Решение от 26 августа 2020 г. по делу № А09-11981/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11981/2019
город Брянск
26 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 августа 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда (<...>, каб. 807) дело по исковому заявлению Администрации города Сельцо Брянской области, г. Сельцо Брянской области, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга,

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>) Управление имущественных отношений <...>) МУП «Жилкомхоз», г. Сельцо Брянской области, 4) ООО «Жилкомхоз», г. Сельцо Брянской области,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, (паспорт 15 09 833426, доверенность № 2867 от 20.11.2019 г., копия диплома представлена в материалы дела);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: 1)-4) – не явились, извещены;

установил:

Администрация города Сельцо Брянской области, г. Сельцо Брянской области, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), о признании права муниципальной собственности на нежилое здание (лаборатория с очистными сооружениями), назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 185,3 кв.м, инв. № 1399/19:0000/А, лит. А, кадастровый номер 32:32:0000000:190, расположенное по адресу: Брянская область, г. Сельцо.

К участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее – Управление Росреестра по Брянской области), 2) Управление имущественных отношений <...>) муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз», г. Сельцо Брянской области (далее – МУП «Жилкомхоз»), и 4) общество с ограниченной ответственностью «Жилкомхоз», г. Сельцо Брянской области (далее – ООО «Жилкомхоз»).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения спора уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности на объект недвижимости – очистные сооружения площадью 3594,0 кв.м, расположенные по адресу: Брянская область, г. Сельцо, в соответствии с техническим паспортом, выполненным ООО «Аксиома» по состоянию на 07.02.2020.

Суд принимает уточнение истцом исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик в отзыве на иск указал, что в реестре федерального имущества спорный объект недвижимости не значится, основания предусмотренные законодательством Российской Федерации для отнесения указанного имущества к федеральной собственности отсутствуют.

Третьи лица в своих ходатайствах также указали, что не возражают против удовлетворения иска, считают возможным оставить разрешение иска на усмотрение суда.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд установил.

Согласно решению Малого Совета Сельцовского городского совета народных депутатов № 1 от 10.04.1997 и постановлению Администрации города Сельцо Брянской области № 140 от 17.04.1997, муниципальное многоотрослевое управление «Жилкомхоз» реорганизовано путем присоединения к нему муниципального хозрасчетного предприятия «Горводоканал».

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом города Сельцо №21 от 17.04.1997, специальной комиссией составлен и утвержден передаточный акт основных средств от 27.05.1997, предметом передачи которого явилось, в том числе здание лаборатории.

17.06.1997 был составлен и утвержден заключительный акт по передаче ОФ, МБП и уточнению финансово-хозяйственной деятельности МХП «Горводоканал».

Согласно сведениям из технического паспорта здания по состоянию на 19.04.2011, выполненного Брянским филиалом Областного государственного унитарного предприятия «Орловский центр «Недвижимость», нежилое здание (лаборатория с очистными сооружениями) по адресу: Брянская область, г. Сельцо, имеет следующие характеристики: лит. А, инвентарный номер 1399/19:1000/А, общая площадь 185,3 кв.м.

07.02.2020 ООО «Аксиома» выполнен новый технический паспорт на спорный объект – очистные сооружения, которые имеют следующие характеристики: лаборатория 235,7 кв.м, станция перекачки 11,8 кв.м, здание решеток 38,3 кв.м, здание воздуходувки 241,5 кв.м, слесарная мастерская 39,3 кв.м, сарай 10,9 кв.м, котельная 53,6 кв.м, хлораторная 54,6 кв.м, склад хлора 44,1 кв.м и 22,6 кв.м, приемный лоток 6,3 кв.м, песколовки 25,1 кв.м, первичные отстойники 214,4 кв.м, аэротенки 2065,8 кв.м, вторичные отстойники 262,9 кв.м, контактные отстойники 134,7 кв.м, навес 103,4 кв.м и 29,0 кв.м, а всего площадь застройки 3594,0 кв.м.

Постановлением Администрации города Сельцо Брянской области № 392 от 18.07.2006 исключен из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № БРО-31-00144, выданного ММУ «Жилкомхоз» на основании постановления администрации г. Сельцо № 223 от 01.06.1995, и предоставлен в аренду МУП «Жилкомхоз» сроком на 49 лет, из земель поселений по фактическому пользованию земельный участок площадью 68758,0 кв.м, под очистными сооружениями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № 32/000/001/207-88174 от 04.12.2017, земельному участку площадью 68758 кв.м, расположенному по адресу: Брянская область, г. Сельцо, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: под очистными сооружениями, 01.06.1995 присвоен кадастровый номер 32:32:0010901:22.

15.04.2008 между МУП «Жилкомхоз» (арендатор) и Администрацией города Сельцо (арендодатель) заключен договор № 1032 аренды земельного участка общей площадью 68758,0 кв.м, кадастровый номер 32:32:01:09:01:0022, расположенного по адресу: Брянская область, г. Сельцо, очистные сооружения, сроком на 49 лет: с 01.01.2008 по 31.12.2056.

10.01.2012 между МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» г. Сельцо (арендодатель) и ООО «Жилкомхоз» (арендатор) заключен договор аренды № 79-А о передаче во временное владение и пользование недвижимого имущества, в том числе лаборатории с очистными сооружениями, находящихся в хозяйственном ведении у МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» г. Сельцо с последующим предоставлением услуг по водоснабжению населению и организациям муниципального образования «Сельцовского городского округа», на срок с 01.01.2012 по 31.12.2032.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 32/000/001/2018-49128 от 27.06.2018, нежилому зданию (лаборатория с очистными сооружениями) по адресу: Брянская область, г. Сельцо, присвоен кадастровый номер 32:32:0000000:190 (ранее присвоенный был учетный номер 32-32-15/006/2012-134, инвентарный номер 1399/19-1000/А), данные о правообладателе отсутствуют. Вместе с тем, отмечено обременение объекта недвижимости в пользу ООО «Жилкомхоз» на основании договора аренды от 10.01.2012 № 79-А.

В целях принятия участия в реализации основного мероприятия программы «Восстановление и развитие эксплуатационно-технического состояния объектов очистки сточных вод Брянской области возникла необходимость регистрации права собственности муниципального образования «Сельцовский городской округ» на спорный объект недвижимости.

В связи с чем, 27.09.2018 в орган кадастрового учета было представлено заявления о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (лаборатория с очистными сооружениями) общей площадью 185,3 кв.м с кадастровым номером 32:32:0000000:190.

Управление Росреестра по Брянской области уведомлением от 09.01.2019 № 32/999/001/2018-11822 в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости отказало по причине недостаточности представленных документов.

Считая, что в данном случае отсутствуют иные способы защиты нарушенного права, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избранный способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения права или охраняемого законом интереса.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами.

Признание права в соответствии с указанной нормой является одним из способов судебной защиты нарушенных гражданских прав.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 58 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В п. 59 указанного постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Требование о признании права предъявляется уполномоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Бремя доказывания указанных обстоятельств в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ возложено на истца.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу при предъявлении иска о признании права собственности истец как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу ст. 218 ГК РФ доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как отмечено ранее и установлено судом, на основании решения Малого Совета Сельцовского городского совета народных депутатов № 1 от 10.04.1997 и постановления Администрации города Сельцо Брянской области № 140 от 17.04.1997, МУП «Жилкомхоз» (правопреемник ММУ «Жилкомхоз») передано имущество МХП «Горводоканал» в процессе реорганизации, в том числе здание лаборатории, что подтверждается утвержденным актом от 27.05.1997.

В отзыве на иск МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях указало, что в реестре федерального имущества спорный объект недвижимости не значится.

Управление имущественных отношений Брянской области также в отзыве на иск указало, что спорный объект в реестре государственного имущества Брянской области не значится.

Из выписки № 162 из реестра муниципальной собственности г. Сельцо по состоянию на 13.09.2018 видно, что на основании договора от 01.08.1998 нежилое здание (лаборатория с очистными сооружениями) находится в хозяйственном ведении МУП «Жилкомхоз» на основании договора хозяйственного ведения от 01.08.1998.

Из Устава МУП «Жилкомхоз», утвержденного постановлением администрации города Сельцо от 23.12.2013, следует, что муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» города Сельцо Брянской области создано в соответствии с постановлением администрации г. Сельцо № 336 от 02.11.1993 МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо, является правопреемником ММУ «Жилкомхоз» г. Сельцо. Официальное сокращенное наименование предприятия «МУП «Жилкомхоз» г. Сельцо» (п. 1.1). Собственником имущества предприятия является Совет народных депутатов города Сельцо. Полномочия учредителя предприятия и собственника имущества предприятия осуществляет администрация города Сельцо в рамках ее компетенции, установленной Уставом города. Предприятие находится в ведомственном подчинении администрации города Сельцо (п. 1.2). Имущество находится в муниципальной собственности города Сельцо и закреплено согласно договору о закреплении муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, и заключенного между администрацией города Сельцо и предприятием (п. 3.1).

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

В силу ст. 294 ГК РФ право хозяйственного ведения является производным от права собственности.

Поскольку право муниципальной собственности на спорное здание возникло до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

На сновании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина по делу не подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Сельцовский городской округ» право муниципальной собственности на очистные сооружения площадью застройки 3594,0 кв.м, расположенные по адресу: Брянская область, г. Сельцо, включающие в себя лабораторию 235,7 кв.м, станцию перекачки 11,8 кв.м, здание решеток 38,3 кв.м, здание воздуходувки 241,5 кв.м, слесарную мастерскую 39,3 кв.м, сарай 10,9 кв.м, котельную 53,6 кв.м, хлораторную 54,6 кв.м, склад хлора 44,1 кв.м и 22,6 кв.м, приемный лоток 6,3 кв.м, песколовки 25,1 кв.м, первичные отстойники 214,4 кв.м, аэротенки 2065,8 кв.м, вторичные отстойники 262,9 кв.м, контактные отстойники 134,7 кв.м, навес 103,4 кв.м и 29,0 кв.м.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца, может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Ю.И. Дюбо