Решение от 3 октября 2017 г. по делу № А14-6927/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-6927/2017

«03» октября 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2017 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Тула

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Воронежский государственный университет» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж

о взыскании задолженности в сумме 868 480 руб. 42 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 01.02.2017 №530-06/5, паспорт,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 01.09.2017 №98 (до 29.09.2017), паспорт, ФИО4 – представителя по доверенности от 01.09.2017 №99 (до 29.09.2017), паспорт,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Воронежская генерация» (далее по тексту – ПАО «Квадра», истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Воронежский государственный университет» (далее по тексту – ФГБУВО «ВГУ», ответчик по делу) о взыскании 4 252 272 руб. 05 коп. задолженности за принятую тепловую энергию в горячей воде за период с 01.11.2016 по 31.01.2017, 335 806 руб. 24 коп. пеней за период с 22.12.2016 по 19.05.2017, продолжить начисления пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБРФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 20.05.2017 по день фактической оплаты (с учетом уточнения, принятого определением от 06.07.2017).

Определением от 19.09.2017 прекращено производство по делу в части взыскания с ФГБУВО «ВГУ» 4 252 272 руб. 05 коп. задолженности за принятую тепловую энергию в горячей воде за период с 01.11.2016 по 31.01.2017.

Истец уточнил исковые требования.

Уточненные требования истца приняты судом к рассмотрению в порядке статей 41, 49 АПК РФ.

Таким образом, рассмотрению подлежит требование ПАО «Квадра» о взыскании с ФГБУВО «ВГУ» 868 480 руб. 42 коп. пеней за период просрочки платежа с 22.12.2016 по 11.07.2017.

Ответчик оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В судебном заседании 19.09.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.09.2017.

Из материалов дела следует, что 16.01.2017 между ПАО «Квадра» (энергоснабжающая организация, ЭСО) и ФГБУВО «ВГУ» (абонент) заключен государственный контракт №7334 на снабжение тепловой энергии в горячей воде потребителей, финансируемых за счет средств федерального бюджета, по условиям которого ЭСО подает абоненту тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и горячую воду в объемах, согласно Приложению №1 к контракту, до границ эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), указанных в Приложении №2, на объекты, указанные в пунктах 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,12,13,14,15,16 Приложения №3, через присоединенную сеть, на объект, указанный в пункте 11 Приложения №3 через присоединенную внутридомовую сеть (пункт 1.1. контракта).

В силу пункта 4.1 контракта расчетным периодом считается календарный месяц. Абонент оплачивает тепловую энергию путем перечисления денежных средств платежными поручениями на расчетный счет ЭСО в следующем порядке:

а) до 18 числа расчетного месяца абонент оплачивает 30% прогнозной величины (в соответствии с ПП РФ от 23.05.2016 №452);

б) в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным ЭСО направляет абоненту универсальный передаточный документ на сумму фактически потребленной в расчетном месяце тепловой энергии и горячей воды;

в) не позднее 21 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного УПД (пункт 2.3.9 контракта) абонент обязан произвести окончательную оплату;

г) в случае если объем фактически потребленной тепловой энергии и горячей воды за истекший месяц меньше прогнозного потребления, оплаченного в расчетном периоде, излишне уплаченная сумма засчитывается счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Во исполнение указанного договора в период с 01.11.2016 по 31.01.2017 истец поставил ФГБУВО «ВГУ» тепловую энергию в горячей воде в количестве 6 813,62 Гкал на общую сумму 11 548 270 руб. 32 коп., что подтверждается универсальными передаточными документами.

В связи с неуплатой ответчиком задолженности в установленные сроки истец направил в адрес последнего претензии от 16.02.2017 и от 02.03.2017 о необходимости погасить задолженность.

Претензии также содержат указание на то, что в случае ее неисполнения истец обратится в арбитражный суд за взысканием основного долга и штрафных санкций, а также судебных расходов.

Претензии направлены по юридическому адресу ответчика, однако оставлены без исполнения.

По состоянию на 17.05.2017 задолженность за поставленную тепловую энергию составила 4 252 272 руб. 05 коп., что и послужило основанием для обращения суд, а последующее погашение задолженности – основанием для уточнения истцом требования.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в статье 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из соглашения о порядке распределения потерь тепловой энергии (пара) и теплоносителя (невозвращенного конденсата), и существа установленных в нем обязательств, к возникшему спору подлежат применению нормы Главы 30 Гражданского кодекса РФ о договорах купли-продажи, параграф 6 «Энергоснабжение», главы 39 Гражданского кодекса РФ о возмездном оказании услуг.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 9 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 (далее - ФЗ «О теплоснабжении») оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате тепловой энергии подтверждается представленными по делу доказательствами и не оспаривается ответчиком.

В силу статей 330, 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно пункту 6 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 5 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, с 05.12.2015 вступил в силу Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон №307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены. В пояснительной записке, прилагаемой к Закону №307-ФЗ в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона №307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении.

В силу требований пункта 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты

Данные выводы согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в соответствии с которой при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты, от невыплаченной в срок суммы.

Из этого следует, что применительно к рассматриваемой ситуации подлежит применению ответственность, предусмотренная законом.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательства по оплате товара подтвержден материалами дела, требование о взыскании неустойки заявлено истцом правомерно.

Заявленный истцом период начисления неустойки учитывает согласованный сторонами договора срок оплаты товара.

Расчет неустойки произведен истцом на сумму задолженности без вычета НДС 18%, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 №5451/09.

Проверив произведенный истцом расчет пени, суд находит его верным.

Согласно представленному ответчиком отзыву прилагаемый расчет пеней им проверен и не содержит арифметических и иных ошибок.

Таким образом, исковые требования ПАО «Квадра» по настоящему делу подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ, и результатов рассмотрения дела, расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца, в сумме 18 370 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный университет» (г.Воронеж, зарегистрировано Администрацией города Воронежа 08.05.1998 за номером 3666/113488, запись в ЕГРЮЛ внесена МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 19.11.2002 за ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» (г.Тула, запись в ЕГРЮЛ внесена ИФНС России по г.Тамбову 20.05.2005 за ОГРН <***>, ИНН <***>):

- 868 480 руб. 42 коп. пеней по государственному контракту на снабжение тепловой энергией в горячей воде потребителей , финансируемых за счет средств федерального бюджета №7334 от 16.01.2017 за период с 22.12.2016 по 11.07.2017,

- 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный университет» (г.Воронеж, зарегистрировано Администрацией города Воронежа 08.05.1998 за номером 3666/113488, запись в ЕГРЮЛ внесена МИМНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 19.11.2002 за ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 18 370 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.С.Есакова