Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А47-10795/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10795/2021
г. Оренбург
16 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 16 июня 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Евдокимовой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Капитал Сервис», ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Орск

к Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска, ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Орск

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Очаг", <...>. общество с ограниченной ответственностью "Информационно-технический центр ЖКХ", Оренбургская область, город Орск

о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей Организации для управления многоквартирным домом, расположенном на территории муниципального образования «город Орск» по адресу: <...> - лот № 1, оформленных протоколом № 220621 /2642780/01 от 09.08.2021.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в заседании арбитражного суда 01.06.2022 объявлялся перерыв до 08.06.2022 до 09 час. 40 мин.

Стороны, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя сторон и третьих лиц.

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Сервис» (далее -ООО «Капитал Сервис», истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска (далее - УЖКДХТ Администрации г. Орска, ответчик) о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном на территории муниципального образования «город Орск» по адресу: <...> - лот № 1, оформленное протоколом № 220621 /2642780/01 от 09.08.2021.

УЖКДХТ администрации г. Орска в отзыве возражало против исковых требований, указав, что в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом отсутствует указание на обязанность конкурсной комиссии проверять достоверность сведений, приложенных претендентом к заявке на участие в открытом конкурсе, напротив п. 54 Правил № 75 установлен запрет требовать от претендента предоставление документов, не предусмотренных п. 53 настоящих Правил.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

22 июня 2021г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru/ было размещено извещение о проведении 29 июля 2021г. торгов № 220621/2642780/01 открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории муниципального образования «город Орск» по адресу: <...> - лот N 1. Организатор конкурса УЖКДХТ Администрации г. Орска.

29 июля 2021г. в 11:00 часов (согласно извещения) вскрытие конвертов с заявками на е в конкурсе произведено не было по основаниям п.27 «Правил проведения органом то самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для им многоквартирным домом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 ввиду отсутствия правомочности конкурсной комиссии, а именно присутствие на заседании менее 50% общего числа ее членов. Время проведения конкурса но отбору управляющей организации для управления многоквартирным перенесено на 02 августа 2021г.: вскрытие конвертов в 12час. 00 мин.: рассмотрение -в 12час.15мин.; подведение итогов в 12час. 30 мин, (протокола от 29 июля 2021).

02 августа 2021 конкурсной комиссией с участием претендентов ООО «Информационно-технический центp ЖКХ» (далее - ООО «ИТЦ ЖКХ»), ООО «Капитал Сервис» и ООО "УК Очаг" произведено вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и рассмотрение заявок претендентов.

При рассмотрении заявок претендентов ООО "Капитал Сервис" заявлено о наличии задолженности у ООО «ИТЦ ЖКХ» перед ресурсоснабжающими организациями, а именно перед АО "ЭнергосбыТ Плюс" за два и более расчетных периода.

На дату проведения торгов в производстве Арбитражного суда Оренбургской области находились дела №А47-3870/2021, № А47-9153/2021 по искам АО "ЭнергосбыТ Плюс"к ООО «ИТЦ ЖКХ» о взыскании задолженности.

В результате представленных ООО «Капитал Сервис» в отношении ООО «ИТЦ ЖКХ» сведений о наличии задолженности за два и более расчетных периода перед ресурсоснабжающими организациями конкурсной комиссией принято решение о проведении проверки в отношении претендентов ООО «ИТЦ ЖКХ», ООО «Капитал Сервис», ООО «УК «Очаг» на соответствие претендентов требованиям, указанным п.п.7 п. 15 Правил № 75.

В связи с чем решением конкурсной комиссии торги были приостановлены до 09 августа 2021г. (протокол от 02.08.2021).

09 августа 2021т. в 12час. 00 мин. торги по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом были возобновлены. В связи с тем, что на момент возобновления торгов конкурсной комиссией не осуществлена проверка соответствия претендентов ООО «ИТЦ ЖКХ», ООО «Капитал Сервис», ООО «УК «Очаг» требованиям, указанным в п.п. 7 п. 15 Правил № 75, был объявлен перерыв до 16 час. 30 мин.

После получения конкурсной комиссией информации о наличии (отсутствии) задолженности у претендентов за два и более расчетных периода перед ресурсоснабжающими организациями конкурсной комиссией принимается решение о признании единственным участником конкурса претендента ООО «ИТЦ ЖКХ».

На официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства https://dom.gosuslugi.ru/ размещен договор № 1179/1 от 12.08.2021г. на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома № 16 «А» по ул. ФИО2, заключенный на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 16 «А» по ул. ФИО2 от 09.08.2021г. № 220621 /2642780/01.

Полагая, что признание единственным участником конкурса ООО «ИТЦ ЖКХ» противоречит п.п. 7 п. 15, п.п. 2 п. 18 Правил № 75 от 06.02.2006г., истец обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном на территории муниципального образования «город Орск» по адресу: <...> - лот № 1, оформленных протоколом № 220621/2642780/01 от 09.08.2021.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец, в силу положений ГК РФ, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ГК РФ среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены, в том числе, на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (Определения от 23 сентября 2010 года N 1179-О-О, от 20 февраля 2014 года N 361-О, от 27 октября 2015 года N 2412-О, от 28 января 2016 года N 140-О, от 7 июля 2016 года N 1421-О, от 21 сентября 2017 года N 1791-О, N 1792-О и от 19 декабря 2017 года N 2942-О).

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 названной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 447 ГК РФ (торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Договор заключается с лицом, выигравшим торги (пункт 1 статьи 447 ГК РФ).

Общие нормы организации и порядка проведения торгов установлены статьей 448 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно статье 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Основной целью проведения конкурса по выбору управляющей организации является соблюдение прав собственников жилых помещений на благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Данные условия должны быть обеспечены путем проведения конкурса, так как по результатам его проведения может быть определена управляющая компания, предложившая лучшие условия оказания услуг.

Согласно части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.

Согласно статье 3 Правил проведения конкурса конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

- собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

- по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

- большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

- не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

4) в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно пункту 15 Правил при проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) соответствие претендентов установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

2) в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

3) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;

5) отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6) внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2021г. на официальном сайте http://torgi.gov.ru/ было размещено извещение о проведении 29 июля 2021г. торгов № 220621/2642780/01 открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории муниципального образования «город Орск» по адресу: <...> - лот N 1. Организатор конкурса УЖКДХТ Администрации г. Орска.

29 июля 2021г. в 11:00 часов (согласно извещения) вскрытие конвертов с заявками на е в конкурсе произведено не было по основаниям п.27 «Правил проведения органом то самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для им многоквартирным домом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 ввиду отсутствия правомочности конкурсной комиссии, а именно присутствие на заседании менее 50% общего числа ее членов. Время проведения конкурса но отбору управляющей организации для управления многоквартирным перенесено на 02 августа 2021г.: вскрытие конвертов в 12час. 00 мин.: рассмотрение -в 12час.15мин.; подведение итогов в 12 час. 30 мин, (протокола от 29 июля 2021).

02 августа 2021 конкурсной комиссией с участием претендентов ООО «Информационно-технический центp ЖКХ» (далее - ООО «ИТЦ ЖКХ»), ООО «Капитал Сервис» и ООО "УК Очаг" произведено вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и рассмотрение заявок претендентов.

При этом пунктом 16 Правил проведения открытого конкурса, требования, указанные в пункте 15 настоящих Правил, предъявляются ко всем претендентам. Организатор конкурса при проведении конкурса не вправе устанавливать иные требования к претендентам.

Согласно пункту 17 Правил проведения открытого конкурса, проверка соответствия претендентов требованиям, указанным в подпунктах 2 - 6 пункта 15 настоящих Правил, осуществляется конкурсной комиссией.

Конкурсная комиссия оценивает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также на соответствие претендентов требованиям, установленным в пункте 15 Правил проведения открытого конкурса (пункт 68 Правил проведения открытого конкурса).

Согласно пункту 18 Правил проведения открытого конкурса, основаниями для отказа допуска к участию в конкурсе являются: 1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений; 2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил; 3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил (пункт 70 Правил проведения открытого конкурса).

Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества с ограниченной ответственностью «Информационно-технический центр «ЖКХ» (далее – должник) задолженности по отпуску электрической энергии в МКД за период с 01 ноября 2020 по 31 марта 2021 в размере 483 358 руб. 37 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 334 руб.

Согласно информационному ресурсу "Картотека арбитражных дел" 02 августа 2021 года Арбитражным судом Оренбургской области по делу №А47-9153/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности по отпуску электрической энергии в МКД за период с 01 ноября 2020 по 31 марта 2021 в размере 483 358 руб. 37 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 334 руб.

Определением от 05 августа 2021 года по делу №А47-9153/2021 судебный приказ отменен.

В рамках дела №А47-3870/2021 акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ООО "Информационно-технический центр ЖКХ" о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию за период июнь 2019 года, сентябрь 2019 года – декабрь 2019 года, июль 2020 года, сентябрь 2020 года – октябрь 2020 года в размере 108 831 руб. 99 коп.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22 сентября 2021 года по делу №А47-3870/2021 с общества с ограниченной ответственностью "Информационно-технический центр ЖКХ" в пользу акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс» взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию за период – июнь 2019 года, сентябрь – декабрь 2019 года, июль 2020 года, сентябрь-октябрь 2020 года в размере 108 831 руб. 99 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 265 руб. 00 коп.

Исходя из толкования подпункта 7 пункта 15 Правил N 75, главное значение на момент проведения конкурса имеет факт отсутствия задолженности, подтвержденный соответствующими документами (акт сверки или вступившее в законную силу решения суда), что также направлено на реализацию одного из принципов проведения конкурса, предусмотренного пунктом 4 указанных правил: эффективное использование средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий пользования помещениями в многоквартирном доме, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в доме.

Действительно, конкурсная комиссия не обязана самостоятельно запрашивать необходимые документы и сведения об участниках конкурса, в том числе о наличии либо отсутствии у них задолженностей перед ресурсоснабжающими организациями. Между тем, на участника конкурса возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих соответствие претендента требованиям пункта 15 Правил N 75.

Более того, в случаях, когда между управляющей и ресурсоснабжающей организациями отсутствуют договорные отношения, законодательство не регламентирует форму подтверждения соответствия претендента требованиям подпункта 7 пункта 15 Правил N 75, регламентирующих, что для участия в конкурсе у претендента должна отсутствовать задолженность перед ресурсоснабжающей организацией за 2 и более расчетных периода. Форма подтверждения указанного факта в таком случае является свободной.

Между тем, на момент проведения торгов в отношении ООО «ИТЦ ЖКХ» имелись в производстве Арбитражного суда Оренбургской области судебные дела №А47-3870/2021, № А47-9153/2021 по искам АО "ЭнергосбыТ Плюс" о взыскании задолженности.

Сведений о том, что ответчик, как участник торгов надлежащим образом исполнил обязанность по предоставлению документов, подтверждающих его соответствие требованиям п. 15 Правил № 75, в материалах дела не имеется.

Надлежащих доказательств обратного ответчиком в материалы дела в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Суд неоднократно определениями предлагал ответчику представить всю конкурсную документацию о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном на территории муниципального образования «город Орск» по адресу: <...> - лот № 1, оформленное протоколом № 220621 /2642780/01 от 09.08.2021, включая заявку ООО "ИТЦ ЖКХ" с приложенными документами соответствия для участия в открытом конкурсе.

Документы во исполнение суда ответчиком не были представлены.

Таким образом, действия организатора торгов в части признания претендента ООО «Информационно-технический центр ЖКХ» единственным участником конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенного но адресу: <...> не правомерны и нарушают требования, установленные Правилами ведения органом местного самоуправления открытою конкурса по отбору являющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.

В силу пункта 5 указанных Правил нарушение процедуры организации или •ведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

С учетом изложенного, суд признает требования истца о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном на территории муниципального образования «город Орск» по адресу: <...> - лот № 1, оформленные протоколом № 220621 /2642780/01 от 09.08.2021.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации установлены льготы по уплате государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 указанной статьи по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются от уплаты государственной пошлины прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражном суде", предусматривающим, что в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Таким образом, учитывая оплату истцом при подаче искового заявления в размере 3000 руб., освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Капитал Сервис» удовлетворить.

Признать недействительными результаты открытого конкурса по отбору управляющей Организации для управления многоквартирным домом, расположенном на территории муниципального образования «город Орск» по адресу: <...> - лот № 1, оформленные протоколом № 220621 /2642780/01 от 09.08.2021.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Капитал Сервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.00 коп

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Е.В. Евдокимова