Решение от 31 августа 2018 г. по делу № А79-7663/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7663/2018
г. Чебоксары
31 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2018.

Полный текст решения изготовлен 31.08.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники", <...>, литер 7,7А, каб. 217, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительным решения от 29.06.2018 №01502318ВР0000027,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.03.2018 №3/18, ФИО3 по доверенности от 30.08.2018 №12/18 (после перерыва),

от Управления – ФИО4 по доверенности от 09.11.2017 №10901-22/22582 (до перерыва),



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – Управление) от 29.06.2018 №01502318ВР0000027.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что компенсация за задержку выплаты заработной платы не подлежит обложению страховыми взносами. Управление сделало необоснованный вывод о необходимости уплаты страховых взносов с сумм выплат, не принятых к зачету органом социального страхования.

В судебном заседании 29.08.2018 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 13 часов 00 минут 30.08.2018.

В ходе судебного заседания представитель заявителя отказался от заявления в части требований о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 29.06.2018 №01502318ВР0000027 в части доначисления страховых взносов в сумме 179 руб. 27 коп., начисления пеней в сумме 17 руб. 32 коп., привлечения к ответственности в виде штрафов в сумме 35 руб. 86 коп. по эпизоду по начислению страховых взносов с сумм выплат, не принятых к зачету органом социального страхования. Поддержали заявленные требования в части доначисления сумм страховых взносов с сумм компенсаций работникам за задержку выплаты заработной платы, начисления соответствующих пеней, привлечения к ответственности.

В соответствии в частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ заявителя от заявления в части требований о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 29.06.2018 №01502318ВР0000027 в части доначисления страховых взносов в сумме 179 руб. 27 коп., начисления пеней в сумме 17 руб. 32 коп., привлечения к ответственности в виде штрафов в сумме 35 руб. 86 коп. по данному делу не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от иска является основанием прекращения производства по делу.

Согласно части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Представитель Управления требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и в оспариваемом решении.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.01.2011, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

01.02.2011 Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации за №015023029615.

01.03.2017 Общество представило в Управление второй уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2016 год по форме РСВ-1 ПФР, согласно которому за расчетный период Обществом начислено 16 309 581 руб. 76 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 3 994 744 руб. 07 коп. страховых вносов на обязательное медицинское страхование.

Управлением проведена выездная проверка в отношении Общества, в ходе которой орган Пенсионного фонда пришел к выводу о неправомерном включении страхователем в строку 201 расчета по форме РСВ-1-ПФР "Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ и в соответствии с международными договорами" сумм компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере 1 465 216 руб. 68 коп. По итогам выездной проверки составлен акт от 25.05.2018 №01502318АВ0000027.

Рассмотрев акт выездной налоговой проверки, другие материалы проверки, возражения страхователя, Управление принято решение от 29.06.2018 №01502318РВ0000027, которым Обществу предложено уплатить 285 178 руб. 32 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 74 759 руб. 79 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начислены пени в сумме 6 861 руб. 59 коп. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 1 663 руб. 38 коп. пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, Обществом привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа за неполную уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 57 035 руб. 66 коп. за неполную уплате страховых взносов на обязательно медицинское страхование в виде штрафа в размере 14 951 руб. 97 коп.

Не согласившись с указанным решением в части доначисления страховых взносов на суммы компенсации работникам в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, начисления соответствующих пеней, привлечения к ответственности за неполную уплату соответствующих сумм взносов, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ), действовавшего в спорный период, Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Общество в силу части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 Закона №212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт "и" пункта 2 части 1 указанной статьи).

Поскольку Закон №212-ФЗ не содержит определения компенсационных выплат, связанных с выполнением трудовых обязанностей, этот термин используется в смысле, который придает ему трудовое законодательство.

Предусмотренные статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации компенсационные выплаты в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера являются элементами заработной платы (оплаты труда) и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Компенсации определены статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Этой статьей предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона №212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Изложенное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 №11031/13 по делу №А47-339/2013.

Таким образом, у Управления не имелось оснований для начисления страховых взносов на суммы указанных выплат.

Следовательно, доначисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 285 032 руб. 79 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 74 726 руб. 05 коп. за 2016 год неправомерно.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Поскольку недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у Общества отсутствует, начисление пеней в сумме 6 847 руб. 53 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и в сумме 1 660 руб. 12 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование также необоснованно.

Оспариваемым решением Общество также привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ, согласно которой неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В связи с отсутствием факта нарушения законодательства о страховых взносах Общество неправомерно привлечено к ответственности в виде штрафов в размере 57 006 руб. 56 коп. за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в размере 14 945 руб. 21 коп. за неполную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

При таких обстоятельствах решение Управления от 29.06.2018 №01502318ВР0000027 подлежит признанию недействительным в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 285 032 руб. 79 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 74 726 руб. 05 коп., начисления пеней в сумме 6 847 руб. 53 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней в сумме 1 660 руб. 12 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 57 006 руб. 56 коп. за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде штрафа в размере 14 945 руб. 21 коп. за неполную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Управление в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Меры по обеспечению заявления, принятые определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.07.2018 по делу №А79-7663/2018 подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.


руководствуясь статьями 49, 110, 150, 151, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники" от заявления в части требований о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 29.06.2018 №01502318ВР0000027 в части доначисления страховых взносов в сумме 179 руб. 27 коп., начисления пеней в сумме 17 руб. 32 коп., привлечения к ответственности в виде штрафов в сумме 35 руб. 86 коп.

Производство по делу №А79-7663/2018 в части требований о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 29.06.2018 №01502318ВР0000027 в части доначисления страховых взносов в сумме 179 руб. 27 коп., начисления пеней в сумме 17 руб. 32 коп., привлечения к ответственности в виде штрафов в сумме 35 руб. 86 коп. прекратить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от 29.06.2018 №01502318ВР0000027 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 285 032 руб. 79 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 74 726 руб. 05 коп., начисления пеней в сумме 6 847 руб. 53 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней в сумме 1 660 руб. 12 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 57 006 руб. 55 коп. за неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в виде штрафа в размере 14 945 руб. 22 коп. за неполную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу общества с ограниченной ответственностью "Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники" 3 000 (три тысячи) руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Меры по обеспечению заявления, принятые определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.07.2018 по делу №А79-7663/2018, отметить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Н.Ю. Трофимова