Решение от 26 октября 2022 г. по делу № А33-14047/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


26 октября 2022 года


Дело № А33-14047/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.10.2022.

В полном объёме решение изготовлено 26.10.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭЛЕВАТОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о рассмотрении разногласий к договору,

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности КРАС-81/Д от 19.08.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом;

в отсутствие ответчика,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭЛЕВАТОР" (далее – ответчик) о рассмотрении разногласий к договору № 2/1141 от 25.12.2020г. на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД» и используемый ООО «Элеватор» абзац 4 пункта 6, подпункта «б» пункта 14 и принять спорные пункты в редакции Перевозчика, а именно:

Абзац 4 пункта 6 изложить в следующей редакции: «Готовые к подаче вагоны подаются локомотивом Перевозчика в течение 26,5 часа после оформления документов о выдаче груза».

Подпункт «б» пункта 14 изложить в следующей редакции: «плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за 1595,20 метров, в размере 5612,76 рублей в сутки без НДС, согласно Единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий год или изменения количества Пользователей, одновременно использующих железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», а также изменения размера ставки договорного сбора. Перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», о чем Пользователь уведомляется в письменном виде.

Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», производится путем списания с единого лицевого счета Владельца до 15 числа каждого месяца».

Определением от 06.06.2022 исковое заявление принято к производству суда в общем порядке.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд отклонил ходатайство об отложении судебного заседания, объявлен перерыв с 20.10.2022 по 26.102022, ответчику предоставлено время для направления иного представителя и ходатайства о назначении экспертизы.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства, поскольку ответчик, являясь юридическим лицом, вправе был направить для участия в деле другого представителя, а также ответчиком не указаны обстоятельства, в силу которых ответчик считает свое участие в заседании суда обязательным, а рассмотрение дела невозможным. Кроме того, в ходатайстве не указано, какие существенные для рассмотрения дела пояснения мог бы дать представитель ответчика в случае его участия в заседании суда.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании.

От ответчика дополнительные доказательства не поступили.

От ответчика вновь поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчик представил в обоснование ходатайства документы о невозможности участвовать в судебном заседании: справку ООО «Красноярск Зерно» ФИО3 о нахождении в служебной командировке, письмо об отсутствии юриста в штате ООО «Элеватор», штатное расписание, электронные билеты ФИО4

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства, поскольку ответчик, являясь юридическим лицом, вправе был направить для участия в деле другого представителя.

Суд учитывает, что справка ФИО3 выдана ООО «Красноярск Зерно» - то есть лицом, не участвующим в деле.

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

По смыслу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного заседания по ходатайству стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, является правом, а не обязанностью суда.

Согласно части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь положениями статьи 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку названная в ходатайстве причина для отложения судебного заседания не является уважительной причиной, обязывающей арбитражный суд отложить судебное заседание.

Суд учитывает, что в настоящее время в суде имеется возможность участвовать в судебном заседании онлайн путем использования системы веб-конференции.

Согласно частям 1, 2 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Ходатайств об участии в судебном заседании онлайн от ответчика не поступало.

Суд учитывает, что ходатайство о проведении экспертизы не было заявлено ответчиком.

Кроме того, суд, учитывая судебную практику, представленные в материалы дела документы, заявленные доводы, полагает необоснованным рассмотрение вопроса о назначении судебной экспертизы по настоящему спору.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ОАО «РЖД» направило ответчику проект договора № 2/1141 от 25.12.2020 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД» и используемый ООО «Элеватор», примыкающий к станции Ужур Красноярской железной дороги.

ООО «Элеватор» подписало указанный договор с протоколом разногласий от 08.02.2020.

По результатам рассмотрения разногласий составлен протокол согласования разногласий от 28.01.2022, в соответствии с которым стороны не пришли к согласию по следующим пунктам: абзац 4 пункт 6, подпункт б пункта 14.

При не достижении согласия по условиям договора споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством РФ.

Пункт 6 Перевозчик предлагает дополнить абзацем «4» в следующей редакции: «Готовые к подаче вагоны подаются локомотивом Перевозчика в течение 26,5 часа после оформления документов о выдаче груза».

Данная редакция в проекте договора отсутствует, предложена на совещание 25.01.2022.

Срок подачи и уборки вагонов рассматривался в абзаце 2 пункта 6 договора. При урегулировании разногласий сторонами было принято решение о вынесение данного вопроса отдельным абзацем в пункт 6.

Согласно ст. 58 УЖТ РФ договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования железнодорожной станции, к которой примыкает" железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях единые технологические процессы, порядок разработки и утверждения которых устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Перевозчиком был представлен расчет срока подачи 25 вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Элеватор», примыкающего к станции Ужур. Директор ООО «Элеватор» ФИО5 с расчетом не согласился. ООО «Элеватор» свои расчеты не представил (расчет прилагается).

Подпункт «б» пункт 14 Перевозчик предлагает изложить в следующей редакции:

««б» плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за 1595,20 метров, в размере 5612,76 рублей в сутки без НДС, согласно Единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий год или изменения количества Пользователей, одновременно использующих железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», а также изменения размера ставки договорного сбора. Перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», о чем Пользователь уведомляется в письменном виде.

Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», производится путем списания с единого лицевого счета Владельца до 15 числа каждого месяца».

Ответчик предлагает спорный пункт изменить и изложить в следующей редакции:

«плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за 1592,20 метров, в размере 17000 руб. в месяц без НДС.

Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», производится путем списания с единого лицевого счета Пользователя до 15 числа каждого месяца».

При осуществлении подачи и уборки вагонов используются железнодорожные пути необщего пользования, № 36 протяженностью 1086 м., № 38 протяженностью 393 м., № 39 протяженностью 165 м., принадлежащие ОАО «РЖД» на праве собственности.

Право собственности ОАО «РЖД» на путь № 36 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2015 г. серии 24 ЕЛ № 609446 у ОАО «РЖД» на праве собственности находится железнодорожный путь необщего пользования № 36, назначение 7.1. сооружения железнодорожного транспорта, протяженностью 1086 м, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Ужурский район, ст. Ужур, от с.п. 43 до нежилого здания гаража, с.п. 507.

Право собственности ОАО «РЖД» на путь № 38 подтверждаетсясвидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2015 г. серии 24ЕЛ № 609551 у ОАО «РЖД» на праве собственности находитсяжелезнодорожный путь необщего пользования № 38, назначение 7.1.. сооруженияжелезнодорожного транспорта, протяженностью 393 м, адрес (местонахождение)объекта: Красноярский край, Ужурский район, ст. Ужур, от с.п. 506 до нежилогоздания гаража.:''

Право собственности ОАО «РЖД» на путь № 39 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2015 г. серии 24 j ЕЛ № 609654 у ОАО «РЖД» на праве собственности находится железнодорожный путь необщего пользования № 39, назначение 7.1.. сооружения железнодорожного транспорта, протяженностью 165 м, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Ужурский район, ст. Ужур, от с.п. 509 до с.п.510.

1 апреля 2015 года вступили в силу изменения в ст. 58 УЖТ РФ, согласно которым перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Пунктом 16 ст. 1 Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ ст. 58 УЖТ РФ дополнена шестым абзацем следующего содержания: «Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с п. 1 этой статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Услуга по предоставлению в пользование ответчику принадлежащего ОАО «РЖД» железнодорожного пути необщего пользования для подачи и уборки вагонов не включена в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 (далее - Перечень). Следовательно, размер платы, взимаемой за такую услугу, может быть определен по соглашению сторон.

В результате внесения изменений в ст. 58 УЖТ РФ и с учетом положений УЖТ РФ и иных нормативных актов: учета ст. 58 УЖТ РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ), а также п. 13 Обзора.

Ставка платы за пользование путем была рассчитана Перевозчиком на основании следующих документов.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р «Об утверждении временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов» установлено, что в случае, когда железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД» (или его часть), используется одним грузоотправителем, грузополучателем, владельцем пути неоощего пользования, плата определяется как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки) на развернутую длину этого пути (км) (пункт 4).

Распоряжением ОАО «РЖД» от 24.07.2018 №1574/р утвержден Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов, в соответствии с которым в разделе 2 под пунктом 18 значится использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 18.12.2019 .№ 72 утверждены с 1 января 2020 г. ставки договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

Размер платы в проекте договора был установлен исходя из ставки на 2020 год - 3343,0 рублей в сутки за 1 км пути, утвержденной Протоколом правления ОАО «РЖД». Ставка платы за пользование путем протяженностью 1595,20 метра, составила 5612,76 руб. в сутки без НДС.

Истец указал, что единая среднесетевая ставка платы за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», рассчитана на основании:

-Методических рекомендаций по определению договорных тарифов наработы и услуги, выполняемые железными дорогами по просьбамгрузоотправителей, грузополучателей, цены на которые не указаны втарифном руководстве (формула 3.4.), утвержденных МПС России от 21декабря 2001 г. № И-1947у, с учетом методологических принциповпостроения ставок Тарифного руководства №3;

данных о расходах по текущему содержанию пути и постоянных устройств, одиночной смене материалов верхнего строения пути, пополнению и замене балласта, работам по снего-, водо-, пескоборьбе, в части, соответствующей доле протяженности путей необщего пользования в общей протяженности путей ОАО «РЖД», расходах на капитальные виды ремонта и амортизации путей необщего пользования за 2010 год в соответствии с Порядком ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденным приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 г. №311, по статьям расходов 2101, 2102, 2106, 2112, 2117 (представлены Департаментом экономики);

с учетом индексации ставки, а также рентабельности грузовых перевозок в соответствии с прогнозными показателями, заложенными в финансовом плане ОАО «РЖД» на 2012 год, в размере 4,3%.

В установленном порядке ставки договорных сборов ежегодно индексируются не ниже уровня, одобренного Правительством Российской Федерации для тарифов, платы и сборов на грузовые железнодорожные перевозки. В 2017 году индексация ставки указанной платы по отношению к 2016 г. и 2020 году индексация ставки указанной платы по отношению к 2019 г. производилась.

Расчет среднесетевой ставки платы за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» на 2019 год.

(670174/365)* 1,043* 1,08* 1,06* 1,1*1,06* 1,1*1,09* 1,0539*1,035 = 3343,0 (руб/км/сут),

где 670174 - годовые расходы по текущему содержанию и одиночной смене материалов верхнего строения пути (в том числе в части ФОТ), на капитальные виды ремонта и амортизацию путей необщего пользования (в соответствии с Порядком ведения раздельного учета от 31 декабря 2010 г. № 311 по статьям расходов: 2101, 2102, 2106, 2112, 2117), рассчитанные на 1 км общей протяженности путей необщего пользования, за 2010 год, руб/км в год;

365 - количество дней;

1,043 - коэффициент рентабельности;

1,08; 1,06; 1,1; 1,06; 1,1; 1,09; 1,0539; 1,035 - коэффициенты индексации ставок договорных сборов, соответственно, на 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2018 и 2019 годы.

Истец полагает, что им полно раскрыта экономическая обоснованность размера ежесуточной платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования, а также и ее составляющих.

Принадлежащие ОАО «РЖД» железнодорожные пути необщего пользования по станции Ужур совместно используются предприятиями ООО «Элеватор», АО «Красноярскнефтепродукт» - ставка за пользование путем рассчитывается в соответствии со среднесуточным количеством поданных и убранных вагонов в адреса указанных предприятий.

Расчет ставки платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», вычисляется путем произведения длины пути необщего пользования на стоимость услуги по предоставлению пути необщего пользования (за 1 километр) согласно Единого перечня работ и услуг, оказываемых Красноярской железной дорогой, на коэффициент использования пути для каждого предприятия.

Таким образом:

-расстояние подачи и уборки вагонов по пути ОАО «РЖД» составляет 2,1км для ООО «Элеватор»;

-расстояние подачи и уборки вагонов по пути ОАО «РЖД» составляет 0,8км для АО «Красноярскнефтепродукт»;

- среднесуточное количество поданных и убранных вагонов (по итогам работы за 2020г) составляет: для ООО «Элеватор» - 8,9590 ваг/сут, для АО «Красноярскнефтепродукт» - 2,9016 ваг/сут,

- протяженность пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», совместно используемого предприятиями, составляет - 0,2175 км (согласно технической документации на пути необщего пользования),

- протяженность пути необщего пользования, используемого ООО «Элеватор» составляет 1,3777 км,

протяженность пути необщего пользования, используемого АО «Красноярскнефтепродукт» составляет 0,3316 км,

- стоимость услуги за 1км составляет - 3375 руб. (согласно п. 18.2 Единого перечня работ и услуг от 27.12.2019г, оказываемых Красноярской железной дорогой - филиала ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов), т.е. среднесуточная ваг-км работа для ООО «Элеватор» равна:

8,5342 ваг/сут * 2,1 км = 17,92182 ваг-км, среднесуточная ваг-км работа для АО «Красноярскнефтепродукт» равна:

3,3096 ваг/сут * 0,8 км = 2,64768 ваг-км, Суммарная среднесуточная работа равна: 17,92182 ваг-км + 2,64768 ваг-км = 20,5695 ваг-км,

коэффициент использования пути для ООО «Элеватор» равен: 17,92182 ваг-км / 20,5695 ваг-км = 0,871281266, коэффициент использования пути для АО «Красноярскнефтепродукт» равен:

2,64768 ваг-км / 20,5695 ваг-км = 0,128718734, Плата за пользование путем составит:

- для ООО «Элеватор»: 1,927 км * 3343 руб. * 0,871281266 = 5612,759935 руб. = 5612,76 руб.,

для АО «Красноярскнефтепродукт»: 1,927 км * 3343 руб. * 0,128718734= 829,2010647 руб. = 829,20 руб.

Ответчик представил отзыв, указав следующее:

- длительный срок в 26,5 часов для подачи прибывших под погрузку вагонов не обоснован, срок в 12 часов является достаточным;

- отсутствуют доказательства существенного изменения обстоятельств с момента заключения дополнительного соглашения с 15.11.2017;

- расчет истца не обоснован.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли разногласия при заключении договора на транспортное обслуживание.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 – 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российского Федерации).

В силу пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Отношения сторон, возникшие при заключении договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования АО "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" регулируются Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) и Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерством путей сообщения России от 18.06.2003 N 26, зарегистрированными в Минюсте 19.06.2003 N 4764 (далее - Правила N 26).

В соответствии с пунктом 2.12 Правил, при недостижении согласия по условиям договора споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" заключение договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).

По результатам рассмотрения разногласий составлен протокол согласования разногласий от 28.01.2022, в соответствии с которым стороны не пришли к согласию по следующим пунктам: абзац 4 пункт 6, подпункт б пункта 14.

Пункт 6 перевозчик предлагает дополнить абзацем «4» в следующей редакции: «Готовые к подаче вагоны подаются локомотивом перевозчика в течение 26,5 часа после оформления документов о выдаче груза».

В соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта в действующей редакции перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Перевозчиком представлен подробный расчет срока подачи 25 вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ООО «Элеватор», примыкающего к станции Ужур. Директор ООО «Элеватор» ФИО5 с расчетом не согласился.

В то же время ООО «Элеватор» свои расчеты не представил, обоснование 12 часов не представил.

Суд полагает расчет истца обоснованным, включающим порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Требование истца обосновано в указанной части.

Подпункт «б» пункт 14 Перевозчик предлагает изложить в следующей редакции:

««б» плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за 1595,20 метров, в размере 5612,76 рублей в сутки без НДС, согласно Единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий год или изменения количества Пользователей, одновременно использующих железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», а также изменения размера ставки договорного сбора. Перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», о чем Пользователь уведомляется в письменном виде.

Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», производится путем списания с единого лицевого счета Владельца до 15 числа каждого месяца».

Ответчик предлагает спорный пункт изменить и изложить в следующей редакции:

«плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за 1592,20 метров, в размере 17000 руб. в месяц без НДС.

Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», производится путем списания с единого лицевого счета Пользователя до 15 числа каждого месяца».

Отношения сторон, возникшие при заключении договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования регулируются УЖТ и Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерством путей сообщения России от 18.06.2003 N 26 (далее - Правила N 26).

Согласно статье 55 УЖТ отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Частью 3 статьи 58 УЖТ (с учетом вступивших с 01.04.2015 изменений) установлено, что перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Согласно части 6 статья 58 УЖТ размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, условие договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования о внесении платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству, поскольку цена этой услуги не является регулируемой и определяется по соглашению сторон (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).

Статьей 16 УЖТ установлено, что владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

На истца, как владельца железнодорожных путей необщего пользования в силу положений статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" возлагается обязанность по обеспечению за свой счет содержания путей с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Владелец железнодорожного пути обязан поддерживать эксплуатационно-пригодное состояние пути ежесуточно в течение всего года, а не только в те временные отрезки, когда прибывают вагоны в адрес получателя.

Плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается ежесуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами.

Указанная плата вносится в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования, не привязана к количеству выходов локомотива или занятию железнодорожных путей необщего пользования вагонами, обусловлена необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент. То есть истец в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути. Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки).

Данный вывод согласуется с правовой позиций Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 09.12.2019 N 309-ЭС19-23316, от 23.05.2019 N 305-ЭС19-1465, от 13.04.2020 N 306-ЭС18-18399, от 04.06.2020 N 306-ЭС18-18399.

Учитывая изложенное, установление ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, является законным и обоснованным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и оплаты в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозом" утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и оплата в отношении которых регулируется государством (далее - Перечень).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Перечня к работам (услугам), цены на которые устанавливаются государством, отнесены дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего и необщего пользования, в частности подача и уборка вагонов.

Услуга по предоставлению в пользование принадлежащего ОАО "РЖД" железнодорожного пути необщего пользования для подачи и уборки вагонов не включена в Перечень. Однако отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов перевозчика на содержание инфраструктурной составляющей. Данная компенсация является платой за одну из оказываемых перевозчиком услуг, исходя из презумпции возмездности гражданско-правового договора (пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации), законность которой установлена статьей 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

То обстоятельство, что плата за работу локомотива подлежит государственному регулированию согласно подпункта "а" пункта 4 Перечня, не исключает возможности договорного согласования платы за использования железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, которая является самостоятельной услугой, что прямо следует из части 5 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, то есть обладает собственной коммерческой ценностью.

Отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ОАО "РЖД" на содержание инфраструктурной составляющей и является оплатой одной из оказываемых перевозчиком услуг, договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ответчику, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. Ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе для обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент.

1 апреля 2015 года вступили в силу изменения в ст. 58 УЖТ РФ, согласно которым перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Пунктом 16 ст. 1 Федерального закона от 31.12.2014 № 503-ФЗ ст. 58 УЖТ РФ дополнена шестым абзацем следующего содержания: «Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с п. 1 этой статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Услуга по предоставлению в пользование ответчику принадлежащего ОАО «РЖД» железнодорожного пути необщего пользования для подачи и уборки вагонов не включена в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 (далее - Перечень). Следовательно, размер платы, взимаемой за такую услугу, может быть определен по соглашению сторон.

Ставка платы за пользование путем была рассчитана Перевозчиком на основании следующих документов.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р «Об утверждении временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов» установлено, что в случае, когда железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД» (или его часть), используется одним грузоотправителем, грузополучателем, владельцем пути неоощего пользования, плата определяется как произведение среднесетевой ставки (руб/км в сутки) на развернутую длину этого пути (км) (пункт 4).

Распоряжением ОАО «РЖД» от 24.07.2018 №1574/р утвержден Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов, в соответствии с которым в разделе 2 под пунктом 18 значится использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 18.12.2019 .№ 72 утверждены с 1 января 2020 г. ставки договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

Размер платы в проекте договора был установлен исходя из ставки на 2020 год - 3343,0 рублей в сутки за 1 км пути, утвержденной Протоколом правления ОАО «РЖД». Ставка платы за пользование путем протяженностью 1595,20 метра, составила 5612,76 руб. в сутки без НДС.

Истец указал, что единая среднесетевая ставка платы за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», рассчитана на основании:

-Методических рекомендаций по определению договорных тарифов наработы и услуги, выполняемые железными дорогами по просьбамгрузоотправителей, грузополучателей, цены на которые не указаны втарифном руководстве (формула 3.4.), утвержденных МПС России от 21декабря 2001 г. № И-1947у, с учетом методологических принциповпостроения ставок Тарифного руководства №3;

данных о расходах по текущему содержанию пути и постоянных устройств, одиночной смене материалов верхнего строения пути, пополнению и замене балласта, работам по снего-, водо-, пескоборьбе, в части, соответствующей доле протяженности путей необщего пользования в общей протяженности путей ОАО «РЖД», расходах на капитальные виды ремонта и амортизации путей необщего пользования за 2010 год в соответствии с Порядком ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденным приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 г. №311, по статьям расходов 2101, 2102, 2106, 2112, 2117 (представлены Департаментом экономики);

с учетом индексации ставки, а также рентабельности грузовых перевозок в соответствии с прогнозными показателями, заложенными в финансовом плане ОАО «РЖД» на 2012 год, в размере 4,3%.

В установленном порядке ставки договорных сборов ежегодно индексируются не ниже уровня, одобренного Правительством Российской Федерации для тарифов, платы и сборов на грузовые железнодорожные перевозки. В 2017 году индексация ставки указанной платы по отношению к 2016 г. и 2020 году индексация ставки указанной платы по отношению к 2019 г. производилась.

Расчет среднесетевой ставки платы за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» на 2019 год.

(670174/365)* 1,043* 1,08* 1,06* 1,1*1,06* 1,1*1,09* 1,0539*1,035 = 3343,0 (руб/км/сут),

где 670174 - годовые расходы по текущему содержанию и одиночной смене материалов верхнего строения пути (в том числе в части ФОТ), на капитальные виды ремонта и амортизацию путей необщего пользования (в соответствии с Порядком ведения раздельного учета от 31 декабря 2010 г. № 311 по статьям расходов: 2101, 2102, 2106, 2112, 2117), рассчитанные на 1 км общей протяженности путей необщего пользования, за 2010 год, руб/км в год;

365 - количество дней;

1,043 - коэффициент рентабельности;

1,08; 1,06; 1,1; 1,06; 1,1; 1,09; 1,0539; 1,035 - коэффициенты индексации ставок договорных сборов, соответственно, на 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2018 и 2019 годы.

Суд полагает, что истцом полно раскрыта экономическая обоснованность размера ежесуточной платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования, а также и ее составляющих.

Ответчиком доказательств ее чрезмерности и неразумности не представлено.

Ответчик документально расчет не подтвердил, обоснования не представил.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.04.2019 N 307-ЭС18-22127 указано, что суд должен вынести на обсуждение сторон вопрос о размере такой платы, ее соответствии встречному характеру обязательств, возникающих из договора, и принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой. Суд не связан ни правовой позицией перевозчика, указывающего на необходимость применения принятых им в одностороннем порядке правил определения платы, ни правовой позицией общества, указывающего на необходимость исключения данной платы из договора. Размер указанной платы определяет суд с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе доказательств экономической обоснованности размера платы и ее составляющих и доказательств ее чрезмерности и неразумности, с назначением в случае необходимости соответствующей экспертизы для определения экономически обоснованного размера платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебных заседаниях суд разъяснил ответчику положения статей 9, 65, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право на подачу ходатайства о назначении судебной экспертизы для определения экономически обоснованного размера платы за использование принадлежащего перевозчику пути необщего пользования и процессуальные последствия незаявления данного ходатайства, которые заключаются в том, что арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Ходатайств о проведении экспертизы не заявлено.

Надлежащих доказательств того, что предложенная перевозчиком договорная ставка является для ответчика крайне невыгодной и экономически необоснованной, ответчик не представил.

Ответчиком не представлено в дело относимых и допустимых доказательств экономической обоснованности иного размера платы и ее составляющих, а также не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что размер платы является крайне невыгодным и явно обременительным для ответчика и влечет наступление у перевозчика за счет ответчика произвольного обогащения.

Согласно статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, поскольку иск об урегулировании разногласий удовлетворен, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования об урегулировании разногласий удовлетворить.

Урегулировать разногласия между открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "ЭЛЕВАТОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>), возникшие по договору № 2/1141 от 25.12.2020 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД» и используемый ООО «Элеватор», примыкающий к станции Ужур Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» при обслуживании локомотивом перевозчика, в части абзаца 4 пункта 6, подпункта б пункта 14, изложив их в следующей редакции:

- абзац 4 пункта 6 изложить в следующей редакции: «Готовые к подаче вагоны подаются локомотивом Перевозчика в течение 26,5 часа после оформления документов о выдаче груза».

- подпункт «б» пункта 14 изложить в следующей редакции: «плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за 1595,20 метров, в размере 5612,76 рублей в сутки без НДС, согласно Единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.

В случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий год или изменения количества Пользователей, одновременно использующих железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД», а также изменения размера ставки договорного сбора. Перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», о чем Пользователь уведомляется в письменном виде.

Плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», производится путем списания с единого лицевого счета Владельца до 15 числа каждого месяца».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЭЛЕВАТОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.Н. Мальцева