Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А32-46869/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-46869/2022
г. Краснодар
11 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 11 апреля 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть», г. Москва

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования Северский район, ст. Северская

об оспаривании решения от 30.06.2022 № КУВД-001/2022-10723152/5 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на сооружение: скважина № 276, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ООО «Автобан-Агро», Новодмитреевское месторождение, инвентарный № Н-012418, год завершения строительства объекта недвижимости - 1957, глубина 2 620 м.;

об обязании осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на указанное сооружение


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 22.12.2021; после перерыва: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещён

от третьего лица: не явился, извещён

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» (далее – заявитель, общество, ПАО «НК «Роснефть») обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управление, регистрирующий орган, Росреестр) об оспаривании решения от 30.06.2022 № КУВД-001/2022-10723152/5 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на сооружение: скважина № 276, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ООО «Автобан-Агро», Новодмитреевское месторождение, инвентарный № Н-012418, год завершения строительства объекта недвижимости - 1957, глубина 2 620 м.; об обязании осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на указанное сооружение.

Представитель заявителя пояснил: настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Основания заявленных требований изложены в заявлении, письменных пояснениях и приложенных доказательствах, в соответствии с которыми указывает, что для осуществления государственной регистрации прав и кадастрового учета обществом в регистрирующий орган были предоставлены все необходимые документы, в силу чего правовые основания для принятия оспариваемого решения об отказе в постановке на кадастровый учет и регистрации права у Управления отсутствовали.

Заинтересованное лицо не явилось, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом уведомлено; представлен отзыв на заявление, в котором указывает на законность обоснованность оспариваемого решения; ссылается на то, что технический план не может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости; заявителем не представлено доказательств нарушения Росреестром норм действующего законодательства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не явилось, о времени и месте проведения заседания надлежащим образом уведомлено; отзыв на заявление не представлен.

В судебном заседании 04.04.2023 объявлен перерыв до 04.04.2023 до 17 час. 00 мин.; после окончания перерыва заседание продолжено.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом 18.03.2022 ПАО «НК «Роснефть» обратилось к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением № MFC-0323/2022-140912-1 о постановке на государственный кадастровый учёт и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – сооружение: скважина № 276, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ООО «Автобан-Агро», Новодмитреевское месторождение, инвентарный № Н-012418, год завершения строительства объекта недвижимости - 1957, глубина 2 620 м (далее - нефтяная скважина).

По результатам проведённой правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов Управление Росреестра по Краснодарскому краю уведомило заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета уведомлениями от 30.03.2022 № КУВД-001/2022-10723152/1, от 04.04.2022 № КУВД-001/2022-10723152/3.

В целях соблюдения требований ст. 26.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ, Закон о государственной регистрации недвижимости) общество обратилось с заявлением от 12.04.2022 в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права при Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

05.05.2022 апелляционной комиссией принято решение № 23/22-138 об отклонении заявления общества в связи с тем, что технический план на скважину не может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости.

Решением от 30.06.2022 № КУВД-001/2022-10723152/5 Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказало обществу в осуществлении государственной регистрации прав и кадастрового учета, с указанием на то, что в нарушение установленных требований в составе представленного технического плана в форме электронного документа отсутствует документ, необходимый для подготовки технического плана, в данном случае технический план не может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости.

При указанных обстоятельствах ПАО «НК «Роснефть» обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения от 30.06.2022 № КУВД-001/2022-10723152/5 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права; указывая на незаконность оспариваемого решения заинтересованного лица, просит обязать Управление осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на нефтяную скважину.

Суд, исследовал материалы дела, приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом, действием (бездействие) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Законом о регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

В частности, согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Закона о регистрации документами, являющимися основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочих, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов (часть 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ), если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ.

Заинтересованное лицо указывает о несоответствии (отсутствии) документов Закону № 218-ФЗ, а также об отсутствии акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд исходит из того, что требования к подготовке технического плана, в том числе документы, на основании которых технический план может быть подготовлен, установлены статьёй 24 Закона № 218-ФЗ, пунктом 20 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в результате приватизации Производственное объединение ордена Трудового Красного Знамени «Краснодарнефтегаз» (далее – ПО «Краснодарнефтегаз») преобразовано в АООТ «Краснодарнефтегаз» и зарегистрировано постановлением первого заместителя главы администрации г. Краснодара от 19.05.1994 № 183п.

19.05.1994 план приватизации ПО «Краснодарнефтегаз» зарегистрирован Департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации Краснодарского края.

В число приватизируемого имущества вошло сооружение Нефтегазодобывающего управления «Приазовнефть» (одно из структурных подразделений ПО «Краснодарнефтегаз»): скважина № 276, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, Новодмитреевское месторождение, инвентарный № Н-012418, год завершения строительства объекта недвижимости - 1957 (выкопировка из описи к плану приватизации; акт оценки стоимости основных средств на 01.07.1992).

Согласно протоколу годового общего собрания акционеров № 5 от 19.04.1996 АООТ «Краснодарнефтегаз» переименовано в ОАО «НК «Роснефть-Краснодарнефтегаз».

Впоследствии ОАО «НК «Роснефть-Краснодарнефтегаз» реорганизовано в форме присоединения к ПАО «НК «Роснефть» (договор присоединения от 02.06.2006, запись в ЕГРЮЛ от 01.10.2006 ГРН 2067757392162), у которого в результате универсального правопреемства возникло право собственности на спорную нефтяную скважину.

Актом приёма-передачи от 02.06.2006 указанная нефтяная скважина от ОАО «НК «Роснефть-Краснодарнефтегаз» передана обществу.

Из материалов дела следует, что сооружение нефтяная скважина:

- находится на балансе общества; согласно инвентарной карточки скважины № 10089232 данный объект основных средств введён в эксплуатацию 01.11.1957;

- расположена на специально представленном для целей недропользования (эксплуатации скважин) земельном участке из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 23:26:0601000:36, согласно договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 12.04.2012 № 2600005449/0002912/FJFQД;

- входит в состав опасного производственного объекта III класса «Фонд скважин Укрупненного нефтяного промысла (УНП) № 3 (в границах горных отводов: «Абино-Украинское», «Азовское», «Ахтырско-Бугундырское», «Восточно-Северское», «Зыбза Глубокий Яр», «Калужское», «Левкинское», «Новодмитриевское», «Северско-Западно-Афипское», «Украинское», «Холмское», «Шептальское»). Указанный опасный производственный объект зарегистрирован в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору под регистрационным номером А30-05453-0008 с датой регистрации от 18.09.2007;

- с момента передачи по настоящее время фактически используется обществом в текущей деятельности для бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата на нефтяном Новодмитреевском месторождении.

Иных выводов доказательства, представленные в материалы дела, сделать не позволяют.

С целью устранения причин, препятствующих постановке сооружения на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права, кадастровым инженером заявлением № КУВД-001/2022-13426775/6 от 01.04.2022 в регистрирующий орган подан дополнительный пакет документов - технический план от 01.04.2022, с пояснениями в заключении кадастрового инженера о возможности подготовки технического плана на основании декларации об объекте недвижимого имущества, поскольку технический учет спорного нефтепровода ранее не производился и общество не сохранило проектную документацию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ввиду давности его возведения.

Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» от 27.07.2017 № 10-1604-КЛ «Для сведения и учета в работе» в случае, если разрешительная и (или) проектная документация, необходимая для подготовки технического плана, безвозвратно утрачена (отсутствует), изготовление технического плана здания возможно на основании декларации об объекте недвижимости при условии обоснования подготовки такого технического плана на основании декларации об объекте недвижимости в разделе «Заключение кадастрового инженера», а также подтверждения факта утраты такой документации с указанием информации о мерах, предпринятых для получения указанной документации; копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в ч. 8 ст. 24 Закона о регистрации, п. 20 Требований документация), необходимо включать в состав приложения технического плана.

Указанная позиция изложена также в письме Минэкономразвития России от 11.07.2014 № Д23и-2432, письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 19.09.2014 № 10-3130-КЛ «О подготовке технических планов», письме Росреестра от 16.09.2015 № 14-09057/15.

Указание ФГБУ «ФКП Росреестра» в письме на отсутствие разрешительной и (или) проектной документация охватывает также и те случаи, когда документы, предусмотренные градостроительным законодательством для соответствующих объектов капитального строительства, не выдавались, что сообразуется со сложившейся судебной правоприменительной практикой.

В качестве подтверждения факта утраты проектной и разрешительной документации обществом направлялись запросы в органы, осуществляющие хранение соответствующей документации, в распоряжении которых может находиться необходимая документации для изготовления технического плана, постановки объекта на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права:

- в Департамент имущественных отношений Краснодарского края, письмо от 26.01.2022 № 75; получен ответ от 02.02.2022 № 52-21-10-3580/22 об отсутствии сведений об имуществе в Реестре государственной собственности Краснодарского края (государственная услуга);

- в администрацию муниципального образования Северский район управление архитектуры от 26.01.2022 № 81; получен ответ от 17.02.2022 №124-А об отсутствии документации;

- в администрацию муниципального образования Северский район управление имущественных отношений от 26.01.2022 № 77; получен ответ 03.02.2022 № 250, согласно которому «объект не является собственностью муниципального образования Северский район и в реестре муниципальной собственности не числится»;

- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии № 73; получен ответ от 17.02.2022 № 39-33/266 об отсутствии сведений об объектах в ЕГРН;

- в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея № 74; получен ответ от 24.02.2022 №23-04/3515 о рассмотрении обращения с рекомендацией обращения в ФСГРКиК;

- в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» - письмо от 26.01.2022 № 76; получен ответ от 22.02.2022 № 09-03/493 «O предоставлении сведений», в соответствии с которым, учетно-техническая документация на объект отсутствует;

- в администрацию муниципального образования Северский район архивный отдел от 26.01.2022 № 79; получен ответ от 11.02.2022 № 211 об отсутствии запрашиваемых документов.

29.11.2022 в адрес Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» обществом направлен запрос исх. № 3-04394-22/1 о предоставлении сведений на предмет наличия (отсутствия) разрешительной документации на объекты - нефтяная скважина № 276.

В ответ на указанный запрос поступило письмо Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Государственный архив Краснодарского края» (ГКУ «Крайгосархив») от 07.12.2022 № 05-12-2921/22, а также письмо публично-правовой компании «Роскадастр» южный филиал «ППК «Роскадастр» от 09.12.2022 № 0280 об отсутствии запрашиваемых документов.

В связи с указанным, технический план сооружения подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости № б/н от 04.03.2022, составленной и заверенной в установленном порядке представителем правообладателя объекта недвижимости на основании справки, выданной ООО «РН-Краснодарнефтегаз»; с целью постановки на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости с одновременной государственной регистрацией прав передан обществом в регистрирующий орган с заявлением о регистрации № КУВД-001/2022-13426775/3 от 01.04.2022.

Кадастровые работы выполнены специализированной организацией ООО «Уральский кадастровый центр» по договору № 100021/06376Д от 16.11.2021.

Согласно заключению кадастрового инженера, обществом, как собственником объекта, были поданы запросы сведений в организации, обладающие полномочиями в подготовке учетно-технической, разрешительной и иной документации. Указанными организациями были даны ответы на эти запросы, подтверждающие отсутствие сведений и документации о данном объекте в архивах. Ответы представлены в приложении к Техническому плану. Реквизиты документов указаны в разделе «Исходные данные» Технического плана.

Таким образом, на основании перечисленных выше требований действующего законодательства заявителем были приложены правоустанавливающие документы, содержащие в себе сведения, необходимые для осуществления кадастрового учета, в том числе: план приватизации, технический план, который содержит описание основных характеристик объектов, ответы органов, осуществляющих (осуществлявших) государственный строительный надзор, учет объектов недвижимости, надзор за осуществлением строительной и иной деятельности на территории спорных объектов, согласно которым сведения о спорных объектах отсутствуют.

При этом, учитывая период ввода спорных объектов в эксплуатацию, отсутствие документов о вводе нефтепроводов в эксплуатацию, общество не имеет возможности поставить на государственный кадастровый учет спорные линейные объекты, которые фактически эксплуатируются.

В рассматриваемом случае отсутствие копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может являться основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для принятия решения от 30.06.2022 № КУВД-001/2022-10723152/5 об отказе в постановке на кадастровый учет и регистрации права у Управления отсутствовали.

Суд исходит из того, что ПАО «НК «Роснефть» были приняты исчерпывающие меры для получения документации, на которую ссылается управление в качестве обязательной.

Данный вывод суда соответствует позиции, сформированной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.02.2017 по делу № А32-19012/2016, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 06.12.2021 по делу № А41-8670/2021, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2016 по делу № А32-22291/2015, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.11.2022 по делу № А32-8251/2022 (Определением Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2023 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано).

Названные выводы суда также соответствуют правовой позиции, сформированной в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2022 делу № А32-46883/2022, оставленном без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2023, а также в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2023 делу № А32-46872/2022, оставленном без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2023, вынесенным по тождественным правовым и фактическим обстоятельствам, между одними и теми же лицами.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 Кодекса).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на сооружение – нефтяную скважину, противоречит законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании совокупности изложенного, суд считает, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации, в связи с чем, требования заявителя по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заявитель также просит в качестве правовосстановительной меры обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию.

Меры восстановления нарушенного права применяются для восстановления состояния правоотношений, соответствующего требованиям права. Поэтому решение суда о принятии таких правовосстановительных мер должно соответствовать действующему законодательству и быть исполнимым на дату его принятия.

Поскольку отказ регистрирующего органа признан судом незаконным при указанных фактических обстоятельствах, возможность устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя определяется возложением на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанности осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности ПАО «НК «Роснефть» на сооружение – скважина № 276, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ООО «Автобан-Агро», Новодмитриевское месторождение, инвентарный № Н-012418, год завершения строительства объекта недвижимости - 1957, глубина 2 620 м. на основании заявления от 18.03.2022 № MFC-0323/2022-140912-1 и приложенных к нему документов.

В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу абз. 3, 4 п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что заявителем при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления уплачено 3 000 рублей государственной пошлины, о чём свидетельствуют платежное поручение от 20.09.2022 № 77864.

Таким образом, с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подлежит взысканию 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение от 30.06.2022 № КУВД-001/2022-10723152/5 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на сооружение - скважина № 276, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ООО «Автобан-Агро», Новодмитриевское месторождение, инвентарный № Н-012418, год завершения строительства объекта недвижимости - 1957, глубина 2 620 м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности ПАО «НК «Роснефть» на сооружение – скважина № 276, расположенная по адресу: Краснодарский край, Северский район, в границах ООО «Автобан-Агро», Новодмитриевское месторождение, инвентарный № Н-012418, год завершения строительства объекта недвижимости - 1957, глубина 2 620 м. на основании заявления от 18.03.2022 № MFC-0323/2022-140912-1 и приложенных к нему документов.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>) в пользу ПАО «НК «Роснефть», г. Москва (ИНН <***>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Л.О. Федькин