Решение от 12 ноября 2025 г. по делу № А12-27151/2025

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город  Волгоград

«13» ноября 2025 г.

                                Дело № А12-27151/2025


Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2025 года.

Полны текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовым В.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО1 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО1,

ИП ФИО2, лично, представитель ФИО3, по доверенности

УСТАНОВИЛ:

главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, и благополучия человека по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО2.

Определением суда от 08.10.2025 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 29.10.2025.

Информация о принятии заявления к производству размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с данным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Таким образом, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при условии, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и разбирательства по существу, а также, если эти лица не представили возражения против рассмотрения дела в их отсутствие.

В рассматриваемом случае, учитывая, что стороны не заявили возражений,  суд в порядке части 1 статьи 137 АПК РФ признает дело подготовленным и считает возможным перейти к судебному разбирательству.

Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просит привлечь предпринимателя к административной ответственности.

ФИО2 факт выявленных нарушений не отрицает, просит при принятии решения учесть наличии на иждивении двух детей.

Суд, выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

 Как следует из материалов дела,  сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области при проведении расследования случая регистрации заболевания бруцеллезом на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области №01-06- 189 от 28.09.2025г. и санитарно — эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО2  в ходе произведенного 29.09.2025 в 16 час. 15 мин. осмотра магазина, расположенного по адресу: <...>, в котором ИП ФИО2 осуществляется реализация пищевой продукции установлено, что в обращении (в реализации для потребителя) в холодильной витрине находилась пищевая продукция:

- «Молоко коровье» (согласно информации на ценнике) - жидкость белого цвета в ПЭТ бутылке, объемом 1,5 литра в размере 17 ПЭТ бутылок, стоимостью 110 руб./бутылка;

- «Творог вареный обезжиренный» (согласно информации на ценнике)- рассыпчатое вещество белого цвета стоимостью 200 руб./кг в объеме 1,450 гр.;

- «Творог цельный» (согласно информации на ценнике) - рассыпчатое вещество белого цвета стоимостью 300 руб./кг, в объеме 18,292 гр.;

- «Масло сливочное» (согласно информации на ценнике) - твердое масло-образное вещество желтого цвета сформированное в шарики стоимостью 1200 руб./кг, в объеме 2,298 гр.;

- «Камамбер» (согласно информации на ценнике)- вещество в твердом виде белого цвета сформированное в формы, стоимостью 1800 руб./кг, в объеме 1,996 гр.;

- «Косичка» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество белого цвета сформированное «в узлы» в объеме 0,840 гр. стоимостью 800 руб./кг;

- «Косичка копченая» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество коричневого цвета сформированное «в узлы», стоимостью 900 руб./кг, в объеме 0,182 гр.;

- «Адыгейский» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество белого цвета стоимостью 450 руб./кг, в объеме 0,362 гр.;

- «Моцарелла» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество белого цвета сформированное «в шарики», стоимостью 800 руб./кг, в объеме 0,266 гр.;

- «Сулугуни» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество белого цвета стоимостью 650 руб./кг, в объеме 0,500 гр.;

- «Сулугуни копченый» (согласно информации на ценнике) - твердое вещество коричневого цвета сформированное в различные формы, стоимостью 750 руб./кг, в объеме 2,160 гр.;

- «Постуший» (согласно информации на ценнике) - твердое вещество коричневого цвета сформированное в различные формы стоимостью 800 руб./кг, в объеме 1,578 гр.;

- «Брынза копченая» (согласно информации на ценнике) - твердое вещество коричневобелого цвета стоимостью 550 руб./кг, в объеме 1,680 гр.;

- «Альпийский» (согласно информации на ценнике) - твердое вещество желтого цвета стоимостью 1800 руб./кг, в объеме 2,412 гр.;

- «Пармезан» (согласно информации на ценнике) - твердое вещество желтого цвета сформированное в треугольную форму стоимостью 1500 руб./кг, в объеме 0,252 гр.;

- «Качокавалло» копченый» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество коричневого цвета сформированное в шарики, стоимостью 1300 руб./кг, в объеме 1,072гр;

-«Голландский с травами» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество грязно-желтого цвета с зелеными вкраплениями стоимостью 1400 руб./кг, в объеме 0,292 гр.;

-«Голландский» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество белого цвета стоимостью 1300 руб/кг, в объеме 0,974 гр;

-«Белпер» (согласно информации на ценнике)- твердое вещество в обсыпке зеленого цвета стоимостью 130 руб/шт, 0.058 гр;

-«Лабне» (согласно информации на ценнике)- вещество в виде шариков красного и зеленого цвета в масло-образной заливке, помещенное в стеклянные банки прозрачного цвета с закручивающейся крышкой стоимостью 300 руб/баика, объем банки 250 мл, в объеме 9 шт/ стекло банок;

              -«Йогурт» (согласно информации на ценнике)- сметано-образное вещество белого цвета, упакованное в ПЭТ банки объемом 0,5 л, стоимостью 90 руб./шт, в объеме 3 шт/0,5 л.

при отсутствии документов, обеспечивающих прослеживаемость указанной пищевой продукции, а также отсутствии маркировки с указанием наименования изготовителя пищевой продукции, ее наименование, состав, дата изготовления, сроки и условиях хранения и прочее.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от 29.09.2025 с фотофиксацией, акте обследования от 29.09.2025.

Административный орган пришел к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем  ч.1, 2, 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ГР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст.39 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;  абз.1,2,4 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

03.10.2025 Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ИП ФИО2 составлен протокол № 073697 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в Арбитражный суд Волгоградской  области с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 указанной статьи также предусмотрено, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного кодекса.

Частью 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Объективную сторону названного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, что влечет или создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 7 ст. 15 Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ) настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

Статьей 2.1 Федерального закона N 29-ФЗ установлено, что принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний и включающие в себя:

- обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья потребителей пищевых продуктов по отношению к экономическим интересам индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с обращением пищевых продуктов;

- обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах обращения пищевых продуктов;

- исключение использования фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 29-ФЗ запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (абзац третий),

Абзацем 5 статьи 4 Федерального закона N 29-ФЗ предусмотрено, что качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона N 29-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению пищевых продуктов, материалов и изделий, должны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и технической документации к условиям обращения пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона о техническом регулировании за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Объектами технического регулирования ТР ТС 021/2011 являются пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

В соответствии с частью 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 прослеживаемость пищевой продукции - это возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

В соответствии со ст. 4 ТР ТС 021/2011 партия пищевой продукции - определенное количество пищевой продукции одного наименования, одинаково упакованной, произведенной (изготовленной) одним изготовителем по одному региональному (межгосударственному) стандарту или национальному стандарту, и (или) стандарту организации, и (или) иным документам изготовителя в определенный промежуток времени, сопровождаемое товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции.

ТР ТС 021/2011 также установлено, что для целей отнесения пищевой продукции к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация пищевой продукции; идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами; идентификация пищевой продукции проводится определенными методами, в том числе по наименованию - путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации, с наименованием, указанным в определении вида пищевой продукции в настоящем техническом регламенте и (или) в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (части 1 и 2, пункт 1 части 3 статьи 6); изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 1 статьи 10).

Статьей 39 ТР ТС 021/2011 установлено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 установлены требования к маркировке упакованной пищевой продукции, которая должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним (статья 2); наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции, при вступлении в силу технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции наименование пищевой продукции должно соответствовать их требованиям (пункты 1, 2 части 4.3 статьи 4).

Исходя из требований вышеуказанных законоположений, имеющиеся у продавца документы должны быть товаросопроводительными, то есть сопровождать товар при передаче его от продавца (поставщика) покупателю (продавцу, следующему поставщику), и обеспечивать возможность установить всех без исключения собственников пищевой продукции (конкретной партии), не допуская при этом сомнений в возможности наличия в цепочке изготовитель - продавец каких-либо иных собственников этой продукции, не указанных в товаросопроводительных документах.

Объектами технического регулирования ТР ТС 021/2011 являются пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (часть 1 статьи 3 ТР ТС 021/2011).

Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» принятого решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Как установлено в ходе проверки в магазине, в котором ИП ФИО2 осуществлялась торговая деятельность на реализации находилась молочная продукция  при отсутствии документов, обеспечивающих прослеживаемость указанной пищевой продукции, а также отсутствовала маркировка с указанием наименования изготовителя пищевой продукции, ее наименование, состав, дата изготовления, сроки и условиях хранения и прочее.

Данный факт свидетельствует о том, что предпринимателем не обеспечена прослеживаемость реализуемой продукции, т.е. не представляется возможным установить, из какого именно сырья и кем произведена конкретная партия молочной продукции, что не позволяет обеспечить качество и безопасность производимой продукции.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии субъективных признаков административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Предприниматель как розничный продавец имел возможность для соблюдения  требований действующего законодательства.

При этом продавец несет ответственность за нарушение требований технических регламентов к продукции и связанными с ней процессами, в том числе реализации, что имело место в рассматриваемом случае.

Предприниматель обязан принять все необходимые меры для того, чтобы вся продукция, находящаяся в обороте, соответствовала государственным стандартам и техническим регламентам, и иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней. Виновные действия заявителя заключаются в непринятии необходимых и достаточных мер по проверке соответствия реализуемой молочной продукции требованиям государственных стандартов, ее качества и безопасности.

Доказательств того, ИП ФИО2 были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных требований технического регламента, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ на момент принятия решения не истекли.

Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, судом не установлено.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, не усмотрел оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Кроме того, суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Совершенное административное правонарушение затрагивает жизнь и здоровье населения в области торговли и оказания услуг.

Санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность индивидуальных предпринимателей в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до сорока  тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

 С учетом всех обстоятельств по делу, положений статей 4.1, 4.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., что соответствует минимальной санкции статьи.

 В рассматриваемом случае назначение предпринимателю административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. соответствует характеру совершенного  административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированными КоАП РФ.

Указанным административным наказанием достигается цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. Волгоград, адрес: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере  30 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, сокращенное название Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН <***>; КПП 344401001; ОКТМО 18701000, БИК банка 011806101, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, Единый корреспондентский счет (ЕКС)/счет банка 40102810445370000021, Казначейский счет (КС)/счет получателя 031 006 43 0000 000 12 900, лицевой счет <***>, КБК 14111601141019002140, УИН: 14104340005900092497.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья                                                                                                            Т.В. Двоянова