Решение от 18 мая 2017 г. по делу № А40-39137/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2017 года Дело № А40-39137/17-92-188

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2017 года.

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «АВС-Логистик»

к Центральному таможенному управлению

об оспаривании решения от 05.12.2016 №83-14/398 по жалобе на решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№10130210/290216/0004412,10130210/290216/0004457,10130210/290316/0006897,

10130210/060416/0007589,10130210/120416/0008143,10130210/120416/0008064,

10130210/170416/0008524, 10130210/220416/0009155, 10130210/250416/0009283 от 19.09.2016

При участии:

от ответчика – ФИО2 по дов. от 17.03.2017 №81-45/46; ФИО3 по дов. от 19.12.2016 №81-43/178

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АВС-ЛОГИСТИК» (далее общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее по тексту ЦТУ, ответчик) о признании незаконным решение Центрального таможенного управления № 83-14/398 от 05.12.2016 по жалобе на решения о корректировке таможенной стоимости от 19.09.2016 по ДТ №№10130210/290216/0004412, 10130210/290216/0004457, 10130210/290316/0006897, 10130210/060416/0007589,10130210/120416/0008143,10130210/120416/0008064, 10130210/170416/0008524, 10130210/220416/0009155, 10130210/250416/0009283 в связи с несоответствием Таможенному кодексу Таможенного союза, Соглашению от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Заявление мотивировано тем, что действия Можайского таможенного поста Московской областной таможни, связанные с определением таможенной стоимости ввезенных товаров, заявителем была подана жалоба, рассмотренная ЦТУ 05.12.2016 года, по результатам рассмотрения принято решение № 83-14/398, согласно которому решения таможенного поста от 19.09.2016 по ДТ №№ 10130210/290216/0004412, 10130210/290216/0004457, 10130210/290316/0006897, 10130210/060416/0007589, 10130210/120416/0008143,10130210/120416/0008064, 10130210/170416/0008524, 10130210/220416/0009155, 10130210/250416/0009283 признано правомерным, в удовлетворении жалобы Общества отказано.

Заявитель полагает, что принятое ЦТУ в порядке ведомственного контроля решение № 83-14/398 от 05.12.2016 года является незаконным и необоснованным, поскольку Общество с ограниченной ответственностью «АВС-ЛОГИСТИК» документально подтвердило и предоставило полный пакет документов для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, суд располагает сведениями о надлежащем извещении заявителя о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, полагая, что решение вышестоящего таможенного органа не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование решения заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, на основании Контракта № 20.12-L от 20.12.2015 года, ООО «АВС-ЛОГИСТИК» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и оформило на таможенном посту ЦЭД Можайский таможенный пост Московской областной таможни по ДТ №№ 10130210/290216/0004412, 10130210/290216/0004457, 10130210/290316/0006897, 10130210/060416/0007589, 10130210/120416/0008143,10130210/120416/0008064, 10130210/170416/0008524, 10130210/220416/0009155, 10130210/250416/0009283 товары народного потребления. Условия поставки FOB-Ningbo КНР (Инкотермс 2010).

При таможенном оформлении товара его таможенная стоимость определена Заявителем на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод), предусмотренного Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня приняла решения о проведении дополнительной проверки и невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости.

19.09.2016 г. таможня определила таможенную стоимость на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки, что отражено в решениях о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10130210/290216/0004412, 10130210/290216/0004457, 10130210/290316/0006897, 10130210/060416/0007589, 10130210/120416/0008143,10130210/120416/0008064, 10130210/170416/0008524, 10130210/220416/0009155, 10130210/250416/0009283.

На решения Можайского таможенного поста Московской областной таможни заявителем была подана жалоба в Центральное таможенное управление.

05 декабря 2016 года ЦТУ принято решение № 83-14/398, согласно которому решения о корректировке таможенной стоимости от 19.09.2016 по ДТ №№ 10130210/290216/0004412, 10130210/290216/0004457, 10130210/290316/0006897, 10130210/060416/0007589, 10130210/120416/0008143,10130210/120416/0008064, 10130210/170416/0008524, 10130210/220416/0009155, 10130210/250416/0009283 признаны правомерными.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено право любого лица обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В силу пункта 1 статьи 36, пункта 1 статьи 38 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы, а жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган.

Статьей 48 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) установлено, что решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимается в письменном виде по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (часть 1); по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица таможенный орган признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы либо признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично (часть 3); копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с указанной жалобой, в пределах сроков, установленных статьей 47 названного Федерального закона (часть 7).

Центральное таможенное управление является вышестоящим таможенным органом по отношению к Московской областной таможне и правомочно рассматривать жалобы на решения, действия (бездействия) Московской областной таможни, в том числе, по принятию одного из решений, предусмотренных пунктом 3 статьи 48 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации": признает правомерным обжалуемые решение, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывается в удовлетворении жалобы либо неправомерным обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимается решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Таким образом, оспариваемое решение № 83-14/398 от 05.12.2016 принято таможенным органом – ЦТУ в рамках полномочий, предусмотренных ст. 48 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Данным решением выявлены допущенные при таможенном оформлении нарушения, и оно касается деятельности должностных лиц таможенного органа по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «АВС-ЛОГИСТИК» на решения о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10130210/290216/0004412, 10130210/290216/0004457, 10130210/290316/0006897, 10130210/060416/0007589, 10130210/120416/0008143,10130210/120416/0008064, 10130210/170416/0008524, 10130210/220416/0009155, 10130210/250416/0009283.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь своей целью их восстановление.

При этом, приведенные заявителем в предъявленном заявлении доводы сводятся к неправомерной корректировке таможенной стоимости, не согласию таможенного органа с использованием Общества с ограниченной ответственностью «АВС-ЛОГИСТИК» при декларировании товара метода определения его таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Вопрос о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, а также полноте представленных документов и необходимости истребования дополнительных документов и сведений относится к полномочиям нижестоящей таможни – Московской областной таможни, непосредственно осуществляющей оформление ввезенных товаров.

В связи с чем, в рамках рассмотрения настоящего дела суд лишен возможности оценивать документы, которые, по мнению заявителя, подтверждают заявленную им таможенную стоимость товара.

Заявителем не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов обжалуемым решением Центрального таможенного управления № 83-14/398 от 05.12.2016 по жалобе, возложения на заявителя оспариваемым решением каких-либо дополнительных обязанностей, а равно приведения заявителем в обоснование своих требований доводов не применительно к законности оспариваемого решений по существу (тем основаниям, которые положены в их основу), а фактически несогласие с действиями Можайского таможенного поста Московской областной таможни относительно корректировки таможенной стоимости по ДТ №№ 10130210/290216/0004412, 10130210/290216/0004457, 10130210/290316/0006897, 10130210/060416/0007589, 10130210/120416/0008143,10130210/120416/0008064, 10130210/170416/0008524, 10130210/220416/0009155, 10130210/250416/0009283 которые являются самостоятельным предметом требований, не заявленных в рамках настоящего дела, и сами по себе, при непризнании таких действий незаконными, не могут свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращаясь в суд первой инстанции с требованием о признании незаконным решения ЦТУ, заявителем не обоснованно, каким образом будут восстановлены его права при признании решений незаконными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ, судом не установлено.

В связи с отказом в удовлетворении заявления расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на заявителя.

На основании ст. ст. 36, 28, 47, 48 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 8, 9, 64, 65, 66, 71, 75, 110, 123, 156, 167- 182, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству Российской Федерации, отказать в удовлетворении требований по заявлению ООО «АВС-Логистик» к Центральному таможенному управлению об оспаривании решения от 05.12.2016 №83-14/398 по жалобе на решения о корректировке таможенной стоимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.