Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А79-6888/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6888/2019
г. Чебоксары
26 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 25.11.2019.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, г. Чебоксары, ИНН <***>,

к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, г. Чебоксары, ИНН <***>,

о признании недействительным решения от 04.06.2019 № 32 осс/в

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 05.11.2019;

от ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЧР – ФИО3 по доверенности от 20.11.2019 № 120

установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – заявитель, предприятие, ГУП «Фармация») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Региональному отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным решения от 04.06.2019 № 32 осс/в.

Оспариваемым решением заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, в виде штрафа в размере 49 руб. 64 коп., заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 248 руб. 22 коп.

В обоснование заявления заявитель указал, что, поскольку денежная компенсация за задержку выплаты отпускных является компенсационной выплатой, связанной с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей и не должна признаваться объектом обложения страховыми взносами, привлечение плательщика страховых взносов к ответственности не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере хозяйственной и иной экономической деятельности.

Определением от 18.07.2019 суд приостановил производство по делу № А79-6888/2019 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу № А79-5937/2019.

Определением от 10.10.2019 суд возобновил производство по делу № А79-6888/2019.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика просил в удовлетворении заявления отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 21.01.2019 по 20.03.2019 Фондом проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд плательщиком страховых взносов ГУП «Фармация» за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

По итогам проверки составлен акт выездной проверки от 30.04.2019 № 32осс/в.

Проверкой установлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд, в нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ предприятием не начислены страховые взносы в 2016 году в сумме 8 557 руб. 42 коп. на компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы.

На основании протокола об административном правонарушении от 31.03.2016 сотрудникам ГУП «Фармация» начислена компенсация за несвоевременную выплату заработной платы в общей сумме 8 559 руб. 42 коп.

По результатам проверки Фондом выявлены неуплаченные страхователем страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 248 руб. 22 коп., образовавшиеся за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

По результатам проверки Фондом вынесено решение от 04.06.2019 № 32 осс/в о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа в размере 49 руб. 64 коп. с предложением уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 248 руб. 22 коп.

Не согласившись с решением от 04.06.2019 № 32 осс/в, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод Фонда о том, что в нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ заявителем не начислены страховые взносы в 2016 году на компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности организации.

На основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

В статье 9 Закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В силу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, из которой следует, что, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, денежная компенсация, предусмотренная статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, является видом материальной ответственности работодателя перед работником, выплачивается в силу закона физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

При этом сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником является лишь условием для осуществления в пользу работника компенсационной выплаты в случае нарушения работодателем сроков выплаты заработной платы и не свидетельствует о том, что данная выплата представляет собой оплату труда работника.

Следовательно, суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подпадают под действие подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 11031/13.

Спорные выплаты непосредственно не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, производятся вне зависимости от стажа, трудовых успехов работников и результатов их работы, не являются вознаграждением за труд, не исчисляются исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что суммы денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Таким образом, начисление Фондом страховых взносов в сумме 248 руб. 22 коп. является неправомерным и, соответственно, привлечение к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ является незаконным.

На основании изложенного, решение от 04.06.2019 № 32 осс/в подлежит признанию недействительным.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождения их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

признать недействительным решение от 04.06.2019 № 32 осс/в Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики 3 000 (три тысячи) рублей в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.В. Щетинкин