или для иных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС (том II, разделы VI-VIII, группы 29-43) шины и покрышки могут быть предназначены для любого типа транспортного средства или летательного аппарата, игрушек с колесами, машин разного типа, артиллерийских орудий и т.д. Они могут использоваться как с камерами, так и без них.

В подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом классифицируются «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

С целью получения сведений, имеющих значение для принятия решения в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/010922/3284187, таможенным постом было принято решение о назначении таможенной экспертизы от 03.09.2022 № 10702070/020922/ДВ/000438.

Согласно выводам в заключении Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород (далее - ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород) от 28.09.2022 № 12404004/0019440:

1. Исследуемые образцы, согласно маркировочного обозначения на боковинах, с учётом маркировочного обозначения «EXTRA LOAD», рассчитаны на максимально допустимую нагрузку для одинарных шин не более 3250 кг/для сдвоенных шин не более 3075 кг (индекс нагрузки «146/144»);

2. Исследуемые образцы товара, согласно маркировочному обозначению на боковинах, предназначены для эксплуатации со скоростью не более 70 км/ч (индекс категории скорости (индекс скорости) «Е»;

3. Исследуемые образцы предназначены для эксплуатации на всех осях транспортных средств категорий N, для транспортных средств категории О к ним, а

также для машин и транспортных средств, созданных на базе их шасси, преимущественно на дорогах с усовершенствованным облегченным покрытием (III,

IV и IV-n категорий) и переходным (IV и V категорий) с максимальной эксплуатационной скоростью не более 70 км/ч;

4. Представленные образцы являются новыми, не бывшими в эксплуатации (употреблении) пневматическими шинами.

5. Следов изменений маркировочных обозначений на исследуемых образцах не обнаружено.

Согласно Приложению № 1 «Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»» к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, к объектам технического регулирования категории N относятся транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, к категории О относятся Прицепы (полуприцепы) к транспортным средствам категорий L, М, N.

В соответствии с ГОСТ Р 52051-2003 «Государственный стандарт Российской Федерации. Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения» (далее - ГОСТ Р 52051-2003) к категории N относятся механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов, к категория О относятся прицепы (включая полуприцепы).

С учётом данных, полученных в результате проведения таможенной экспертизы, 01.10.2022 таможенным постом в отношении товара № 1, заявленного в ДТ № 10702070/010922/3284187, принято Решение о классификации товара № РКТ-10702070- 22/002438 от 01.10.2022, согласно которому, данный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 4011209000 ТН ВЭД ЕАЭС (товарная субпозиция 401120 ТН ВЭД ЕАЭС - для автобусов или моторных транспортных средств, товарная подсубпозиция 4011209000 ТН ВЭД ЕАЭС - с индексом нагрузки более 121), сведения, необходимые для классификации товара (графа 7): «шина пневматическая резиновая, новая для эксплуатации на всех осях транспортных средств категорий N, для транспортных средств категории О к ним, а также для машин и транспортных средств, созданных на базе их шасси, преимущественно на дорогах с усовершенствованным облегченным покрытием (III, IV И IV-П категории и переходным (IV И V категорий) с максимальной эксплуатационной скоростью не более 70 км/ч. размер 9.00R-20, модель RT-325, комплектность ТТ, ширина профиля 250 мм, посадочный диаметр 508 мм, диаметр шины 748 мм, индекс нагрузки 146/144, индекс скорости Е».

При таможенном декларировании товара, подлежащего классификации в подсубпозиции 4011209000 ТН ВЭД ЕАЭС, на дату регистрации указанной ДТ применяются ставки ввозной таможенной пошлины - 10 % от таможенной стоимости товара, НДС - 20 %.

В качестве обоснования принятого решения учтены основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза». Для определения полного десятизначного классификационного кода товара применены 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

01.10.2022, исходя из сведений, содержащихся в Решении по классификации товара № РКТ-10702070-22/002438 от 01.10.2022, таможенным органом в адрес декларанта

посредством АИС «АИСТ-М» направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/010922/3284187, в части внесения изменений в графы 31, 33, 47 товара № 1 указанной декларации на товары.

03.10.2022 декларантом на таможенный пост посредством АИС «АИСТ-М» была направлена корректировка декларации на товары № 10702070/010922/3284187 с внесенными изменениями в графы 31, 33, 47 исходя из принятого таможенным органом решения о классификации товара № РКТ-10702070-22/002438 от 01.10.2022. В результате корректировки ДТ № 10702070/010922/3284187 были доначислены таможенные пошлины, налоги в сумме 162 119,69 рублей.

В рассматриваемой ситуации заявление ООО ТД «БОНТАЙР» в ДТ

№ 10702070/010922/3284187 недостоверных сведений о классификационном коде товара № 1, задекларированного в данной ДТ, по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара: шины пневматические резиновые новые фактически предназначены для транспортных средств, используемых для перевозки грузов, а не для транспортных средств и машин, используемых в строительстве и в промышленности, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 162 119,69 рублей, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Обязанность произвести достоверное декларирование товаров возлагается на

ООО ТД «БОНТАЙР», которое является покупателем товара, что подтверждается контрактом № 643/48099309/00118 от 17.05.2021, соглашением об уступке (цессии) прав требований на товар № б/н от 17.01.2022, кроме того, в графах 8, 9, 14 и 54 ДТ

№ 10702070/010922/3284187 ООО ТД «БОНТАЙР» значится как декларант.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лип. ООО ТД «БОНТАЙР» 06.12.2022 переименовано в общество с ограниченной ответственностью ТОРГОВЫЙ ДОМ «РЕДТАЙР» (далее - ООО ТД «РЕДТАЙР». Общество), о чем сделана запись, содержащая указанные сведения.

Необходимо отметить, что, осуществляя предпринимательскую деятельность,

ООО ТД «РЕДТАЙР» могло таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований права Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

ООО ТД «РЕДТАЙР» до подачи ДТ № 10702070/010922/3284187 могло осмотреть товары, подлежащие таможенному декларированию, при необходимости привлечь эксперта для их идентификации, установить, что представляет собой ввезенный товар, как следствие, достоверно заявить сведения об описании и классификационном коде товара. Однако, ООО ТД «РЕДТАИР» данными правами не воспользовалось и не приняло все зависящие от него меры для соблюдения таможенных правил.

Таким образом, ООО ТД «РЕДТАИР» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновно в его совершении, что подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ № 10702070/010922/3284187, заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород от 28.09.2022 № 12404004/0019440, Решением о классификации товара № РКТ-10702070-22/002438 от 01.10.2022, КДТ и другими материалами дела.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что ООО «Торговый дом «РЕДТАЙР» обращался в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании

незаконными решений Владивостокской таможни о классификации товаров в соответствии ЕТН ВЭД ЕАЭС (в том числе решение № РКТ-10702070-22/002438 от 01.10.2022 о классификации товаров, заявленных в ДТ № 10702070/010922/3284187).

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-22603/2022 от 03.05.2023 года, оставленным без изменения Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2023 № 05АП-3370/2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Вопрос о взыскании госпошлины не решается судом, поскольку по данной категории дел она уплате не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства заявителя о назначении по делу судебной экспертизы отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.В. Агеенко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Агеенко Сергей Васильевич